■ 文/北京安防視音頻編解碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 黃麒麟

本刊記者 王菲

近年來，我國大力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。為貫徹落實《公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用“十三五”規(guī)劃方案》和《關(guān)于加強(qiáng)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作的若干意見》（發(fā)改高技〔2015〕996號）等文件的要求，國家標(biāo)準(zhǔn)委、公安部和國家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心組織研究編制了《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系》。截至目前，標(biāo)準(zhǔn)體系中的多項核心標(biāo)準(zhǔn)GB/T 28181-2016《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)信息傳輸、交換、控制技術(shù)要求》、GB/T 25724-2017《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》、GB 35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》等已經(jīng)發(fā)布并陸續(xù)實施，為我國公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)采集、傳輸、安全應(yīng)用等提供了基礎(chǔ)保障。

其中，國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25724的發(fā)布實施對我國公共安全視頻監(jiān)控完整產(chǎn)業(yè)鏈的形成，對我國自主知識產(chǎn)權(quán)的公共安全視頻監(jiān)控芯片和設(shè)備的產(chǎn)業(yè)化都起到了支撐和推動作用?？梢哉f，公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)研究及其標(biāo)準(zhǔn)化工作，是我國安防行業(yè)科技創(chuàng)新的重要里程碑之一。本文將為讀者介紹該項標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)知識。

標(biāo)準(zhǔn)簡介

2010年12月23日，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布GB/T 25724-2010《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》（Technical specifications of surveillance video and audio coding）（以下簡稱SVAC 1.0），并于2011年5月1日起正式實施。

2017年3月9日，中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布GB/T 25724-2017《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》 （Technical specifications for surveillance video and audio coding）（以下簡稱SVAC 2.0），并于2017年6月1日起正式實施。標(biāo)準(zhǔn)主管部門為中華人民共和國公安部，標(biāo)準(zhǔn)歸口單位為全國安全防范報警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（SAC/TC100）。標(biāo)準(zhǔn)起草單位包括：公安部第一研究所、北京中星微電子有限公司、北京中盾安全技術(shù)開發(fā)公司、中星電子股份有限公司、杭州恒生數(shù)字設(shè)備科技有限公司、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、山西中天信科技股份有限公司、千目聚云數(shù)碼科技（上海）有限公司、北京欣博電子科技有限公司、杭州?？低晹?shù)字技術(shù)股份有限公司、湖南國科微電子股份有限公司、浙江大華技術(shù)股份有限公司、蘇州科達(dá)科技股份有限公司、浙江宇視科技有限公司、天津天地偉業(yè)數(shù)碼科技有限公司、北京聯(lián)視神盾安防技術(shù)有限公司、北京智芯原動科技有限公司、上海熙菱信息技術(shù)有限公司。

標(biāo)準(zhǔn)研制背景

全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)控報警平臺的建設(shè)，對公安機(jī)關(guān)維護(hù)國家安全和社會政治穩(wěn)定，增強(qiáng)處置突發(fā)事件能力，促進(jìn)公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平及快速破案起到了積極作用。在SVAC標(biāo)準(zhǔn)研制前，國際國內(nèi)都沒有專門針對安防視頻監(jiān)控應(yīng)用的視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)，大家采用的標(biāo)準(zhǔn)是針對廣播電視應(yīng)用的，不具有安全防范監(jiān)控領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)特點，如：視音頻絕對時間嵌入，ROI功能，安全及監(jiān)控專用信息攜帶等等。因此，盡快制定符合安防視頻監(jiān)控特殊應(yīng)用需求的視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)，對視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)、智能、安全應(yīng)用以及建設(shè)統(tǒng)一高效的社會治安綜合防控體系具有重要意義。此外，國家標(biāo)準(zhǔn)的研制也有助于擺脫國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)壁壘，在安防領(lǐng)域?qū)嵤┪覈哂凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有利于我國視頻監(jiān)控市場的良性健康發(fā)展。

標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作

2007年3月，為解決針對廣播電視應(yīng)用發(fā)展起來的媒體編解碼技術(shù)不能滿足監(jiān)控應(yīng)用的特殊需求難題，公安部第一研究所和SAC/TC100梳理分析市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，提出編制安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。11月，原公安部科技局和原信息產(chǎn)業(yè)部科技司共同明確了安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼標(biāo)準(zhǔn)歸口于SAC/TC100，由兩部委聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)制定。2008年，原公安部科技局、工業(yè)和信息化部科技司共同下達(dá)任務(wù)書，成立了SVAC標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合工作組。此后，由公安部第一研究所、北京中星微公司牽頭帶領(lǐng)40余家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的技術(shù)專家，經(jīng)過艱苦攻關(guān)，于2010年完成了SVAC標(biāo)準(zhǔn)的編制。2010年12月，SVAC 1.0批準(zhǔn)發(fā)布，2011年5月1日起正式實施。

隨著新技術(shù)、新算法的快速發(fā)展、用戶需求的提升以及標(biāo)準(zhǔn)的推廣實施，SVAC 1.0在壓縮性能、數(shù)據(jù)安全保護(hù)等方面亟需補(bǔ)充和完善。為此，SAC/TC 100 通過公安部科技信息化局向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出了SVAC標(biāo)準(zhǔn)的修訂計劃，并經(jīng)批準(zhǔn)列入2015年國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃，立項名稱為《安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》。2015年，公安部第一研究所和北京中星微電子有限公司再次牽頭，聯(lián)合多家科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)的技術(shù)專家共同開展SVAC標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作。經(jīng)過3年時間，SVAC標(biāo)準(zhǔn)修訂工作組在SVAC 1.0的基礎(chǔ)上，在參編成員單位50多位技術(shù)人員的共同努力下，完成了SVAC2.0的技術(shù)內(nèi)容修訂工作，形成了304頁27萬字的標(biāo)準(zhǔn)報批稿。并將標(biāo)準(zhǔn)名稱變更為《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)要求》。2017年3月，SVAC 2.0批準(zhǔn)發(fā)布，同年6月1日起正式實施。SVAC 2.0吸收近年來不斷發(fā)展起來的新技術(shù)和新算法，提升壓縮性能近一倍，完善和細(xì)化了SVAC標(biāo)準(zhǔn)所獨有的視頻監(jiān)控信息攜帶和安全標(biāo)識等專用功能，更加適用于公共安全領(lǐng)域監(jiān)控視頻的高效編碼、智能分析和安全使用。

2015年9月SVAC標(biāo)準(zhǔn)修訂研討會參會人員合影

SVAC 2.0技術(shù)特點

SVAC 2.0是在SVAC 1.0的基礎(chǔ)上逐步完善而推出的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用中數(shù)字視音頻編碼、解碼過程的技術(shù)要求，包括視音頻編解碼通用技術(shù)內(nèi)容以及滿足公共安全視頻監(jiān)控特定需求的特定技術(shù)內(nèi)容。適用于公共安全領(lǐng)域視頻監(jiān)控應(yīng)用的視音頻實時壓縮、傳輸、播放和存儲等業(yè)務(wù)，對于其他需要視音頻編解碼的領(lǐng)域也可參考采用。

SVAC 2.0的技術(shù)創(chuàng)新主要體現(xiàn)在：規(guī)定監(jiān)控專用信息攜帶的方式及具體內(nèi)容、規(guī)定數(shù)據(jù)安全保護(hù)的技術(shù)實現(xiàn)細(xì)節(jié)、采用多種技術(shù)（如：多參考幀，并行處理，ROI,空域SVC，時域SVC等）提升壓縮性能和編碼效率等方面。SVAC 2.0實現(xiàn)了在同等質(zhì)量下，壓縮性能較SVAC 1.0提高約一倍，從而更好的滿足公共安全視頻監(jiān)控應(yīng)用的需要。根據(jù)中國軟件評測中心的測試評價，SVAC 2.0對于高清及超高清視頻圖像的壓縮性能優(yōu)于國外先進(jìn)的H.265標(biāo)準(zhǔn)，符合我國公共安全視頻監(jiān)控的發(fā)展趨勢。

SVAC標(biāo)準(zhǔn)具有支持?jǐn)?shù)據(jù)安全保護(hù)、支持視頻智能分析專用信息等八大技術(shù)特點：

支持高精度視頻數(shù)據(jù)編碼，適應(yīng)寬動態(tài)范圍，包括更多的圖像細(xì)節(jié)，滿足忠實于場景的要求，視頻支持8比特-12比特數(shù)據(jù)；

支持多樣化的幀內(nèi)及幀間預(yù)測、變換量化、二進(jìn)制算數(shù)編碼等技術(shù)，獲得更好的圖像質(zhì)量和更高的編碼效率；

支持感興趣區(qū)域（ROI）變質(zhì)量編碼，在傳輸網(wǎng)絡(luò)帶寬或數(shù)據(jù)存儲空間有限的情況下，優(yōu)先保證ROI圖像質(zhì)量，節(jié)省非ROI的開銷，提供更符合監(jiān)控需要的高質(zhì)量視頻解碼，提高監(jiān)控系統(tǒng)整體性能；

支持可伸縮性視頻解碼（SVC），對視頻數(shù)據(jù)分層次編碼，滿足不同傳輸網(wǎng)絡(luò)帶寬和數(shù)據(jù)存儲環(huán)境的需求；

支持代數(shù)碼書激勵線性預(yù)測（ACELP）和變換音頻解碼（TAC）切換的雙核音頻解碼，既保證對語音信號具有較好的編碼效果，也保證環(huán)境（背景）聲音的解碼效果；

支持聲音識別特征參數(shù)的編碼，避免編碼失真對語音識別和聲紋識別的影響；

支持絕對時間參考信息、智能分析信息等監(jiān)控專用信息。監(jiān)控專用信息通過專門語法與視音頻壓縮編碼數(shù)據(jù)一起傳輸和存儲，規(guī)定了常用智能分析信息的攜帶方式，便于快速檢索、分類查詢、視音頻同步和監(jiān)控數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用；

支持?jǐn)?shù)據(jù)安全保護(hù)，采用具有我國自主知識產(chǎn)權(quán)的國密算法，規(guī)范了密鑰及數(shù)字證書相關(guān)信息的攜帶定義，支持視頻數(shù)據(jù)加密、認(rèn)證功能。

標(biāo)準(zhǔn)推廣及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

SVAC標(biāo)準(zhǔn)由于其先進(jìn)性和適用性，自標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施以來得到了有關(guān)行業(yè)部門、地方以及企業(yè)的大力支持和采用。2012年，公安部向全國印發(fā)了《全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息整合與共享工作任務(wù)書》（公科信〔2012〕11號），明確提出在全國公安機(jī)關(guān)視頻圖像信息共享平臺建設(shè)中，要“堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)推進(jìn)的原則。要遵循國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，以GB/T28181、GB/T25724等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為依據(jù)開展工作，實現(xiàn)視頻圖像信息跨區(qū)域、跨部門、跨警種的高效、可靠傳輸及共享應(yīng)用”。 2013年，國家標(biāo)準(zhǔn)委、公安部、工業(yè)和信息化部等部委成立了“SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，指導(dǎo)推進(jìn)SVAC標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用落地。

從首次SVAC產(chǎn)品亮相至今，依托SVAC標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)初步形成了涵蓋芯片、模組、設(shè)備、平臺、系統(tǒng)等完整的產(chǎn)業(yè)鏈。據(jù)統(tǒng)計，目前已有幾十個安防行業(yè)主流廠家推出了數(shù)百種符合SVAC標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品和系統(tǒng)，SVAC各形態(tài)的產(chǎn)品逐漸豐富，SVAC技術(shù)人才逐漸成熟。SVAC標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)從試點示范應(yīng)用逐步進(jìn)入到大力推廣普及階段。截至目前，全國眾多省市采用SVAC標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和正在啟動建設(shè)的項目數(shù)百個，遍布山西、河北、廣東、四川、新疆、甘肅、貴州、福建、河南、北京、天津等地，涉及平安城市、智能交通、監(jiān)獄、教育、商業(yè)地產(chǎn)、園區(qū)監(jiān)控等多個行業(yè)領(lǐng)域，有效解決或探索應(yīng)用了公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)中的技術(shù)難題，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

SVAC 2.0的頒布實施，對其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程起到了巨大的推動作用，將進(jìn)一步促進(jìn)業(yè)內(nèi)廠家開發(fā)出更多更先進(jìn)的符合SVAC標(biāo)準(zhǔn)的專用芯片、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和解決方案，切實解決公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用中面臨的技術(shù)難題。

北京安防視音頻編解碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

SVAC 1.0發(fā)布實施后，國家標(biāo)準(zhǔn)委、公安部、工業(yè)和信息化部等部委高度重視標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用，大力支持成立專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組織。2011年8月，北京安防視音頻編解碼技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（簡稱SVAC聯(lián)盟）在北京正式成立。2011年至今，SVAC聯(lián)盟積極搭建SVAC產(chǎn)業(yè)合作平臺，在SVAC標(biāo)準(zhǔn)的制修訂、應(yīng)用推廣及產(chǎn)品化、產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)安全防范視音頻監(jiān)控事業(yè)的快速發(fā)展和繁榮做出了貢獻(xiàn)。2016年2月，SVAC聯(lián)盟榮獲北京市民政局頒發(fā)的“5A級社會組織”榮譽(yù)稱號并榮獲榮譽(yù)獎牌，這標(biāo)志著SVAC聯(lián)盟躋身于北京600余家參加評估社團(tuán)組織的前50名。

近年來，SVAC聯(lián)盟開展了SVAC相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制及制修訂工作，積極協(xié)助并促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施，構(gòu)建視頻監(jiān)控核心技術(shù)體系，在將SVAC 2.0國家標(biāo)準(zhǔn)和《國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 25724符合性測試規(guī)范》、GB 35114-2017《公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)信息安全技術(shù)要求》、《公共安全視頻圖像信息聯(lián)網(wǎng)共享應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)合宣貫，配套實施方面做了很多有益的工作。

2017年底，在各會員單位的有力支持下，SVAC聯(lián)盟歷時半年編制并發(fā)布了《公共安全視頻監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)化》（即SVAC聯(lián)盟藍(lán)皮書），從SVAC技術(shù)特點、SVAC技術(shù)成果和產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、SVAC項目成功案例、SVAC項目建設(shè)經(jīng)驗等方面較為全面地展示了SVAC聯(lián)盟及會員單位的實力。

為推動SVAC技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化，SVAC聯(lián)盟開展了相關(guān)產(chǎn)品、SVAC商標(biāo)等信息化管理及應(yīng)用工作。一是SVAC集群平臺建設(shè)，開展免費(fèi)集群服務(wù)器使用服務(wù)，實現(xiàn)資源共享。為會員單位提供具有高運(yùn)算能力和高運(yùn)行穩(wěn)定性的服務(wù)集群，解決在SVAC產(chǎn)品實驗驗證階段大數(shù)據(jù)大運(yùn)算量的問題，提高工作效能，促進(jìn)成員單位的產(chǎn)品盡快推向社會應(yīng)用。未來聯(lián)盟將依托測試集群開展SVAC編碼、解碼、SDK等軟件的計算試驗，為研發(fā)工作的順利進(jìn)行提供了技術(shù)支撐；逐步引入公安常用系統(tǒng)和公共安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展系統(tǒng)接口聯(lián)調(diào)符合性模擬試驗。SVAC集群平臺建設(shè)將為SVAC技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、資源整合等方面作出積極貢獻(xiàn)，將成為提升SVAC技術(shù)社會認(rèn)知度的重要手段和對外宣傳的技術(shù)窗口。二是SVAC標(biāo)簽安全平臺建設(shè)，將SVAC產(chǎn)品標(biāo)簽與聯(lián)盟網(wǎng)站數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)；SVAC產(chǎn)品標(biāo)簽具有基本的防偽、防揭能力，以一物一碼的形式發(fā)放，標(biāo)簽中包含的可變二維碼、產(chǎn)品流水號與產(chǎn)品相對應(yīng)。用戶通過掃描二維碼或登錄聯(lián)盟網(wǎng)站輸入產(chǎn)品流水號、產(chǎn)品名稱等關(guān)鍵字即可實現(xiàn)SVAC產(chǎn)品的信息查詢和檢索，為核驗合格產(chǎn)品提供依據(jù)，為保障聯(lián)盟權(quán)益提供法律保護(hù)。三是SVAC聯(lián)盟發(fā)布的《SVAC解碼SDK管理辦法》規(guī)范了SVAC解碼SDK的標(biāo)準(zhǔn)接口，將有效解決不同廠家SVAC解碼庫的兼容性問題，實現(xiàn)不同廠家SVAC標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品無縫互編互解，可有效解決前幾年在推廣應(yīng)用中遇到的廠家互不兼容等技術(shù)問題。

2018年SVAC聯(lián)盟將繼續(xù)圍繞SVAC產(chǎn)業(yè)展開工作，力爭使聯(lián)盟成為聯(lián)系、協(xié)調(diào)政府相關(guān)主管部門與安全防范視音頻監(jiān)控行業(yè)及企業(yè)的橋梁，成為政府及社會各界了解SVAC技術(shù)應(yīng)用、獲取SVAC 產(chǎn)品及服務(wù)的渠道，成為推進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展的優(yōu)秀社會力量。

結(jié)語

標(biāo)準(zhǔn)化水平的高低，反映了一個行業(yè)乃至國家的綜合實力。SVAC標(biāo)準(zhǔn)的十年發(fā)展歷程是國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域政、產(chǎn)、學(xué)、研、用資源整合、協(xié)同創(chuàng)新的典型成果，是我國公共安全行業(yè)視頻監(jiān)控技術(shù)發(fā)展水平的真實寫照。在黨的十九大關(guān)于總體國家安全觀、平安中國建設(shè)等相關(guān)要求的指引下，伴隨技術(shù)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)化環(huán)境的不斷成熟，相信SVAC標(biāo)準(zhǔn)的推廣應(yīng)用必將探索出一條以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的成功之路，在推動我國公共安全行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮巨大的作用。