王桂芳

〔摘要〕 提升領導干部政治能力是新時代黨和國家事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求和迫切需要。領導干部在政治上必須過硬，政治標準是衡量他們是否勝任本職工作的首要標準。當前，一些領導干部存在著忽視政治理論學習、理想信念動搖、組織紀律觀念淡化、缺乏政治擔當?shù)葐栴}。為此，我們要充分認識到提升領導干部政治能力的重要性和緊迫性，通過深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升馬克思主義理論素養(yǎng)，努力塑造對黨絕對忠誠的政治品格，自覺接受嚴肅認真的政治生活鍛煉，增強為人民服務的政治本領等維度有效提升領導干部的政治能力。

〔關鍵詞〕 領導干部；政治能力；習近平新時代中國特色社會主義思想；理論素養(yǎng)；理想信念；文化修養(yǎng)

〔中圖分類號〕D262.3 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）05-0096-04

習近平總書記在黨的十九大報告中強調指出，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，全黨同志特別是高級干部要加強黨性鍛煉，不斷提高政治覺悟和政治能力 〔1 〕?？梢姡螛藴适俏覀凕h衡量各級領導干部是否勝任本職工作的首要標準。我們黨在選拔任用領導干部時，要看其政治能力強不強，就是要看他們政治上清醒不清醒、堅定不堅定，對黨組織是否忠誠老實、光明磊落。改革開放以來，隨著社會信息化的快速發(fā)展，國內外各種社會思潮大量涌入，社會生活節(jié)奏也隨之不斷加快。社會環(huán)境的變化尤其需要廣大領導干部具有高度的政治敏銳性、洞察力和判斷力。但一些領導干部在面對新時代的新要求時，其政治能力不僅有不符合、不相適應的地方，同時還存在著一些不容忽視的問題，如政治理論學習的積極性不高、政治鑒別力和敏銳性不強、組織紀律觀念有所淡化、在大是大非問題面前缺乏政治擔當、學用結合不夠等 〔2 〕。為此，我們要通過多重維度不斷提升領導干部的政治能力，以使其政治能力不僅與自己擔任的領導職責相匹配，而且能夠與新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展的實際要求相適應。

一、提升領導干部政治能力是新時代黨和國家事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的客觀要求和迫切需要

我們黨作為馬克思主義政黨，必須嚴肅認真地對照黨中央的要求，以問題為導向，嚴肅認真地開展黨內政治生活，旗幟鮮明地講政治。領導干部作為我們黨的“關鍵少數(shù)”和中堅力量，是公權力的直接行使者，更要通過艱苦的學習、長期的歷練、反復的錘煉不斷提升自身的政治能力。新時代，提升領導干部的政治能力只有進行時，沒有完成時，不僅是隨著政治實踐發(fā)展而發(fā)展的永恒課題，而且是加強黨的執(zhí)政能力建設的客觀要求，具有十分重要的現(xiàn)實意義 〔3 〕。

（一）深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的現(xiàn)實需要

習近平新時代中國特色社會主義思想是我們黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本理論指引，是以習近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展中國特色社會主義理論體系提出的一系列重大戰(zhàn)略思想，并作出的與之相適應的戰(zhàn)略部署。習近平新時代中國特色社會主義思想對各級領導干部的政治能力也提出了許多新的更高要求。事實也充分證明，領導干部要提升政治能力，不僅要全面、深入、細致地學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，而且要善始善終、善作善成、善學善思，以“踏石留印、抓鐵有痕”的勁頭和韌勁推動各項工作持續(xù)健康發(fā)展。也就是說，領導干部在學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的過程中，只有標準更高、要求更嚴、用力更猛，才能學深悟透、融會貫通，進而不斷提升自身的政治能力。

（二）實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢的迫切要求

領導干部擔負著實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興中國夢的歷史重任。講政治關乎我們黨的前途命運，只能加強，不能忽視。政治標準是衡量領導干部的首要標準，是對每一位領導干部的基本要求，提高領導干部能力第一位的則是提高他們的政治能力。筆者認為，民心是最大的政治，人民群眾只有團結一心、萬眾一心，才能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，也才能創(chuàng)造出一個又一個的“中國奇跡”。因此，領導干部要推動我們黨和國家的事業(yè)更高更快更穩(wěn)的發(fā)展，就必須以人民為中心，不斷提升自身的政治能力。也就是說，領導干部要牢固樹立以人民為中心的工作導向，不僅要提高全心全意為人民服務的能力，而且要增強做好群眾工作的本領，以期把人民群眾都團結起來，同舟共濟、齊心協(xié)力，進而為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、中華民族偉大復興中國夢打下堅實的基礎。

（三）統(tǒng)籌推進“四個偉大”的必然要求

面對世情國情黨情的新變化，我們黨要團結帶領廣大人民群眾統(tǒng)籌推進“四個偉大”，就必須有一大批德才兼?zhèn)?、以德為先的領導干部，以有效應對各種風險挑戰(zhàn)、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的歷史使命。領導干部要清醒地認識到我們黨和國家面臨的風險挑戰(zhàn)，克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷增強“四種意識”、堅定“四個自信”，積極應對、抵御國內外敵對勢力帶來的各種風險挑戰(zhàn)。實踐中，領導干部要團結帶領廣大人民群眾統(tǒng)籌推進“四個偉大”，就必須憑借堅強的政治能力去擔當和奮斗，而其一旦喪失政治能力，就無法團結帶領廣大人民群眾統(tǒng)籌推進“四個偉大”，甚至掉入“萬丈深淵”，連自身都難以保全。

二、部分領導干部政治能力不強的突出表現(xiàn)

從總體上來看，大多數(shù)領導干部能夠嚴格遵守黨章黨規(guī)黨紀，把為民務實清廉的價值追求深深地植根于自己的思想中，其能力和素質同黨肩負的歷史使命是相適應的，但我們也要清醒地看到，少數(shù)領導干部由于受到金錢、功利等不良社會因素的影響，放松了對自己思想的改造和人格的鍛煉，政治定力缺乏，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）理想信念動搖，忽視政治理論學習

政治理論學習不僅是領導干部認知黨的理論發(fā)展的重要途徑，而且是自身生存和發(fā)展的需要、歷史和社會的責任，并且關系著個人的進步、黨的事業(yè)的興衰成敗。然而，在實際工作中，一些領導干部理想信念動搖，忽視、輕視政治理論學習的作用，學用脫節(jié)、學風不正，不能堅定地運用習近平新時代中國特色社會主義思想指導實踐，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，有些領導干部信奉實用主義、功利主義，認為學理論“務虛”，是“軟指標”，學多學少、學深學淺無關緊要，不如業(yè)務知識學習實用，學習效果也因此不佳 〔4 〕。其次，有些領導干部思想上對政治理論學習不夠重視，沒有充分認識到加強政治理論學習的重要性，忽視了政治理論對實際工作的指導作用，沒有真正實現(xiàn)從要我學到我要學的轉變，對政治理論的學習也往往只滿足于記住幾條重要論斷和幾句講話，對黨的路線方針政策掌握不夠全面，缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學習，造成在實際工作中運用習近平新時代中國特色社會主義思想、馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論等來解決實際問題的能力不足。筆者認為，政治上的堅定來自于理論上的清醒，理論上的成熟是政治上堅定的基礎。領導干部如果不注重政治理論學習，政治敏銳性、政治鑒別力就必然會大大降低，也極易受到錯誤政治觀點、不良文化的侵蝕，甚至偏離人生和事業(yè)前進的正確航向。從一些違法違紀領導干部身上我們也可以看出，他們之所以敢越黨紀國法的“紅線”、敢闖條規(guī)政策的“紅燈”，成為人民的罪人，主要原因就是理想信念動搖，忽視了政治理論的學習，對馬克思主義信仰不堅定、對中國特色社會主義缺乏足夠的信心，并對西方資本主義意識形態(tài)和思想觀念等缺乏正確的鑒別力。

（二）自律意識不強，組織紀律觀念有所淡化

首先，部分領導干部黨性意識比較淡薄、組織紀律觀念有所淡化，對新時代中國特色社會主義理論體系理解不夠深入，對社會主流和積極因素認識不清，對社會發(fā)展的現(xiàn)狀往往也沒有清醒的認識，淡忘了黨的性質、宗旨、使命和黨的綱領、任務，沒有牢固樹立起“四種意識”，對黨和國家的事業(yè)喪失信心，不能從黨和國家的前途命運出發(fā)處理工作、生活中遇到的各種難題。其次，思想覺悟不高，不注重自身的黨性修養(yǎng)。一些領導干部不能夠嚴格要求自己，放松了對自己思想道德、職業(yè)道德的要求，不注重自身政治素質的提高，不思進取，在遇到損害國家、人民群眾利益的歪風邪氣和其他腐敗行為時不堅持原則，不敢旗幟鮮明地與其進行堅決的斗爭。一些領導干部不能積極、認真地開展批評與自我批評，往往是“你好我好大家都好”，有的甚至只作“表揚與自我表揚”，保持“一團和氣”。再次，一些領導干部在選人、用人時指導思想不端正，不能嚴格貫徹執(zhí)行干部選拔任用相關條例，對工作缺乏奉獻精神，得過且過、拈輕怕重，計較個人得失，熱衷于吃喝玩樂，貪圖享受，不善于搶抓機遇，結合本地區(qū)、本部門的工作實際創(chuàng)造性、創(chuàng)新性地開展工作。另外，一些領導干部工作責任心不強，工作上投入不夠，組織紀律觀念不強，貫徹民主集中制不力，不愿意聽取不同意見，有令不行、有禁不止、任人唯親，搞“上有政策，下有對策”，家長制作風嚴重，不習慣在民主的氛圍中積極推進各項工作。

（三）急功近利，存在形式主義、官僚主義等傾向

習近平總書記強調指出，形式主義、官僚主義同我們黨的性質宗旨和優(yōu)良作風格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵 〔5 〕。但在實際工作中，一些領導干部盲目決策、盲目求大、盲目求快，缺乏深入細致的調研和科學論證，以破壞資源環(huán)境為代價換取短期利益、個人利益，熱衷于搞“形象工程”“政績工程”等。在新的形勢下，社會經(jīng)濟和政治環(huán)境進一步復雜化，各種錯誤社會思潮和一些腐朽外來文化不可避免地會對個別領導干部的價值取向產(chǎn)生前所未有的沖擊。實踐證明，隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，市場經(jīng)濟的競爭性、功利性、自主性等特點對領導干部的思想觀念、精神狀態(tài)、行為方式等既帶來了積極的影響，同時也帶來了一定的負面影響。例如：市場經(jīng)濟的競爭性特點，雖然激發(fā)了領導干部競爭拼搏、力爭上游的積極性，但同時也引發(fā)了個別領導干部不講規(guī)矩、不講法紀的行為偏差；市場經(jīng)濟的功利性特點，在激發(fā)領導干部務實精神和努力從事物質文明建設的同時，也助長了部分領導干部的名利思想；市場經(jīng)濟的自主性特點，雖然調動了大多數(shù)領導干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性，但同時也滋長了少數(shù)人不講政治、不講紀律的自由主義錯誤傾向。

領導干部政治能力存在的這些問題，嚴重影響了我們黨執(zhí)政地位的鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)，是擺在全黨面前的重大而緊迫的任務，必須引起我們的高度重視，并抓緊解決。

三、提升領導干部政治能力的有效路徑

（一）深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想

習近平新時代中國特色社會主義思想作為我們黨必須長期堅持的指導思想，具有十分豐富的政治智慧、深厚的政治積淀和深遠的政治考量，是增強全黨執(zhí)政本領、破解工作中實際難題的重要思想寶庫，對在新的歷史起點上統(tǒng)籌推進“四個偉大”同樣具有十分重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。新時代，領導干部要帶頭學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持學用結合、立學立改，不僅要學深悟透、融會貫通，準確掌握習近平新時代中國特色社會主義思想的核心要義、創(chuàng)新觀點、歷史意義、理論意義和實踐意義等，而且要深刻領會其政治立場、價值追求、道德風范以及蘊含的思想方法、領導藝術和工作方法等，以擰緊把好人生觀、世界觀、價值觀這個“總開關”，不斷提升自身的政治能力，進而使自己更加堅定理想信念，始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、忠實實踐者和有力傳播者 〔6 〕。

（二）加強理論學習，不斷提升馬克思主義理論素養(yǎng)

馬克思主義理論素養(yǎng)是領導干部的必備素質，不斷提升領導干部馬克思主義理論素養(yǎng)則是保持其政治堅定的思想基礎。領導干部要提升馬克思主義理論素養(yǎng)，就必須拓寬視野、加強理論學習，不僅要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為必修課程，以使自己站穩(wěn)人民立場、堅定理想信念，而且要學用結合、注重實效，以強烈的歷史擔當、求真務實的優(yōu)良作風不斷創(chuàng)新工作方法，從而真正提高自己運用馬克思主義理論解決實際問題的水平 〔7 〕。實踐證明，馬克思主義理論素養(yǎng)是領導干部政治能力的重要組成部分。領導干部只有通過不斷加強理論學習提高自身的馬克思主義理論素養(yǎng)，才能運用科學的理論來分析和解決現(xiàn)實中遇到的各種難題，也才能準確運用馬克思主義的觀點、立場和方法對實踐工作進行科學的指導，進而增強自身在工作過程中的預見性、創(chuàng)造性和系統(tǒng)性。

（三）堅定理想信念，努力塑造對黨絕對忠誠的政治品格

對黨忠誠是領導干部最根本、最重要的政治品格。首先，作為黨的領導干部，要堅定理想信念，在立身行事、為政用權的過程中始終牢記入黨的初心、堅定正確的政治方向，做對黨絕對忠誠的模范和表率，以不斷提高自己的政治站位。其次，領導干部任何時候都必須一心向黨、以身許黨，努力塑造對黨絕對忠誠的政治品格。領導干部當前最重要、最核心的就是要牢固樹立“四種意識”，堅定“四個自信”，嚴守黨規(guī)黨紀，積極干事創(chuàng)業(yè)，切實在思想上高度信賴、理論上深刻認同、政治上堅決維護、行動上時刻緊跟以習近平同志為核心的黨中央。再次，在面對各種否定黨的領導、否定中國特色社會主義制度的錯誤言論和錯誤思潮時，領導干部要牢記黨員身份，始終站穩(wěn)政治立場，敢于站出來作出有力的回擊，不僅要在大是大非面前旗幟鮮明，堅決捍衛(wèi)黨和人民的利益，堅定立場、勇于亮劍，而且要將理想信念體現(xiàn)在平時工作生活中的一言一行上，真正做到在黨愛黨、在黨為黨、在黨言黨、在黨護黨 〔8 〕。

（四）直面問題，自覺接受嚴肅認真的政治生活鍛煉

實踐中，一個領導干部政治能力強不強，同其是否自覺接受嚴肅認真的黨內政治生活鍛煉密切相關。在黨內政治生活中，領導干部首先要時刻牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，牢記組織為大、紀律為大，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實“三會一課”。其次要在民主生活會上，不做旁觀者、局外人，帶頭講政治、顧大局、守紀律，做到帶頭把自己擺進去、把職責擺進去、把思想和工作擺進去查找不足。再次要敢于直面問題，深入檢視自己，用好批評與自我批評這個銳利武器，從思想和靈魂深處深刻剖析、反思自己的不足，及時發(fā)現(xiàn)查找解決自身在思想、工作、學習等層面存在的各類問題，并及時予以糾正?？傊骷夵h組織要經(jīng)常開展嚴肅認真的黨內政治生活，以不斷提升領導干部的政治能力。

（五）提升文化修養(yǎng)，增強全心全意為人民服務的政治本領

提高文化修養(yǎng)、增強全心全意為人民服務的政治本領是領導干部不斷提升政治能力的重要途徑。作為領導干部，首先要向習近平總書記看齊，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和工作導向，把人民群眾放在心中的最高位置，尊重他們的主體地位，認真踐行黨的根本宗旨，堅持走群眾路線，自覺與群眾坐在“一條板凳上”，將思想植根于群眾當中。其次要不斷提升文化修養(yǎng)，用知識武裝自己，增強干好各項工作的水平和能力。領導干部不僅要充分調動人民群眾不斷創(chuàng)新的積極性和主動性，鼓勵其創(chuàng)新發(fā)展，而且要不計個人私利，撲下身子、深入群眾，不斷提升文化修養(yǎng)、為人民群眾服務的能力和水平 〔9 〕。再次要多同群眾座談，多同他們商量討論，切實做到有困難與群眾一起面對，有問題與群眾商量解決，在聯(lián)系服務群眾的過程中不斷汲取智慧力量、增長自己的政治才干。

總之，領導干部只有不忘初心、牢記使命，深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提升馬克思主義政治理論素養(yǎng)，努力鍛造對黨絕對忠誠的政治品格，自覺接受嚴肅認真的政治生活鍛煉，不斷增強為人民服務的政治本領，才能適應崗位職責的要求，也才能有效提升自身的政治能力，進而更好地開展各項工作。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告〔N〕.人民日報，2017-10-28（01）.

〔2〕劉云山.領導干部要注重提高政治能力〔N〕.學習時報，2017-09-11（01）.

〔3〕陳偉俊.領導干部要不斷提高政治敏銳性和政治警覺性〔J〕.黨建研究，2018（2）：41-43.

〔4〕連 歡.論新時代思想政治教育地位作用的新定位〔J〕.馬克思主義學刊，2017（4）：17-22.

〔5〕以認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想 堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導 全面貫徹落實黨的十九大各項決策部署情況為主題進行對照檢查〔N〕.人民日報，2017-12-27（01）.

〔6〕杜 軍，袁紅起.把黨的政治建設擺在首位 永葆共產(chǎn)黨人的政治本色〔J〕.共產(chǎn)黨人，2018（4）：23-24.

〔7〕李 軍.從五個方面提升政治能力〔N〕.學習時報，2018-

04-11（04）.

〔8〕姜 躍.如何理解“既要政治過硬也要本領高強”？〔J〕.智慧中國，2018（1）：58-59.

〔9〕徐國民.全面從嚴治黨視域下加強黨的政治建設探析〔J〕.思想理論教育，2018（3）：9-15.

責任編輯 芳 曄