策劃/本刊編輯部

建設(shè)交通強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，是新時代國家、民族對交通事業(yè)的殷切期望，也是新時代全體交通人為之奮斗的新使命。在各省相繼召開的交通運(yùn)輸工作會和公路工作會上，“交通強(qiáng)省”“交通強(qiáng)國，公路先行”不斷被提及。公路行業(yè)責(zé)任重大，是交通“先行官”的排頭兵，與人民群眾的出行息息相關(guān)。

2018，公路事業(yè)的發(fā)展踏上新征程，建設(shè)養(yǎng)護(hù)更上層樓，改革創(chuàng)新一馬當(dāng)先，路網(wǎng)服務(wù)全速前進(jìn)。

建設(shè)養(yǎng)護(hù)

京津冀一體化，打通“斷頭路”，“公路+”融合，品質(zhì)工程

北京

抓住用好京津冀協(xié)同發(fā)展、副中心建設(shè)等重大機(jī)遇，加快推進(jìn)工程建設(shè)，推動馬北路等11項(xiàng)工程完工通車，加快建設(shè)昌赤路等工程，加快推進(jìn)國道230、國道335線等前期工作。一方面要與市財政、發(fā)改等部門加強(qiáng)溝通，積極爭取建設(shè)資金，穩(wěn)定資金來源，另一方面要主動適應(yīng)治理污染高壓態(tài)勢，克服征地拆遷難、材料來源不穩(wěn)定、有效工期短等困難，加大推進(jìn)協(xié)調(diào)力度，努力完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)。

加快推動京津冀交通一體化，加快推進(jìn)國道104線、通懷路等一體化項(xiàng)目的建設(shè)工作。全力推動良常路南延，積極對接雄安新區(qū)交通建設(shè)；推動北京到雄安新區(qū)直達(dá)高速公路的前期工作，為新區(qū)建設(shè)提供有力的交通支撐。推進(jìn)新機(jī)場項(xiàng)目團(tuán)河路北段等周邊路網(wǎng)的前期研究，力爭盡早落地。繼續(xù)實(shí)施新增國道建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)國道105線新建等工程，開工建設(shè)國道108線三期，完成琉辛路提級改造工程等前期工作。

天津

全面推進(jìn)京津冀交通一體化公路項(xiàng)目建設(shè)，建成濱玉公路、高王公路等。有序推進(jìn)路網(wǎng)改造建設(shè)項(xiàng)目，完成國道104線西青段、靜海段建設(shè)，武清段全面開工，力爭2018年度基本完工。合力營造良好建設(shè)環(huán)境，夯實(shí)地方政府重點(diǎn)建設(shè)環(huán)境保障責(zé)任，督促區(qū)認(rèn)真履行市區(qū)共建協(xié)議，落實(shí)征地拆遷費(fèi)用。

完成22項(xiàng)178公里大中修工程，保證路面技術(shù)狀況水平，完成不小于3%小修保養(yǎng)計劃。開展服務(wù)區(qū)功能提升和“四位一體”公路站建設(shè)工作（四位一體為養(yǎng)護(hù)、路政、應(yīng)急、服務(wù)），全年計劃完成11處公路站服務(wù)區(qū)建設(shè)。保護(hù)好新通車干線公路就建設(shè)成果、做好穿村段、建筑控制區(qū)設(shè)置隔離和保護(hù)措施，提升公路暢通水平。

河北

全力推動京津冀交通一體化向縱深發(fā)展。高起點(diǎn)規(guī)劃雄安新區(qū)對外骨干交通路網(wǎng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)對外骨干公路重點(diǎn)項(xiàng)目。深化項(xiàng)目建設(shè)審批事項(xiàng)改革，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，力促京雄高速公路和榮烏（新線）互通工程，津雄、京德高速公路和國道230線等一批國省干線公路年內(nèi)陸續(xù)開工建設(shè)。

服務(wù)于北京城市副中心建設(shè)，做好廊坊北三縣與北京城市副中心交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。京秦高速公路京冀段、冀津接線段上半年通車，首都地區(qū)環(huán)線高速三河與平谷交界段具備開工建設(shè)條件，京滬高速公路廊坊北延段前期工作取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。

以疏解北京交通壓力為重點(diǎn)，做好與京津的溝通銜接，確保京秦高速公路遵化至秦皇島段、京新京藏高速公路聯(lián)絡(luò)線、京北公路開工建設(shè)，力爭首都地區(qū)環(huán)線承平段、新機(jī)場北線廊坊段和國道105線開工建設(shè)，京新高速公路膠泥灣至冀晉界段、京秦高速公路大安鎮(zhèn)至平安城段、唐廊高速唐山段建成通車。

遼寧

擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施有效供給，遼寧省公路水路交通建設(shè)計劃投資130億元，確保遼寧中部環(huán)線高速公路鐵嶺至本溪段建成通車，加快推進(jìn)阜新至奈曼等4個高速公路項(xiàng)目前期工作。實(shí)施干線公路建設(shè)改造工程2000公里，其中低標(biāo)準(zhǔn)路段改造工程327公里。改造干線公路危橋44座，現(xiàn)有干線公路危橋全部加固維修，建設(shè)干線公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)站23個，實(shí)施鋼結(jié)構(gòu)橋梁示范工程。

吉林

推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早開工早建成，認(rèn)真落實(shí)省委省政府“三抓”“三早”行動部署,重點(diǎn)抓好征地拆遷、冬季備料、設(shè)計變更等工作,落實(shí)工程項(xiàng)目包保責(zé)任制。推行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和定期督導(dǎo)機(jī)制，各地建立工作責(zé)任包保機(jī)制,逐個項(xiàng)目落實(shí)部門責(zé)任和推進(jìn)措施，制定時間表和路線圖,全省上下聯(lián)動,確保全面完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考評,將外部環(huán)境保障與省廳計劃安排掛鉤。對工作重視到位、效果突出的市縣，將在資金項(xiàng)目安排上給予傾斜。

黑龍江

有序推進(jìn)高速公路建設(shè)，爭取開工京哈高速公路哈爾濱至拉林河省界段擴(kuò)容改造和綏滿高速公路安大界至大慶段項(xiàng)目，推進(jìn)鶴大高速公路佳木斯過境段建設(shè)，支持綏化市采取PPP模式建設(shè)綏化至大慶高速公路。

加快界河橋建設(shè)，黑河黑龍江大橋力爭年內(nèi)完成下部工程和引道路基橋涵，完成中方總投資的73%，為項(xiàng)目2019年交工奠定基礎(chǔ)。繼續(xù)做好東寧、洛古河界河橋前期工作，爭取在國家層面簽署建橋協(xié)定，力爭今年開工建設(shè)東寧大橋。

全面推進(jìn)國省干線公路建設(shè)，加快推進(jìn)哈亞公路柞樹林段、丹阿公路呼瑪至十八站段等51個項(xiàng)目建設(shè)。加快林區(qū)公路發(fā)展，逐步將國有林區(qū)具有公路屬性的道路納入公路網(wǎng)規(guī)劃，積極爭取國家補(bǔ)貼政策，支持國有林區(qū)實(shí)施林場場部通硬化路工程，支持國有林區(qū)主要旅游景點(diǎn)和林下產(chǎn)業(yè)基地的連通公路建設(shè)。

深入落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)普通國省干線公路管理養(yǎng)護(hù)工作的實(shí)施意見》，加快完成管理機(jī)構(gòu)、人員財政預(yù)算鎖定工作。大力推進(jìn)科學(xué)養(yǎng)護(hù)、機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，抓好養(yǎng)護(hù)示范路建設(shè)，出臺《普通國省干線養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》。

安徽

加速重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，建成滁州至定遠(yuǎn)、定遠(yuǎn)至淮南、廣德至寧國段3個高速公路項(xiàng)目，加快池州長江公路大橋等過江通道以及合肥對外放射的3條高速公路改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，開工建設(shè)溧寧高速公路黃山至千島湖段、滬漢高速公路無為至岳西段、德上高速公路合肥至樅陽段3個PPP項(xiàng)目和德上高速池州至祁門段、北沿江高速滁州至天長段，力爭開工合霍阜高速公路。

加快貫通“斷頭路”，強(qiáng)化與鄰省溝通銜接，深入推進(jìn)“10313”行動計劃，簽訂皖浙互聯(lián)互通合作協(xié)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)皖蘇、皖豫在冊項(xiàng)目如期開工、加快實(shí)施，爭取江蘇省、浙江省盡快開工溧陽至廣德高速公路江蘇段、寧宣杭高速公路蘇浙段，確保普通國省干線公路“斷頭路”開工10條、建成3條。

鑄造安徽交通精度，大力弘揚(yáng)工匠精神，深化“工業(yè)化建造”實(shí)踐與應(yīng)用，鞏固推廣施工標(biāo)準(zhǔn)化，深入開展“品質(zhì)工程推進(jìn)年”活動，抓好綠色公路、鋼結(jié)構(gòu)橋梁、BIM、品質(zhì)公路等示范項(xiàng)目建設(shè)，鑄就獨(dú)具“安徽精度”的交通運(yùn)輸品質(zhì)工程。

福建

加快推進(jìn)普通干線公路建設(shè)，以“完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建便捷通道”為目標(biāo)，重點(diǎn)圍繞路網(wǎng)提升“126”工程和“十三五”公路發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，加快打通普通干線公路的“斷頭路”和建設(shè)未達(dá)二級標(biāo)準(zhǔn)路段提級等補(bǔ)短板項(xiàng)目，加速構(gòu)建相鄰縣(市、區(qū))間的便捷通道；加大通往港口、樞紐、機(jī)場等集疏運(yùn)公路項(xiàng)目建設(shè)力度，有序推進(jìn)交通擁堵路段建設(shè)，提高交通節(jié)點(diǎn)路段的通暢水平。有效結(jié)合實(shí)施綠色公路、旅游公路，全面提升公路品質(zhì)和服務(wù)水平。

江西

在推進(jìn)公路水路一體化發(fā)展，加快構(gòu)建綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)上實(shí)現(xiàn)重大突破。完善高速公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提升主通道通行能力。認(rèn)真實(shí)施《江西省高速公路網(wǎng)規(guī)劃修編（2018－2035年）》，到2020年通車?yán)锍掏黄?300公里，2022年突破6900公里。加強(qiáng)省際互聯(lián)互通和重點(diǎn)瓶頸路段、出省大通道擴(kuò)容改造。優(yōu)化普通國省道路網(wǎng)布局，改善路域環(huán)境和通行秩序。優(yōu)化通重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)省道走線。以“暢、安、舒、美”為導(dǎo)向，推進(jìn)普通國省道低等級公路升級改造，完成升級改造2600公里，實(shí)施大中修和預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程1萬公里，到2020年普通國道二級及以上比重達(dá)95%，省道二級及以上比重力爭達(dá)65%，2022年省道二級及以上比重力爭達(dá)70%。加強(qiáng)安全生命防護(hù)工程建設(shè)，確保國省道全部達(dá)到安全技術(shù)要求。

河南

強(qiáng)力推進(jìn)國省道改造項(xiàng)目前期工作，全面啟動項(xiàng)目前期工作，加快項(xiàng)目前期審批工作，做好項(xiàng)目申報和儲備工作，跟蹤交通運(yùn)輸部“十三五”中期規(guī)劃調(diào)整工作，最大限度爭取有利的資金補(bǔ)助政策。著力推動中原城市群協(xié)同發(fā)展，加快以鄭州為中心，洛陽、開封等9個省轄市為主要節(jié)點(diǎn)、輻射全省的通道建設(shè)，推進(jìn)黃河公路大橋和貧困地區(qū)、落后山區(qū)低等級升二級公路建設(shè)。加強(qiáng)重要通道規(guī)劃銜接，扎實(shí)做好干線公路和城市道路規(guī)劃銜接工作。

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)精細(xì)化管理，采取公開招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選取路況檢測單位，對全省普通干線公路進(jìn)行自動化檢測，建立全省普通干線公路路況數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程順利開展，以路網(wǎng)的整體服務(wù)水平和安全保障水平明顯提高為目標(biāo)，積極推進(jìn)干線公路養(yǎng)護(hù)大中修工程、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)工程，災(zāi)害防治工程。

湖北

打好高速公路攻堅戰(zhàn)，加快高速公路建設(shè)節(jié)奏，加快形成以武漢為中心，覆蓋全省、通達(dá)全國、內(nèi)捷外暢的高速公路骨架網(wǎng)。支持地高網(wǎng)按PPP等特許經(jīng)營方式建設(shè)，鼓勵國高網(wǎng)、地高網(wǎng)“項(xiàng)目捆綁，聯(lián)合招標(biāo)”，引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的大型企業(yè)投資建設(shè)。

打好干線公路攻堅戰(zhàn)，鼓勵支持以市（州）為單位，將納入部省“十三五”國省干線公路項(xiàng)目庫的項(xiàng)目，以及部省規(guī)劃外、地方政府需求迫切且有明確資金來源的項(xiàng)目，通過分區(qū)域或分類別“打捆”招標(biāo)，向社會公開招標(biāo)選擇社會資本，由社會資本承擔(dān)項(xiàng)目包的資金籌集、總承包施工或施工圖設(shè)計總承包施工，以及交工驗(yàn)收后5年的養(yǎng)護(hù)服務(wù)工作，政府依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)及養(yǎng)護(hù)的績效評估情況，依據(jù)合同分年度向社會資本支付合同費(fèi)用。

海南

加快補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升全島路網(wǎng)密度和品質(zhì)。

重點(diǎn)是規(guī)劃建設(shè)環(huán)熱帶雨林國家公園公路，加快建設(shè)環(huán)島旅游公路，同步建設(shè)綠色騎行道和步行道，完善沿線50個景點(diǎn)，啟動建設(shè)50個世界一流的旅游驛站，優(yōu)化提升濱海傳統(tǒng)景點(diǎn)，形成鑲嵌在海岸線的“珍珠項(xiàng)鏈”，將旅游公路打造成新的旅游產(chǎn)品，融合帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快推進(jìn)瓊中至樂東、萬寧至洋浦、文昌至博鰲等重要跨區(qū)域干線的建設(shè)，力爭2018年全省路網(wǎng)密度達(dá)到每百平方公里100公里。

重慶

規(guī)范公路管養(yǎng)體系，編制《重慶市農(nóng)村公路技術(shù)狀況評定標(biāo)準(zhǔn)》，修訂《重慶市普通公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造工程管理辦法》，開展普通公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化體系研究，大幅提升服務(wù)能力。做好調(diào)規(guī)后的國省道樁號傳遞和標(biāo)志更新工作，打造市級“暢、安、舒、美”示范路100公里，完成預(yù)防性養(yǎng)護(hù)400公里，提升普通公路服務(wù)品質(zhì)。全力增強(qiáng)公路安全水平，新建公路安防工程1000公里，整治地質(zhì)災(zāi)害路段40處100公里，改造危橋危隧110座，渡改公路橋10座，完成橋隧定期檢查1800座，國省道新增危橋處治率達(dá)100%。建成投用重慶市公路應(yīng)急搶險指揮及物資儲備中心（一期），繼續(xù)增設(shè)應(yīng)急設(shè)備，保障公路安全暢通。

四川

加快構(gòu)建長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊，繼續(xù)落實(shí)好國家《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃》，加快推進(jìn)仁沐新、宜攀等高速公路建設(shè)，積極推進(jìn)長江過江通道建設(shè)。加快對外開放省際大通道建設(shè)，按照“暢通西向、突出南向、強(qiáng)化東向、聯(lián)動北向”的思路，加快綿陽至九寨溝、宜賓至彝良等項(xiàng)目建設(shè)，主動融入“一帶一路”對外開放新格局。加快城際快速路網(wǎng)建設(shè)，圍繞“多點(diǎn)多極支撐”發(fā)展戰(zhàn)略，充分銜接四大城市群總體規(guī)劃、五大經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加快樂山至西昌、成都至宜賓等城市群通道項(xiàng)目建設(shè)，加快成南、成綿等高速公路擁堵路段擴(kuò)容改造，推動國省道城鎮(zhèn)過境段、城市出入口改造和城際快速公路建設(shè)，加快構(gòu)建五大經(jīng)濟(jì)區(qū)互聯(lián)互通交通網(wǎng)絡(luò)。

深化品質(zhì)工程建設(shè)，推廣應(yīng)用工廠建造、裝配施工、集約組織的新型工業(yè)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式，全面推進(jìn)品質(zhì)工程建設(shè)。依托雅康、汶馬、宜攀等高速公路項(xiàng)目，打造一批在工程規(guī)模、技術(shù)難度、科技創(chuàng)新等方面堪稱世界級的“超級工程”。全方位推進(jìn)“交通+旅游”融合發(fā)展，落實(shí)《“交通+旅游”融合發(fā)展專項(xiàng)行動計劃（2017—2020）》，推進(jìn)興康特大橋超級工程旅游景區(qū)、巴南高速恩陽旅游文化服務(wù)居住融合示范項(xiàng)目建設(shè)。

云南

全面提速“能通全通”工程，實(shí)施縣域高速公路“能通全通”工程，堅持一張藍(lán)圖施工到底，按照已明確的目標(biāo)任務(wù)和時間表、路線圖，全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保到2020年圓滿完成“能通全通”工程目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化公路水路基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)服務(wù)。加快推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)整治提升，持續(xù)鞏固165個服務(wù)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和功能提升成果，建立健全管理長效機(jī)制；全面完成106個服務(wù)區(qū)新建、改擴(kuò)建。加快推進(jìn)普通國省干線一、二級公路服務(wù)設(shè)施的整治提升。新增公路沿線旅游廁所88座（高速公路沿線71座，二級公路沿線17座）。

西藏

實(shí)施進(jìn)出藏通道高等級化建設(shè)，加快川藏通道竹巴籠至邦達(dá)兵站至林芝段、德格至昌都段，滇藏通道芒康至隔界河段，青藏通道格爾木至拉薩段，南亞陸路大通道拉薩經(jīng)日喀則至吉隆段、新藏通道拉孜經(jīng)獅泉河至新藏界段等，主要進(jìn)出藏通道高等級化方案研究和勘察設(shè)計等前期工作。同步加快國省干線建設(shè)項(xiàng)目，確保國道“斷頭路”全部貫通，具備條件的省道“斷頭路”貫通。

加快邊防公路通暢化建設(shè)，全力爭取項(xiàng)目和資金，高度重視邊防公路建設(shè)進(jìn)程和工程質(zhì)量。全面完成《西藏自治區(qū)“十三五"國防邊防公路建設(shè)實(shí)施方案》計劃建設(shè)項(xiàng)目和軍方提出的重要方向等抵邊工程建設(shè)。實(shí)現(xiàn)所有邊防團(tuán)通油路，具備建設(shè)條件的邊防連、哨所、巡邏道通硬化路，新增邊防連、哨所通公路。

陜西

全面推進(jìn)高速公路建設(shè)，建成通車吳起至定邊、山陽至柞水、陜甘界至隴縣、寶雞過境涼泉至茍家?guī)X段等4個項(xiàng)目。加快寶雞至坪坎、西鄉(xiāng)至鎮(zhèn)巴等18個續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，持續(xù)掀起大干熱潮，為縣縣通高速打好基礎(chǔ)。深入推進(jìn)干線公路改造，建成通車國道341線延安過境姚店至河莊坪等30多個項(xiàng)目。

合力營造良好建設(shè)環(huán)境。夯實(shí)地方政府重點(diǎn)建設(shè)環(huán)境保障責(zé)任，督促各地市認(rèn)真履行省市共建協(xié)議，落實(shí)征地拆遷費(fèi)用。主動加強(qiáng)與地方政府、省級有關(guān)部門和行業(yè)單位的溝通聯(lián)系，下大力氣解決征遷斷點(diǎn)問題。

甘肅

著力推動交通PPP項(xiàng)目入庫落地，加快促進(jìn)重點(diǎn)通道建設(shè)，實(shí)施好28個省際“出口路”、4個“斷頭路”聯(lián)通工程，抓好渭源至武都等10條1427公里國家高速公路、雙城至達(dá)里加等24條1869公里省級高速公路、板橋至小園子等133條6399公里普通國省道及旅游公路建設(shè)。爭取開工建設(shè)改造32個高速公路及普通國省道服務(wù)區(qū)，將15個原二級收費(fèi)公路收費(fèi)站改造為停靠區(qū)。

新疆

積極服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，著力推進(jìn)綜合運(yùn)輸通道由通轉(zhuǎn)暢。牢牢把握“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的難得機(jī)遇，加快“大通道”、重點(diǎn)樞紐建設(shè)，服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力推進(jìn)通道項(xiàng)目建設(shè)，加快北、中、南三大通道和南北疆大通道建設(shè)，大力提升國際道路運(yùn)輸服務(wù)能力。

加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)現(xiàn)全區(qū)高速公路MQI優(yōu)等路率87.7%，普通干線公路MQI優(yōu)良路率77.8%。繼續(xù)完成新建和升級改造普通國省干線公路服務(wù)區(qū)、停車區(qū)37個。

改革創(chuàng)新

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位改革，養(yǎng)護(hù)市場化改革，投融資改革，行政審批制度改革

江蘇

進(jìn)一步厘清公路事權(quán)劃分，科學(xué)定位國省干線和縣鄉(xiāng)公路，深入開展公路相關(guān)法律法規(guī)和政策研究，按照國道、省道、農(nóng)村公路不同的路網(wǎng)屬性進(jìn)一步梳理中央事權(quán)、省級事權(quán)和地方事權(quán)。

優(yōu)化省、市、縣三級公路管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，堅持“政事分開、事企分開”，積極推進(jìn)“放管服”工作，科學(xué)界定各級公路管理機(jī)構(gòu)職能，科學(xué)劃分省、市公路機(jī)構(gòu)事權(quán)邊界，深化公路管理體制機(jī)制改革。

加快建立事權(quán)和支出責(zé)任相匹配的普通公路分級管理制度，探索建立普通公路養(yǎng)護(hù)管理成效與地方政府考核相結(jié)合的機(jī)制，將公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路網(wǎng)服務(wù)和運(yùn)行安全納入各級地方政府考核指標(biāo)體系。

深入推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)營機(jī)制改革，按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、專業(yè)化”要求，整合優(yōu)化國省干線公路沿線治超站、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急處置基地（中心）、服務(wù)區(qū)等基層養(yǎng)護(hù)管理單位，擴(kuò)大作業(yè)覆蓋面，提升專業(yè)技能，發(fā)揮其在公共服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、災(zāi)毀搶修、應(yīng)急保通、日常養(yǎng)護(hù)中的作用。

浙江

深化“最多跑一次”改革，以群眾獲得感為導(dǎo)向，圍繞“合、減、簡、服”，出臺深化“最多跑一次”改革實(shí)施意見，重點(diǎn)聚焦群眾辦事頻率高、反響大的年檢年審備案等事項(xiàng)，深化歸并整合、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、加強(qiáng)聯(lián)動聯(lián)辦，實(shí)現(xiàn)信息共享、“多證合一”“一窗受理”。

突破關(guān)鍵領(lǐng)域改革，抓好省政府1號文件落實(shí)，進(jìn)一步深入推進(jìn)全省綜合交通改革，完善省市縣三級統(tǒng)籌機(jī)制，推動省綜交辦實(shí)體化運(yùn)作，加快構(gòu)建與交通強(qiáng)國示范區(qū)相適應(yīng)的綜合交通管理體制。

總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，堅持“成熟一批、推廣一批”，重點(diǎn)總結(jié)推廣道路客運(yùn)市場化、政府購買公交服務(wù)、農(nóng)村渡運(yùn)公交化、公路財產(chǎn)保險、普通貨船“多證聯(lián)辦”等經(jīng)驗(yàn)，為全國提供更多生動的實(shí)踐樣本。

安徽

做好承擔(dān)行政職能事業(yè)單位改革，推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法改革。持續(xù)深化放管服改革和商事制度改革，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。積極研究適應(yīng)“地方債”管理的交通投融資政策，探索盤活交通存量資產(chǎn)有效途徑。

加強(qiáng)法治政府部門建設(shè)，力爭《安徽省公路安全保護(hù)條例》通過省人大常委會審議，積極開展未來五年立法計劃項(xiàng)目調(diào)研論證，進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸?shù)胤椒ㄒ?guī)體系。啟動部省共建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合管理信息系統(tǒng)建設(shè)。

加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展體系建設(shè)。建立交通運(yùn)輸科技創(chuàng)新成果庫，加快建設(shè)部省行業(yè)研發(fā)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，大力推進(jìn)跨江大橋建設(shè)科技示范工程。深入開展智慧交通建設(shè)，啟動數(shù)據(jù)資源交換共享和應(yīng)用開放工程，推廣移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)應(yīng)用。

河南

研究探索各市縣一般債對普通公路的支持機(jī)制。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的實(shí)施意見》和《地方政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券管理辦法（試行）》要求，各市縣要積極向當(dāng)?shù)卣M(jìn)行匯報，爭取財政、發(fā)改等部門支持，建立以公共財政投入為主的投入機(jī)制，通過安排一般預(yù)算資金，發(fā)行一般債、專項(xiàng)債，保障普通公路建設(shè)。

研究建立“行業(yè)+政府+企業(yè)”投融資新模式，充分利用市（縣）政府資源，發(fā)揮國省補(bǔ)助資金的撬動作用，以資本金注資、基金引領(lǐng)等方式吸納市場資金投入建設(shè)，深入研究新的融資模式和金融產(chǎn)品，探索成立省級交通投資產(chǎn)業(yè)基金。

廣東

堅持以改革創(chuàng)新驅(qū)動公路發(fā)展，加快公路轉(zhuǎn)型發(fā)展和戰(zhàn)略調(diào)整，按照財權(quán)事權(quán)統(tǒng)一原則，深化公路管理體制改革，增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動力。創(chuàng)新行業(yè)管理理念，推行新技術(shù)、新成果、新經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)滿足功能要求；創(chuàng)新行業(yè)管理方式，加快形成完備的行業(yè)制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，提升行業(yè)治理能力；創(chuàng)新行業(yè)管理手段，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、行業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)建行業(yè)文化，提高行業(yè)管理水平；以信息化推動公路現(xiàn)代化。

廣西

推進(jìn)公路管理體制機(jī)制改革，按照上級決策部署，深化公路系統(tǒng)事業(yè)單位改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公路系統(tǒng)承擔(dān)行政職能和部分承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位改革工作，進(jìn)一步理清職能，對各事業(yè)單位承擔(dān)的行政和公益服務(wù)職能，以及涉及的編制數(shù)、人員數(shù)等情況進(jìn)行梳理。同時，積極做好全系統(tǒng)各事業(yè)單位機(jī)構(gòu)稱謂、主要職能和機(jī)構(gòu)編制的調(diào)整工作。深入推進(jìn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位改革，督促指導(dǎo)桂西公路管理局組織做好自治區(qū)公路瀝青管理處的國有資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)和人員編制等情況的摸底，按規(guī)定做好清產(chǎn)核資、國有資產(chǎn)處置和人員安置等相關(guān)工作，配合做好交通綜合執(zhí)法體制改革。

加快養(yǎng)護(hù)市場化改革進(jìn)程。加強(qiáng)市場化調(diào)查研究和經(jīng)費(fèi)測算分析工作，加大試點(diǎn)范圍，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步規(guī)范公路養(yǎng)護(hù)市場秩序，推動財政采購部門進(jìn)一步明確小修養(yǎng)護(hù)類公路工程的政府采購定點(diǎn)單位，完善公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)招投標(biāo)采購制度，減少采購環(huán)節(jié)，縮短前期工作時間。

四川

研究推進(jìn)交通運(yùn)輸財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，爭取加大地方政府債券用于交通建設(shè)的額度，用好政府收費(fèi)公路專項(xiàng)債券。推動交通投資基金項(xiàng)目盡早落地，加快PPP模式推廣應(yīng)用，探索盤活交通基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)有效途徑。

深化行政審批制度改革，進(jìn)一步精簡優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，全面實(shí)現(xiàn)省市縣三級行政審批一網(wǎng)通辦。建立完善事中、事后監(jiān)管制度，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。深入推進(jìn)管理體制機(jī)制改革，按照“高效統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)、權(quán)責(zé)分明、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求，推進(jìn)完善綜合交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位分類改革、廳屬經(jīng)營類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改革。

貴州

穩(wěn)步推進(jìn)行政事業(yè)單位改革，按照政事分開原則，在全面清理事業(yè)單位職能的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)行政類事業(yè)單位承擔(dān)的行政職能回歸行政機(jī)關(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化事業(yè)單位公益職能，優(yōu)化公益服務(wù)資源配置，繼續(xù)推進(jìn)綜合交通執(zhí)法改革。

穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革，按照事企分開原則，將公路部門生產(chǎn)經(jīng)營職責(zé)剝離交由企業(yè)承擔(dān)，積極培育公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)企業(yè)。加大政府還貸高速公路市場化養(yǎng)護(hù)力度，力爭市場化養(yǎng)護(hù)率達(dá)40%以上。制定出臺《普通國省道養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》及系列配套文件，逐步加大小修保養(yǎng)市場化份額，區(qū)域化養(yǎng)護(hù)、周期性養(yǎng)護(hù)承包等新型養(yǎng)護(hù)模式試點(diǎn)取得重要進(jìn)展。

穩(wěn)步推進(jìn)“放管服”改革，做好行政審批事項(xiàng)動態(tài)管理，優(yōu)化規(guī)范行政審批工作，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，提升監(jiān)管能力水平。統(tǒng)籌推進(jìn)PPP、“建養(yǎng)一體化”、國有企業(yè)改革、城鄉(xiāng)道路客運(yùn)改革等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

陜西

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，繼續(xù)推動簡政放權(quán)，提高取消、下放行政審批事項(xiàng)的含金量。進(jìn)一步推廣“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，補(bǔ)充完善交通便民服務(wù)事項(xiàng)清單。

理順行業(yè)管理體制機(jī)制。推進(jìn)陜西省交通運(yùn)輸行業(yè)承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位新一輪機(jī)構(gòu)改革。積極做好公益二類事業(yè)單位政府購買服務(wù)工作。穩(wěn)妥推進(jìn)廳屬國有企業(yè)公司制改制，完善國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。

深化投融資體制機(jī)制改革。推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域省級與市縣財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，制定交通運(yùn)輸領(lǐng)域事權(quán)劃分改革實(shí)施方案。以政府和社會資本合作PPP模式為基本路徑，加快構(gòu)建主體多元化、渠道多樣化、機(jī)制市場化的重點(diǎn)領(lǐng)域投融資新體制、新機(jī)制。

統(tǒng)籌推進(jìn)公路建養(yǎng)管領(lǐng)域改革。繼續(xù)推進(jìn)6個公路建設(shè)管理體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，確保取得實(shí)效。持續(xù)夯實(shí)“兩個納入”，推動落實(shí)政府公共財政保障和逐年遞增機(jī)制。

路網(wǎng)服務(wù)

關(guān)鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+公路”，路網(wǎng)建設(shè)，智慧公路，出行服務(wù)

河北

加快智慧交通建設(shè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)，建立全省運(yùn)政在線服務(wù)平臺，完善道路運(yùn)輸應(yīng)急系統(tǒng)、12328交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)。升級改造ETC車道，推廣ETC應(yīng)用，用戶達(dá)到450萬戶以上，推廣高速公路無現(xiàn)金手機(jī)支付。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理，實(shí)施交通擁堵整治，做好暑期、汛期、惡劣天氣、節(jié)假日及重大活動的公路保暢工作。

吉林

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施管養(yǎng)服務(wù)，落實(shí)交通運(yùn)輸部加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策、加強(qiáng)公路隧道養(yǎng)護(hù)意見,著力抓好公路技術(shù)狀況檢測和橋隧定期檢查、分析評價、養(yǎng)護(hù)決策及工程實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié),大力實(shí)施干線公路養(yǎng)護(hù)改建大中修工程,統(tǒng)籌考慮整條路線改造標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模效益,確保設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)措施匹配協(xié)調(diào),力爭做到改造一條、見效一條,充分發(fā)揮工程整體效益。加強(qiáng)公路信息化建設(shè)，以發(fā)展智慧公路為主攻方向,進(jìn)一步完善總體方案和管理機(jī)制,完成公路管理機(jī)構(gòu)內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測及綜合管理系統(tǒng)的設(shè)計方案,聯(lián)網(wǎng)和應(yīng)用建設(shè)市場信用管理等系統(tǒng),努力提升信息化管理水平。

江蘇

進(jìn)一步提升路網(wǎng)監(jiān)測、應(yīng)急處置和公眾服務(wù)能力，大力推進(jìn)省、市、縣三級路網(wǎng)管理與應(yīng)急工作體系建設(shè)，有序建成縣級路網(wǎng)指揮中心。完成普通干線公路監(jiān)測設(shè)施布局調(diào)整規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)普通干線公路重要路段、特大型橋梁、長大隧道監(jiān)測覆蓋率達(dá)到80%的目標(biāo)。加強(qiáng)專業(yè)化應(yīng)急處置救援隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)應(yīng)急救援水平的整體提升。

進(jìn)一步優(yōu)化出行服務(wù)內(nèi)容，狠抓交通阻斷信息以及重大節(jié)假日通行數(shù)據(jù)的采集和報送工作，杜絕重要信息倒流現(xiàn)象。應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，加強(qiáng)路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的分析研判和預(yù)測預(yù)警預(yù)報。繼續(xù)強(qiáng)化與百度、高德等互聯(lián)網(wǎng)公司合作，創(chuàng)新公眾出行服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步提升路網(wǎng)管理“可視、可測、可控和可服務(wù)”能力。全面啟動全省城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設(shè)，加快推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，編制《江蘇省城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設(shè)實(shí)施意見》《江蘇省城鄉(xiāng)道路指路信息一體化建設(shè)技術(shù)指南》。

福建

全面提高普通公路服務(wù)水平，以“構(gòu)建智慧公路，服務(wù)公眾出行”為目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+公路”為發(fā)展方向，構(gòu)建“協(xié)同共享、智慧感知、安全可靠、便捷高效”的普通公路大數(shù)據(jù)中心。完善省、市、縣三級公路路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測體系和跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高公路應(yīng)急決策智能化水平，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的高效利用。繼續(xù)推進(jìn)公路服務(wù)區(qū)（停車區(qū)）建設(shè)和運(yùn)營管理，提高公路綜合服務(wù)水平。

山東

強(qiáng)化服務(wù)導(dǎo)向，突出“服務(wù)”這一根本，寓管理于服務(wù)之中，密切關(guān)注地方政府和服務(wù)對象需求，主動對接，靠前服務(wù)，加強(qiáng)省市聯(lián)動，做好協(xié)調(diào)匯報，爭取最佳結(jié)果。加快推進(jìn)普通國省道服務(wù)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)改造普通國省道服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步提升公路服務(wù)能力。制定下發(fā)《普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施實(shí)施意見》《普通國省干線公路服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃》，建成菏澤金堤服務(wù)區(qū)、德州武城停車區(qū)、淄博龍泉服務(wù)區(qū)等20處服務(wù)設(shè)施。

同時，利用現(xiàn)有管養(yǎng)設(shè)施和社會資源，布局改造一批便民服務(wù)設(shè)施。對下達(dá)的建設(shè)改造任務(wù)，千方百計落實(shí)資金，加快前期工作，盡快開工建設(shè)。

河南

切實(shí)筑牢安全思想防線，大力弘揚(yáng)“生命至上”的安全意識，切實(shí)把安全生產(chǎn)作為最基本的民生，全面提高公路交通基礎(chǔ)設(shè)施的安全性和可靠性。

以普通公路安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為主線，以健全完善安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單、推進(jìn)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，著力構(gòu)建“橫向到邊，縱向到底”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。

加快國家區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，提高應(yīng)對各類安全事故的應(yīng)急救援能力和水平。以有效提升防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)等應(yīng)急保障能力為目標(biāo)，全面修訂完善汛期、春運(yùn)、冰雪災(zāi)害等重要時段、重要節(jié)點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，突出實(shí)戰(zhàn)演練。

廣東

大力推進(jìn)全省路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測與應(yīng)急服務(wù)平臺建設(shè)，以路網(wǎng)運(yùn)行為中心，探索路網(wǎng)保障應(yīng)急的信息化管理手段。省中心將積極拓展路網(wǎng)平臺的服務(wù)范圍，有效整合現(xiàn)有應(yīng)用系統(tǒng)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)，全面提升路網(wǎng)運(yùn)行管理能力。

2018年6月底前，通過改造、翻新、擴(kuò)建等方式，公路服務(wù)區(qū)公共廁所衛(wèi)生環(huán)境要達(dá)到清潔、舒適的要求。2018年底前，解決好高速公路服務(wù)區(qū)供水供電問題。普通公路服務(wù)區(qū)結(jié)合服務(wù)旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分利用原收費(fèi)站、養(yǎng)護(hù)道班、加油站或農(nóng)家樂等現(xiàn)有資源，加大公共財政投入力度，完善管理制度，加快建設(shè)進(jìn)度。高速公路服務(wù)區(qū)明確主體責(zé)任，充分調(diào)動路段公司和經(jīng)營企業(yè)的積極性，建立有效的資金投入渠道，爭取出臺在通行費(fèi)收入中提取服務(wù)區(qū)維護(hù)資金的政策。

重慶

致力優(yōu)化升級，加快構(gòu)建數(shù)字路網(wǎng)，逐步優(yōu)化數(shù)字公路體系，提高行業(yè)管理和社會服務(wù)的信息化水平。完善監(jiān)測監(jiān)控體系，全市普通公路信息化建設(shè)將依托路網(wǎng)中心平臺，進(jìn)一步提高路網(wǎng)智能監(jiān)測密度，實(shí)現(xiàn)重要節(jié)點(diǎn)、重要路段可視、可測、可控和路網(wǎng)資產(chǎn)、承載對象、管理資源的數(shù)字化。

建立大數(shù)據(jù)管養(yǎng)體系，集成全市路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)的歷史動態(tài)數(shù)據(jù)庫，建立養(yǎng)護(hù)科學(xué)決策管理模型，搭建結(jié)構(gòu)設(shè)施監(jiān)測平臺，掌握路面、橋梁、隧道等公路結(jié)構(gòu)設(shè)施的技術(shù)狀態(tài)，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。

青海

全力做好保通保暢，著力提升道路養(yǎng)護(hù)工作專業(yè)化、機(jī)械化水平，認(rèn)真做好國省干線管養(yǎng)和路域環(huán)境整治工作。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”，基本實(shí)現(xiàn)國省干線二級及以上公路兩小時如廁，高速公路服務(wù)區(qū)公共廁所全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。全力完成“環(huán)湖賽”“青洽會”等省內(nèi)重大活動和旅游旺季交通服務(wù)保障工作。扎實(shí)開展全省路網(wǎng)運(yùn)行安全保暢和服務(wù)區(qū)服務(wù)提升規(guī)范工作，配合完成部隊(duì)駐訓(xùn)應(yīng)急保通任務(wù)。