宋巨嶺

摘 要：鐵路企業(yè)定額管理工作需要進(jìn)一步深化，充分利用工時(shí)，合理組織生產(chǎn)，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。

關(guān)鍵詞：定額管理；作用；問(wèn)題；管理

當(dāng)前鐵路企業(yè)正處在一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，新的發(fā)展機(jī)遇也給鐵路基層站段勞動(dòng)定額管理工作提出了新課題。因此，鐵路企業(yè)定額管理工作需要進(jìn)一步深化，充分利用工時(shí)，合理組織生產(chǎn)，最大限度的調(diào)動(dòng)廣大職工的生產(chǎn)積極性，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。使勞動(dòng)定額管理工作更加貼近職工、貼近實(shí)際、科學(xué)有效。筆者就勞動(dòng)定額管理工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)思考。

一、要明確勞動(dòng)定額在運(yùn)輸生產(chǎn)中的作用。

1.勞動(dòng)定額是合理組織生產(chǎn)的主要手段。鐵路企業(yè)是一個(gè)“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)、車、工、電、輛分工細(xì)致，協(xié)作關(guān)系復(fù)雜，有高度的連續(xù)性，牽一發(fā)而動(dòng)全身，必須通過(guò)勞動(dòng)定額手段把運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程協(xié)調(diào)成一體，把各個(gè)環(huán)節(jié)有組織的銜接成閉環(huán)，才能保持運(yùn)輸生產(chǎn)過(guò)程的連續(xù)性，使其均衡有節(jié)奏的進(jìn)行。

2.勞動(dòng)定額是提高勞動(dòng)效率的重要途徑。勞動(dòng)定額工作的主要目的就是采用科學(xué)合理的方法，制定先進(jìn)合理的標(biāo)準(zhǔn)，用盡可能少的勞動(dòng)消耗創(chuàng)造盡可能多的社會(huì)財(cái)富。勞動(dòng)定額制定和貫徹執(zhí)行的過(guò)程，也是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)操作方法，改善工作環(huán)境，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，減少工時(shí)損失，強(qiáng)化工時(shí)利用，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的過(guò)程。

3.勞動(dòng)定額是貫徹按勞分配的重要尺度。按勞分配是社會(huì)主義的分配原則，是按照勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)提供勞動(dòng)量的多少來(lái)分配的。而勞動(dòng)定額作為勞動(dòng)消耗的標(biāo)準(zhǔn)，成為衡量勞動(dòng)者在生產(chǎn)中付出的勞動(dòng)量多少和貢獻(xiàn)大小的最佳尺度。勞動(dòng)定額的完成情況，是勞動(dòng)者勞動(dòng)成績(jī)、勞動(dòng)態(tài)度、技術(shù)水平、熟練程度和干勁大小的綜合反映，是勞動(dòng)者應(yīng)得勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)量計(jì)算和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.勞動(dòng)定額是企業(yè)編制定員的重要依據(jù)。先進(jìn)合理的勞動(dòng)定額是企業(yè)合理配備定員的重要依據(jù)。一個(gè)站段、一個(gè)車間、一個(gè)班組究竟需要多少生產(chǎn)人員和管理服務(wù)人員，都必須以定額為基礎(chǔ)來(lái)確定。通過(guò)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)寫實(shí)研究，制定出各勞動(dòng)崗位的勞動(dòng)定額水準(zhǔn)，并測(cè)定其勞動(dòng)強(qiáng)度和工作量，從而實(shí)現(xiàn)定崗定員，優(yōu)化勞動(dòng)組織，使整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程成為一個(gè)有機(jī)協(xié)調(diào)的整體。

二、要發(fā)現(xiàn)和總結(jié)勞動(dòng)定額管理中存在的問(wèn)題。

加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理必須正確分析發(fā)展中存在的問(wèn)題和矛盾。勞動(dòng)定額管理工作面臨著諸多問(wèn)題，在鐵路高速發(fā)展的新形勢(shì)下，這就要求我們要客觀積極的面對(duì)，并對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行理性的分析、思考和總結(jié)。

1.鐵路企業(yè)勞動(dòng)定額管理人員的綜合素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、能力亟待加強(qiáng)。目前在部分基層站段，勞動(dòng)定額管理人員具備的專業(yè)知識(shí)與技能較少，學(xué)歷層次低，管理工作力量薄弱，未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的勞動(dòng)定額專業(yè)培訓(xùn)，或者缺乏勞動(dòng)定額工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)知識(shí)，其掌握的定額知識(shí)相對(duì)老化，生產(chǎn)過(guò)程中采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備方面的知識(shí)欠缺，專業(yè)知識(shí)更新不及時(shí)，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)鐵路企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。

2.部分定額標(biāo)準(zhǔn)不能適應(yīng)現(xiàn)代運(yùn)輸生產(chǎn)和鐵路發(fā)展的需要。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展，鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)也發(fā)生了翻天覆地的變化，特別歷經(jīng)多次鐵路的大提速和高鐵線路的開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，大量的新技術(shù)、新設(shè)備得以應(yīng)用，提高了勞動(dòng)效率和設(shè)備運(yùn)用的安全程度。這就需要實(shí)時(shí)地對(duì)定額作相應(yīng)的修訂，使它經(jīng)常保持先進(jìn)合理水平，以適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)發(fā)展的需要。

三、怎樣進(jìn)一步做好勞動(dòng)定額管理工作。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，鐵路勞動(dòng)定額管理體制，應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞提高經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上來(lái)。要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)移，在勞動(dòng)定額管理方面應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。

1.突出效率管理為核心，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)定額管理模式的轉(zhuǎn)變。探索改進(jìn)勞動(dòng)定額工作的管理模式。由傳統(tǒng)的行政手段控制模式，向便捷性、科學(xué)性和合理性的勞動(dòng)定額管理轉(zhuǎn)變。注重調(diào)動(dòng)職工生產(chǎn)工作積極性。實(shí)現(xiàn)定額方式與挖掘潛力和提升技術(shù)革及新動(dòng)力的有機(jī)結(jié)合，使職工主動(dòng)將自己的勞動(dòng)成果與企業(yè)效益聯(lián)掛起來(lái)，真正起到提高效率的作用

2.強(qiáng)化勞動(dòng)定額管理意識(shí)，激發(fā)全員參與勞動(dòng)定額管理。勞動(dòng)定額管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，它對(duì)提升企業(yè)管理的經(jīng)營(yíng)能力和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力有著決定性作用。因此，必須要轉(zhuǎn)變?nèi)w職工的觀念，充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)定額管理的重要性，進(jìn)一步培養(yǎng)強(qiáng)化職工“定額管理出效益”的意識(shí)，把定額管理工作在基層抓緊、抓好。

3.建立制約激勵(lì)機(jī)制，確保勞動(dòng)定額管理工作要落到實(shí)處。勞動(dòng)定額是衡量生產(chǎn)人員勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量的尺度，是進(jìn)行按勞分配重要依據(jù)。它的科學(xué)性、合理性和公平性直接關(guān)系到工資收入分配制度的有效性，關(guān)系到職工勞動(dòng)的積極性和創(chuàng)造性。定額專業(yè)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，根據(jù)工作量的調(diào)查結(jié)果、考核標(biāo)準(zhǔn)、核定工資待遇。要讓職工明白不同崗位、不同的勞動(dòng)強(qiáng)度、不同的工作量、工時(shí)定額考核標(biāo)準(zhǔn)、工資待遇是不同的。這樣才能調(diào)動(dòng)職工工作積極性，提高勞動(dòng)效率。

4.建立定員標(biāo)準(zhǔn)和崗位標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)優(yōu)化落實(shí)機(jī)制。動(dòng)態(tài)修訂企業(yè)人員生產(chǎn)人員定員標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)生產(chǎn)資源整合和勞動(dòng)組織改革情況，按照科學(xué)、先進(jìn)、合理的原則，動(dòng)態(tài)修訂生產(chǎn)人員定員標(biāo)準(zhǔn)，要做好勞動(dòng)定額與其他各項(xiàng)專業(yè)管理部門之間的橫向、縱向之間的配合。同時(shí)，建立定員標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)機(jī)制。根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)的變化及生產(chǎn)組織、作業(yè)方式的變化，適時(shí)核定生產(chǎn)人員需要數(shù)量，實(shí)施定員標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)管理，指導(dǎo)運(yùn)輸站段按定員組織生產(chǎn)，科學(xué)合理配置勞動(dòng)力。

5.提高勞動(dòng)定額管理隊(duì)伍素質(zhì)。站段的勞動(dòng)定額管理水平，很大程度上取決于各級(jí)勞動(dòng)定額管理人員的素質(zhì)水平，只有加大對(duì)他們的培訓(xùn)和指導(dǎo)，才能真正提高企業(yè)勞動(dòng)定額管理水平。一是采用多種形式加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)定額人員進(jìn)行專業(yè)理論培訓(xùn)，接受新知識(shí)；二是充分利用媒體、會(huì)議等形式，開(kāi)展行業(yè)間取經(jīng)活動(dòng)，為勞動(dòng)定額人員提供實(shí)地學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，擴(kuò)展思路，突破傳統(tǒng)觀念；三是合理用人，選用責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、工作細(xì)致扎實(shí)、熟知運(yùn)輸生產(chǎn)各崗位、各工種的生產(chǎn)作業(yè)過(guò)程，懂管理有能力的人員從事勞動(dòng)定額管理工作，只有這樣才能真正提升勞動(dòng)定額管理水平，促進(jìn)企業(yè)管理水平提高。

6.加強(qiáng)勞動(dòng)定額管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下深化鐵路企業(yè)內(nèi)部改革、提高鐵路企業(yè)管理水平和綜合經(jīng)濟(jì)效益的必要途徑，是促進(jìn)鐵路現(xiàn)代化管理的重要組成部分，是現(xiàn)代化鐵路發(fā)展的必然要求。這就要求我們要不斷調(diào)整理念，認(rèn)真做好勞動(dòng)定額管理工作，高質(zhì)量高效率地組織運(yùn)輸生產(chǎn)，積極發(fā)揮聰明才智，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，促進(jìn)和諧鐵路高速地向前發(fā)展。