劉垠

2017年度國家科技獎勵大會于1月8日召開。這是繼2017年5月31日國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化科技獎勵制度改革的方案》（簡稱《方案》），獎勵大會“變臉”后首次與公眾見面。

評審過程有哪些變化，獎勵趨勢有什么亮點？筆者邀請國家科學(xué)技術(shù)獎勵工作辦公室（簡稱獎勵辦）有關(guān)負責(zé)人答疑解惑。

“近5年，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎三大獎總數(shù)基本呈逐年減少趨勢，總數(shù)控制在300項以下。2015年和2016年，三大獎總數(shù)分別為295項和279項，2017年略有減少?！痹撠撠?zé)人告訴筆者，《方案》提出的“定額”“定標(biāo)”的評審制度，已然貫穿于近年評審中。2017年試行授獎數(shù)量總額控制，將自然科學(xué)獎數(shù)量控制在45項左右，技術(shù)發(fā)明獎約為65項。

來自獎勵辦的數(shù)據(jù)顯示，近5年來，自然獎、發(fā)明獎、進步獎三大獎總數(shù)減少21%，進步獎減少近100項，減幅近35%。三大獎比例分別從過去的10%、15%、75%，調(diào)整為15%、25%、60%。

在提高獎勵質(zhì)量、優(yōu)化獎勵結(jié)構(gòu)的同時，繼續(xù)拓寬專家和學(xué)術(shù)組織推薦渠道成為獎勵制度改革的關(guān)鍵詞。

“2016年，我們拓寬了自然科學(xué)獎專家推薦渠道，得到了科技界的積極響應(yīng)。2017年，進一步拓寬技術(shù)發(fā)明獎通用項目專家推薦的渠道?！痹撠撠?zé)人說，自然科學(xué)獎評審?fù)ㄟ^項目中，專家推薦項目較2016年翻了一番，而且兩個一等獎項目全部由專家推薦。

專家推薦已成為重要的推薦渠道，提升了推薦項目質(zhì)量的顯著提升。同時，2017年還通過中國科協(xié)推薦等，動態(tài)遴選24個學(xué)術(shù)團體作為推薦單位。這些舉措，不僅讓更多優(yōu)秀成果得以脫穎而出，也為試行提名制提供經(jīng)驗。

讓科研人員潛心研究，強化科研成果的沉淀和實踐檢驗，是改革中獎勵制度一貫堅守的初心。筆者注意到，2017年，對完成人報獎間隔年限和論文使用出臺了更嚴格的規(guī)定，在遏制部分完成人搭車報獎、拒絕論文堆砌等方面做出制度安排。

比如，規(guī)定2015年和2016年三大獎獲獎項目的全部完成人，不能作為2017年三大獎推薦項目的完成人。同時，國家自然科學(xué)獎提交評審的論文專著數(shù)量，從原來的“不超過20篇”減少為“不超過8篇”。

外塑形象、內(nèi)聚人氣，改革中的科技獎勵在回歸學(xué)術(shù)性、榮譽性的同時，也在不斷增強評審的公開透明，如擴大公示內(nèi)容，連續(xù)第三年舉辦公眾旁聽活動。

該負責(zé)人表示，為保證國家科技獎的公正性和公信力，2017年現(xiàn)場考察了25個高等級項目，對隨機抽取的4個技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎項目開展經(jīng)濟效益真實性核查，并就最高科技獎初評通過候選人征求中國科學(xué)院和中國工程院意見，就自然科學(xué)獎初評通過項目邀請了海外專家函審，就技術(shù)發(fā)明獎和科技進步獎初評通過項目開展行業(yè)咨詢等。