張愛權(quán)

〔摘要〕 偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的破解、落后面貌的改變和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的順利推進(jìn)，具有非常重要的意義。偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)既有自身獨(dú)特的優(yōu)勢，也有相對(duì)突出的劣勢；既面臨重大發(fā)展機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，應(yīng)做到開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、引進(jìn)投資主體與維護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合、旅游開發(fā)與群眾參與相結(jié)合、文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合等四個(gè)結(jié)合，確保偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走在“既好又快”的軌道上。

〔關(guān)鍵詞〕 偏遠(yuǎn)山區(qū)；旅游業(yè)；優(yōu)勢；劣勢；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

〔中圖分類號(hào)〕F590.3 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2018）05-0064-04

隨著工業(yè)文明的快速發(fā)展，城市居民生活水平、收入水平大幅提升，但與此同時(shí)，嘈雜喧鬧的環(huán)境、相對(duì)惡化的空氣和水質(zhì)量、生活壓力增大等，使城市居民產(chǎn)生了越來越強(qiáng)烈的擁抱大自然、回歸大自然的愿望。偏遠(yuǎn)山區(qū)因自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件等所限開發(fā)不足，有的仍然保持了原始的、良好的自然風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境。山區(qū)旅游目的地遠(yuǎn)離城市，具有較強(qiáng)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，正逐步成為城市居民放松身心和求知娛樂的目標(biāo)選擇。順應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的大趨勢，偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)必將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇和發(fā)展高潮。

一、發(fā)展旅游業(yè)是偏遠(yuǎn)山區(qū)脫貧致富的重要路徑

偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，不僅能夠帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，而且對(duì)改變偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村落后面貌、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、全面建成小康社會(huì)具有重大推動(dòng)作用。

（一）有利于偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的破解

偏遠(yuǎn)山區(qū)往往是典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。一些地區(qū)自然地理?xiàng)l件較差，土地貧瘠，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出不高，農(nóng)民增收困難，生活較為貧困。有些山區(qū)，外出務(wù)工的青壯年較多，勞動(dòng)力流失嚴(yán)重，加上信息閉塞、農(nóng)民受教育程度低、思想保守，致使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展陷入困境。山區(qū)旅游業(yè)的蓬勃興起，可以吸引大批游客到山區(qū)消費(fèi)，促進(jìn)與旅游相關(guān)的住宿、餐飲、娛樂、購物等方面的快速發(fā)展，改變山區(qū)單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式，為山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。當(dāng)?shù)厝罕娡ㄟ^參股旅游企業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營運(yùn)作，參與旅游產(chǎn)品的開發(fā)與銷售，提供旅游設(shè)施及服務(wù)等，不僅能夠增加收入、改善生活，而且能夠轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)通過自身能力改變命運(yùn)的信心，同時(shí)可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）有利于偏遠(yuǎn)山區(qū)落后面貌的改變

偏遠(yuǎn)山區(qū)大多交通閉塞，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)發(fā)展較為滯后。有的山區(qū)農(nóng)村因經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，財(cái)政資金缺乏，道路年久失修；有的農(nóng)村水利設(shè)施、電力通信設(shè)施、文體衛(wèi)生設(shè)施陳舊；有的農(nóng)村仍然存在“臟、亂、差”等現(xiàn)象。通過發(fā)展山區(qū)旅游業(yè)，不斷加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入和管理，加強(qiáng)旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與經(jīng)營，能夠在一定程度上改善當(dāng)?shù)氐牡缆方煌l件、住宿條件、環(huán)境衛(wèi)生條件，提升當(dāng)?shù)貖蕵肺幕O(shè)施水平。與此同時(shí)，發(fā)展山區(qū)旅游業(yè)，可以增加當(dāng)?shù)氐呢?cái)政收入，進(jìn)而提升偏遠(yuǎn)山區(qū)社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展水平，為改變偏遠(yuǎn)山區(qū)貧窮落后的面貌、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。

（三）有利于脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略在偏遠(yuǎn)山區(qū)的順利推進(jìn)

偏遠(yuǎn)山區(qū)往往是貧困人口比較集中的地區(qū)，也是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略實(shí)施的主戰(zhàn)場。偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口能否順利脫貧，不僅關(guān)系到全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署的落實(shí)，也關(guān)系到人民群眾對(duì)我們黨和中國特色社會(huì)主義的信心。黨中央、國務(wù)院高度重視貧困山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展，將鄉(xiāng)村旅游扶貧工作確定為扶貧開發(fā)的十項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，明確要求國家發(fā)改委、國家旅游局等相關(guān)部門到2020年，扶持約6 000個(gè)貧困村的鄉(xiāng)村旅游。借助政策東風(fēng)，偏遠(yuǎn)山區(qū)立足自身實(shí)際，發(fā)揮資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，能夠有力地推動(dòng)當(dāng)?shù)鼐用衩撠氈赂?。近年來，江西婺源縣以旅游業(yè)為核心帶動(dòng)的第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占到當(dāng)?shù)谿DP的半壁江山。該縣篁嶺村通過搬遷安置與景區(qū)建設(shè)相結(jié)合，融入旅游創(chuàng)客、休閑度假、影視基地等業(yè)態(tài)，帶動(dòng)全村百姓吃上“旅游飯”，成為偏遠(yuǎn)山區(qū)“旅游扶貧”的樣板。

二、偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的SWOT分析

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，偏遠(yuǎn)山區(qū)大多開發(fā)較晚，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，但這些地方往往生態(tài)區(qū)位獨(dú)特，山水、紅色旅游、氣候等資源十分豐富，在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面有著廣闊空間。目前，絕大多數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)正處于工業(yè)化初期，也面臨嚴(yán)峻的生態(tài)、環(huán)境挑戰(zhàn)。當(dāng)務(wù)之急是如何避免重蹈其他地區(qū)“先污染、后治理”的覆轍，跳出“怪圈”，使生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上良性循環(huán)、互相促進(jìn)的軌道。山區(qū)旅游業(yè)的興起，契合了生態(tài)文明的要求，正在成為山區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的有力引擎。

（一）偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢

其一，自然資源優(yōu)勢。豐富多彩的大自然為偏遠(yuǎn)山區(qū)進(jìn)行旅游開發(fā)提供了得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢，各具特色的自然資源對(duì)山區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。我國偏遠(yuǎn)山區(qū)大多分布在中西部地區(qū)，特別是西藏、新疆南疆、四省藏區(qū)的自然風(fēng)光更具有不可替代性。這里不僅有高山、雪原、冰川、濕冷植被，而且有戈壁、沙漠等奇特的自然旅游景觀，獨(dú)具特色的自然風(fēng)貌為發(fā)展旅游業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其二，文化資源優(yōu)勢。我國偏遠(yuǎn)山區(qū)有許多是革命老區(qū)，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時(shí)期，老區(qū)人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下積極參加革命，形成了紅色文化旅游資源，特色極為鮮明，成為發(fā)展山區(qū)紅色旅游的重要資源。如江西的井岡山、陜西的西柏坡、山西的武鄉(xiāng)縣等都以紅色文化而著稱。除紅色文化外，很多山區(qū)是少數(shù)民族聚居區(qū)，長期以來，各少數(shù)民族人民形成了獨(dú)具特色的生活模式和生活習(xí)慣，少數(shù)民族民俗風(fēng)情是吸引游客的獨(dú)特優(yōu)勢。此外，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)歷史文化底蘊(yùn)深厚。如被命名為“千年古縣”的山西省沁水縣，既有遠(yuǎn)古的“下川文明”、史前的“舜耕歷山”，又有周文王封原、三家分晉于端氏聚、白起屯兵武安寨等歷史傳奇。該縣西文興村柳氏民居是以唐代思想家、文學(xué)家柳宗元的后裔為主，形成的柳氏血緣村落，無論是村落選址、規(guī)劃布局、居民建筑、細(xì)部裝飾還是風(fēng)俗民情等，都有非常豐富的文化內(nèi)涵，這些具有代表性的文化遺產(chǎn)對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匚幕糜萎a(chǎn)業(yè)意義重大。其三，后發(fā)優(yōu)勢。發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢通常指在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遲緩、旅游開發(fā)相對(duì)滯后的地區(qū)，由于保持了良好的自然生態(tài)環(huán)境和豐富的自然旅游資源或文化旅游資源，而形成的旅游開發(fā)的有利條件或存在的各種機(jī)遇。偏遠(yuǎn)山區(qū)由于遠(yuǎn)離工業(yè)文明，遠(yuǎn)離城市的喧囂，當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、文化資源尚未得到切實(shí)有效的開發(fā)與利用，產(chǎn)業(yè)體系尚未完全形成，處于一種自然的、原始的良好狀態(tài)，因而在發(fā)展旅游方面具有非常大的后發(fā)優(yōu)勢。

（二）偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的劣勢

其一，思想觀念保守。偏遠(yuǎn)山區(qū)交通閉塞，信息不暢，當(dāng)?shù)厝罕娪兄^深的小農(nóng)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維。部分群眾“等靠要”思想較為嚴(yán)重，他們害怕變化，寧愿安于現(xiàn)狀，年復(fù)一年地固守著落后的生產(chǎn)方式和生活方式，對(duì)通過旅游開發(fā)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，甚至有抵觸情緒。其二，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。受自然條件等因素影響，偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢，地方政府財(cái)政收入和當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨酵?，不僅制約了當(dāng)?shù)卣畬?duì)旅游業(yè)的投入，而且制約了當(dāng)?shù)厝罕姷穆糜蜗M(fèi)需求。其三，自然條件限制。偏遠(yuǎn)山區(qū)氣候、土壤質(zhì)量、地貌類型、地理位置等自然條件往往比較特殊，有的是重要的生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)屏障區(qū)或限制開發(fā)區(qū)；有的在空間分布上與生態(tài)脆弱區(qū)高度耦合；有的氣候條件復(fù)雜多變，自然災(zāi)害頻繁；有的地形奇特，可進(jìn)入性差；等等。這些自然因素對(duì)旅游開發(fā)形成了較大的阻礙和限制。

（三）偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的機(jī)遇

其一，國家政策機(jī)遇。近年來，國家不斷出臺(tái)引導(dǎo)、鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的政策文件，要求通過鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村貧困人口脫貧致富，重點(diǎn)加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游特色村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)城市居民帶薪休假進(jìn)行旅游消費(fèi)等。一系列政策文件力度空前，為偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展帶來了前所未有的機(jī)遇。其二，休閑度假游興起帶來的發(fā)展機(jī)遇。休閑度假游是指以康體健身、休憩療養(yǎng)、消遣娛樂、放松身心為主要目的，利用節(jié)假日外出到某一特定目的地進(jìn)行的較少流動(dòng)性的旅游消費(fèi)活動(dòng)。相對(duì)于傳統(tǒng)的觀光旅游，休閑度假游是一種更高層次的旅游形式，更強(qiáng)調(diào)安全寧靜良好的休閑環(huán)境、豐富多彩的旅游生活、增進(jìn)身心健康的娛樂設(shè)施和高品質(zhì)的享受與服務(wù)。近年來，隨著生活水平的不斷提升，人們的旅游觀念也發(fā)生了重大變化，越來越多的人已經(jīng)不滿足于走馬觀花式的觀光旅游，轉(zhuǎn)而開始愛上健康、休閑和娛樂為主的休閑度假游。尤其是中央“八項(xiàng)規(guī)定”出臺(tái)后，人們的旅游觀念和旅游行為發(fā)生了較大變化，公務(wù)旅游、商務(wù)旅游、高檔旅游消費(fèi)等明顯減少，國民休閑性、度假性旅游消費(fèi)逐步增多，并將成為長期的發(fā)展趨勢。偏遠(yuǎn)山區(qū)大多空氣清新、生態(tài)良好、遠(yuǎn)離噪音，在發(fā)展休閑度假旅游方面具有天然的優(yōu)勢，如果抓住發(fā)展機(jī)遇，必將引領(lǐng)新的旅游潮流。其三，與現(xiàn)代旅游消費(fèi)新理念相契合?，F(xiàn)代旅游消費(fèi)更加注重“以人為本”，從游客的需要出發(fā)，對(duì)他們開展差異性服務(wù)，更加崇尚科學(xué)、健康、理性、自然的消費(fèi)理念，旅游目的地更具有文化內(nèi)涵。山區(qū)生態(tài)休閑旅游將地方特色、自然風(fēng)光和民族風(fēng)情等作為吸引游客的主要內(nèi)容，能夠滿足現(xiàn)代旅游者追求個(gè)性、自然、舒適等的心理需求，使人們?cè)诨貧w大自然的同時(shí)，樹立正確健康的消費(fèi)觀念。

（四）偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的挑戰(zhàn)

其一，投資不足的挑戰(zhàn)。偏遠(yuǎn)山區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史地理?xiàng)l件、思想觀念等方面的原因，在交通運(yùn)輸、水電通訊、排污處理、餐飲住宿和購物設(shè)施等方面投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，已經(jīng)嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。這些地區(qū)依靠自身的經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力往往難以承擔(dān)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)對(duì)資金的巨量需求。如何籌措足夠的旅游開發(fā)資金，加大對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善旅游發(fā)展環(huán)境，是偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)面臨的重大難題。其二，人才不足的挑戰(zhàn)。隨著大量青壯年勞動(dòng)力外流，偏遠(yuǎn)山區(qū)留守在家的大多是老人和兒童，缺乏有知識(shí)、有文化、敢闖敢干的“致富帶頭人”。人才匱乏制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱加速人才外流，形成惡性循環(huán)。如果當(dāng)?shù)馗刹恳龑?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng)，山區(qū)的各種自然資源、文化資源優(yōu)勢就很難轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。其三，資源破壞的挑戰(zhàn)。旅游資源的開發(fā)與保護(hù)是各地旅游發(fā)展普遍面臨的難題。偏遠(yuǎn)山區(qū)的旅游資源，往往具有稀缺性和不可復(fù)制性，一旦在開發(fā)過程中遭到破壞，將無法恢復(fù)。因此，在旅游開發(fā)時(shí)如何避免“建設(shè)性破壞”或“破壞性建設(shè)”，是一個(gè)重大挑戰(zhàn)。

三、偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)堅(jiān)持四個(gè)結(jié)合

偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，只有處理好發(fā)展中的問題，平衡好各方利益關(guān)系，才能化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化劣勢為優(yōu)勢。當(dāng)前，要注重統(tǒng)一規(guī)劃、突出特色，避免出現(xiàn)無序開發(fā)、低層次開發(fā)、同質(zhì)化開發(fā)。尤其要重點(diǎn)做好以下四個(gè)結(jié)合，確保偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)發(fā)展走在“既好又快”的軌道上。

（一）開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合

開發(fā)與保護(hù)是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，處理得好，則相互促進(jìn)；處理得不好，則相互制約。保護(hù)是開發(fā)的前提，如果旅游資源得不到很好的保護(hù)，旅游開發(fā)也將因失去依托而無從談起。偏遠(yuǎn)山區(qū)要充分保護(hù)好當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境，如高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動(dòng)植物、氣候、良好的空氣和水等。相關(guān)部門要保護(hù)好具有當(dāng)?shù)靥厣奈幕Y源，如歷史遺跡、文化古跡、古建民居、民族風(fēng)情、特色飲食、文學(xué)藝術(shù)等。合理科學(xué)的開發(fā)本身意味著保護(hù)，對(duì)資源規(guī)劃利用、修整完善，可以避免其“自我消亡”，延長其生命周期；對(duì)歷史遺跡、文化古跡等進(jìn)行發(fā)掘、修復(fù)、保護(hù)，可以避免自然風(fēng)化或人為破壞；對(duì)民俗文化、民族風(fēng)情等進(jìn)行資料搜集和整理，可以使其發(fā)揚(yáng)光大，重現(xiàn)輝煌。同時(shí)，通過一系列的開發(fā)，可以實(shí)現(xiàn)旅游資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而能夠有更多的資金對(duì)山區(qū)資源和文化加以更高層次的保護(hù)。比如，山西介休綿山在旅游開發(fā)過程中成功處理了開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系。相關(guān)部門和人員聘請(qǐng)專家對(duì)侵華日軍焚燒后的人文遺跡、殘破遺址制訂詳盡的保護(hù)和修復(fù)方案，把300余尊散失在多處的唐、宋、元、明、清的塑像全部搜集整理移至展廳，保護(hù)展出。他們投入大量的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，在綿山植樹種草，美化綠化，營造了山水如畫的獨(dú)特景致。綿山旅游開發(fā)在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了自然人文資源的保護(hù)，值得借鑒。在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)是遲早要面對(duì)的一個(gè)問題。在當(dāng)前生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制仍然不夠完善的情況下，偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾合理的生存發(fā)展要求是應(yīng)該得到特別關(guān)注的。只有盡早順應(yīng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)具備發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)條件的地方及早規(guī)劃、合理推動(dòng)，才能更好地保護(hù)山區(qū)自然資源、生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展。

（二）引進(jìn)投資主體與維護(hù)農(nóng)民利益相結(jié)合

偏遠(yuǎn)山區(qū)要實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的快速發(fā)展，單靠政府自身力量是不行的，需要?jiǎng)訂T社會(huì)資本共同參與開發(fā)。政府要根據(jù)山區(qū)旅游資源特色、自然地理?xiàng)l件等進(jìn)行整體規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保旅游開發(fā)具備一定的基礎(chǔ)條件和可進(jìn)入性。要通過出臺(tái)各方面的優(yōu)惠政策、扶持措施，吸引各類投資主體積極參與，進(jìn)行深度開發(fā)。需要注意的是，在引進(jìn)投資主體的過程中，要切實(shí)處理好投資方與山區(qū)農(nóng)民群眾的利益關(guān)系。既要避免因土地或資源使用補(bǔ)償不到位、不合理、不公平而產(chǎn)生損害群眾利益的情況，又要避免因當(dāng)?shù)鼐用竦牟缓侠硪蠖璧K、排斥投資方出資的情況。從長遠(yuǎn)來看，引進(jìn)投資主體發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，能夠更好地維護(hù)農(nóng)民利益，要突出兩者利益的一致性和互補(bǔ)性，探索實(shí)現(xiàn)互惠互利的雙贏局面。

（三）旅游開發(fā)與群眾參與相結(jié)合

偏遠(yuǎn)山區(qū)旅游業(yè)開發(fā)，要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的積極性，使農(nóng)民群眾參與到旅游項(xiàng)目的建設(shè)與旅游產(chǎn)品的開發(fā)經(jīng)營中來。群眾廣泛參與，比如當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與文化演出、文藝表演等，把民俗風(fēng)情與文化特色融入旅游項(xiàng)目中，不僅能夠提升旅游產(chǎn)品的吸引力，而且能夠豐富農(nóng)民群眾的文化生活，增加農(nóng)民收入。位于太行山深處的山西武鄉(xiāng)李峪村是“地雷大王”王來法的家鄉(xiāng)，近年來，該村借助“地雷大王”紅色旅游品牌，打造出了中國“魔術(shù)第一村”。王來法紀(jì)念館位于李峪村口，是當(dāng)?shù)亟哟型庥慰偷闹匾獝蹏髁x基地。李峪村借助這一紅色文化品牌帶來的客源優(yōu)勢，在村黨支部書記的帶領(lǐng)下，打造出多種魔術(shù)節(jié)目，并多次參加中央電視臺(tái)、省市電視臺(tái)演出。如今的李峪村“家家都有魔術(shù)師，人人都能露兩手”，村民們農(nóng)忙時(shí)下地干活，農(nóng)閑時(shí)登臺(tái)表演魔術(shù)節(jié)目和“地雷大王”王來法情景劇。目前，在群眾的廣泛參與下，李峪村以王來法紀(jì)念館、魔幻大舞臺(tái)表演為切入點(diǎn)，開發(fā)出田園采摘、美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)家客棧等一系列旅游項(xiàng)目。該村結(jié)合當(dāng)?shù)匚幕l(fā)展山區(qū)旅游，吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾參與演出，既滿足了游客需求，又增加了農(nóng)民收入，取得了良好效果，其做法值得參考借鑒。另外，在旅游開發(fā)中，可以嘗試讓農(nóng)民以土地、資源或勞動(dòng)力入股，以合作的形式推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展。對(duì)符合條件要求的農(nóng)戶，可以組織、幫助他們興辦農(nóng)家樂，開展特色種養(yǎng)殖，制作地方手工藝品等。事實(shí)證明，通過發(fā)展山區(qū)特色旅游，能夠帶動(dòng)農(nóng)民群眾增收致富。

（四）文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合

偏遠(yuǎn)山區(qū)豐富的傳統(tǒng)文化，是人類共同的財(cái)富，也是發(fā)展山區(qū)特色旅游的重要資源。然而，山區(qū)傳統(tǒng)文化正面臨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展與外來文化的沖擊，一些被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)工藝、民族技藝由于后繼乏人或史料丟失正瀕臨消亡，一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)由于內(nèi)容古老、形式傳統(tǒng)，發(fā)展起來非常艱難。因此，在發(fā)展山區(qū)旅游的過程中，既要注重對(duì)傳統(tǒng)文化特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與傳承，也要注重對(duì)傳統(tǒng)文化的創(chuàng)新與發(fā)展。一要通過打造文化品牌實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。偏遠(yuǎn)山區(qū)歷史文化、民族文化、紅色文化精彩紛呈、各具特色，但如果不加以合理開發(fā)，形成品牌效應(yīng)，“藏在深山人不知”，終將無法實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因而，在文化產(chǎn)品開發(fā)過程中，一定要樹立品牌意識(shí)，通過對(duì)山區(qū)文化遺產(chǎn)的科學(xué)規(guī)劃、資源整合，打造文化品牌，借助品牌效應(yīng)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，在促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使傳統(tǒng)文化得以保護(hù)與傳承。二要通過創(chuàng)新為傳統(tǒng)文化注入新的活力。政府扶持固然重要，但市場化才是做大做強(qiáng)山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的出路所在。偏遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，要特別注重對(duì)傳統(tǒng)文化尤其是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的深度挖掘、提煉和創(chuàng)新。要在保持傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合現(xiàn)代理念，進(jìn)行革新和改造，使之更具生命力。成都蜀繡工藝通過革新產(chǎn)品形態(tài)，使設(shè)計(jì)圖案符合現(xiàn)代人的審美標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開發(fā)多種延伸產(chǎn)品，如服裝、鞋帽、箱包、車掛、首飾包等，使整個(gè)蜀繡行業(yè)在變革創(chuàng)新中得以快速成長，實(shí)現(xiàn)了文化傳承與創(chuàng)新發(fā)展的統(tǒng)一。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕方 忠，張華榮.文化產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展的實(shí)證研究——以福建省為例〔J〕.福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2018（1）：39-45.

〔2〕薄 敏.太原市旅游業(yè)發(fā)展存在問題及對(duì)策探析〔J〕.經(jīng)濟(jì)師，2018（3）：156.

〔3〕李朝暉.用戰(zhàn)略眼光謀劃旅游業(yè)發(fā)展〔N〕.中國旅游報(bào)，2018-01-05（15）.

〔4〕汪 彬，陳 耀.國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長——基于中國285個(gè)地級(jí)市的實(shí)證研究〔J〕.經(jīng)濟(jì)問題探索，2017（12）：62-72.

〔5〕魏紅磊，賈巨才，白美麗，等.基于旅游扶貧視角的紅色文化資源評(píng)價(jià)與開發(fā)研究——以張家口懷來縣為例〔J〕.河北北方學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2017（6）：105-109.

〔6〕厲建梅.文旅融合下文化遺產(chǎn)與旅游品牌建設(shè)研究〔D〕.濟(jì)南：山東大學(xué)，2016.

責(zé)任編輯 梁華林