袁仕倫

摘 要：樂山市沙灣區(qū)緊緊圍繞樂山建設(shè)世界重要旅游目的地、成都平原區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。

關(guān)鍵詞：工旅融合;優(yōu)勢;模式;保障

中圖分類號：F59 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.05.003

文章編號：1009-6922（2018）05-15-08

新時代標(biāo)定新方位，新使命開啟新征程。站在新的歷史起點，樂山市沙灣區(qū)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真踐行綠色發(fā)展新理念，深入開展“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”活動，主動融入全省“一干多支、五區(qū)協(xié)同”發(fā)展格局，緊緊圍繞樂山建設(shè)世界重要旅游目的地、成都平原區(qū)域中心城市的發(fā)展定位，深入實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，聚焦做好“工旅融合”大文章，傾力打造樂山“工旅融合示范帶”，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，奮力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展，為美麗樂山添磚加瓦貢獻(xiàn)沙灣力量。

一、“工旅融合”是沙灣的必然選擇

當(dāng)前，我國正進(jìn)入大眾旅游時代，人們的旅游消費需求越來越多元化。在產(chǎn)業(yè)融合的大背景下，工業(yè)旅游作為一種全新業(yè)態(tài)被廣為提倡。作為傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)和旅游資源富集區(qū)的沙灣，推動“工旅融合”，打造樂山“工旅融合示范帶”，不僅可以豐富旅游供給，為旅游業(yè)發(fā)展注入新的內(nèi)涵，而且能有效推動傳統(tǒng)工業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、城市面貌更新。

（一）從全省產(chǎn)業(yè)集群來看，沙灣是環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈的百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)

沙灣不銹鋼產(chǎn)業(yè)發(fā)展始于2004年，現(xiàn)已建成12.05平方公里的不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集聚關(guān)聯(lián)企業(yè)52戶，形成了不銹鋼從冶煉到制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，具備年產(chǎn)60萬噸不銹鋼板坯、130萬噸不銹鋼熱軋卷帶、130萬噸不銹鋼退火酸洗、37.7萬噸不銹鋼冷軋、20萬噸不銹鋼制品生產(chǎn)能力，產(chǎn)值突破100億元，是環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈唯一的百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)、全省培育的“千億園區(qū)”，成功創(chuàng)建為國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國西部不銹鋼城。產(chǎn)業(yè)集群超越一般產(chǎn)業(yè)范圍，在一個區(qū)域促成多個產(chǎn)業(yè)相互融合，構(gòu)建了特有的競爭優(yōu)勢。推動沙灣工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，必須充分利用環(huán)成都經(jīng)濟(jì)圈百億不銹鋼集中發(fā)展區(qū)的優(yōu)勢，大力發(fā)展工業(yè)旅游，加速推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（二）從樂山全域旅游來看，沙灣是世界重要旅游目的地的重要組成部分

工業(yè)旅游是旅游業(yè)的一個供給面，如果沒有與人文自然生態(tài)旅游資源聯(lián)合進(jìn)行開發(fā)，工業(yè)旅游難以深度融合并走得更遠(yuǎn)。沙灣是世界文豪郭沫若的故鄉(xiāng)，距世界文化與自然雙遺產(chǎn)中的峨眉山19公里、樂山大佛21公里，是樂山名山、名佛、名人旅游“金三角”的重要一環(huán)。沙灣擁有植被良好、空氣清新的二峨山、三峨山、四峨山3座峨眉姊妹山，境內(nèi)有風(fēng)光旖旎、碧波蕩漾、高峽平湖的龔嘴電站庫區(qū)、銅街子電站庫區(qū)、沙灣電站庫區(qū)、安谷電站庫區(qū)4個大渡河“姊妹湖”和山水如畫的“峨沙康養(yǎng)走廊”“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”2條“姊妹走廊”，是繼樂山大佛、峨眉山之外，全市重要的旅游資源富集區(qū)。沙灣推動旅游高質(zhì)量發(fā)展，必須主動融入樂山全域旅游發(fā)展規(guī)劃，在建設(shè)世界重要旅游目的地中勇?lián)?dāng)善作為，大力開發(fā)工業(yè)旅游資源，不斷拓展旅游新業(yè)態(tài)，加快打造樂山旅游第三極。

（三）從全市地理區(qū)位來看，沙灣是樂山城市的上游和飲水保護(hù)區(qū)

大渡河縱貫沙灣全境，自峨邊縣毛坪鎮(zhèn)流入，從嘉農(nóng)鎮(zhèn)流向樂山市中區(qū)，全長118公里，集水面積369.35平方公里，平均流量1490立方米/秒，出水?dāng)嗝嫠|(zhì)常年穩(wěn)定保持在Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)。2017年，省政府將樂山城市第一水廠飲用水水源地取水口，由青衣江調(diào)整至位于沙灣城區(qū)的大渡河安谷電站庫區(qū)，涉及面積24平方公里。同時，沙灣與樂山中心城區(qū)直線距離僅15公里，這對沙灣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。沙灣作為樂山城市的上游和飲水保護(hù)區(qū)，發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)已不符合時代要求，必須堅定新型工業(yè)化道路，加速傳統(tǒng)工業(yè)綠色化改造，把發(fā)展工業(yè)旅游作為推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的突破口。

二、沙灣具有“工旅融合”的獨特優(yōu)勢

沙灣過去曾因工業(yè)而立區(qū)，未來將以“工旅融合”而興區(qū)。沙灣工業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)遺產(chǎn)豐富、工業(yè)文脈多彩，具有發(fā)展工業(yè)旅游的獨特優(yōu)勢和先天條件。

（一）工業(yè)資源類別多樣

1.鋼鐵資源豐富。全區(qū)有工業(yè)企業(yè)576戶，其中規(guī)模企業(yè)64戶，形成了完整的不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈條和釩鈦循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條，具有園林化的工廠、深厚的企業(yè)文化、先進(jìn)的生產(chǎn)工藝及工業(yè)尖端技術(shù)等適合工業(yè)旅游發(fā)展的條件。

2.電站資源獨特。在區(qū)境內(nèi)的大渡河上，有自上世紀(jì)70年代至今、不同歷史階段建設(shè)的龔嘴電站、銅街子電站、沙灣電站、安谷電站4個梯級水電站，以及在龔嘴鎮(zhèn)、牛石鎮(zhèn)保存的水電七局遺留的紅磚房辦公舊址，為發(fā)展工業(yè)旅游研學(xué)旅項目奠定了基礎(chǔ)。

3.工業(yè)遺產(chǎn)眾多。上世紀(jì)“三線建設(shè)”時期創(chuàng)辦的大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠等企業(yè)，雖已破產(chǎn)、停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，但生產(chǎn)車間、生產(chǎn)設(shè)備等保存完備，且建筑、設(shè)備等具有特定時代工業(yè)美學(xué)特征，為發(fā)展工業(yè)旅游文創(chuàng)項目提供了條件。

4.歷史遺址完好。沙灣工業(yè)發(fā)展歷史悠久。殷商時期，就有古人在今銅茨硝洞內(nèi)煉硝，已發(fā)現(xiàn)洞中有硝粉、古硝池和石斧等遺跡;漢代，西漢文帝寵臣鄧通在今銅街子煉銅鑄幣，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有保存完好的鄧通幣、鄧通墓、鄧通廟等，具有建設(shè)工業(yè)遺址博物館的基礎(chǔ)條件;原沫江老礦是大型國有煤礦，有上百年的歷史，生態(tài)保護(hù)完整，有“活化石”桫欏樹、百年老樹和國有閑置土地，電動小火車交通線環(huán)繞其中，是集生態(tài)環(huán)境、文化底蘊于一體的老礦遺址。（見圖1）

（二）旅游資源具有特色

1.銅河文化深厚。大渡河古稱沫水，流經(jīng)銅街子至樂山段。自西漢起，鄧通在沙灣開礦鑄幣，大渡河下游一段便稱為銅河?！般~河船工號子”“銅河山歌”“銅河花燈”是“銅河文化”中最具代表性的內(nèi)容，記錄著銅河人生產(chǎn)生活中迎新春、鼓士氣、求和睦的風(fēng)俗。多年來，銅河如母親般孕育著一代又一代勤勞的沙灣人民，沙灣人民也用勞動創(chuàng)造出了具有地方特色的“銅河文化”。如今，“銅河文化”已發(fā)展成為集沫若文化、水電文化、鋼鐵文化、木材水運文化、茶馬古道文化等文化于一體的綜合性地域特色文化。

2.庫區(qū)風(fēng)光奇秀。因建設(shè)水電站，沙灣在區(qū)境內(nèi)118公里的大渡河流域，形成了龔嘴電站、銅街子電站、安谷電站、沙灣電站4個電站庫區(qū)，庫區(qū)兩岸崇山峻嶺、延綿不絕，河谷時開時狹、神秘莫測，整個流域落差大、險灘多，河床窄、水流急，具有漓江水的“凈清綠”和桂林山的“奇秀險”特點，沿線自然景觀和歷史古跡眾多，形成了獨特的大渡河生態(tài)濕地景觀。

3.山地景觀多樣。峨眉四座山，三座在沙灣。緊挨著峨眉山的二峨山，海拔1908米，為道教圣地，有“山水世界”“二峨茶寨”等休閑項目，霧瀑、林海、溶洞群等自然景觀隨處可見。三峨山海拔2027米，山、石、峰、洞、泉等風(fēng)光無限，以石林最具特色。因山形酷似恬靜端莊的仰臥美女，郭沫若稱之為“懷胎睡美人”，故名“美女峰”，是國家森林公園。四峨山海拔1256米，有“世外花鄉(xiāng)”“四峨梯田”等景點，風(fēng)水文化獨具特色，擁有郭朝沛古墓、花山古墓群、宏音寺、“老觀音”神廟等寺廟和古墓。（見圖2）

（三）工旅融合前景可期

1.從他山之石看，工旅融合成效顯著。德國巴登鋼廠黑森林休閑勝地、瑞士高端精工小鎮(zhèn)，以及國內(nèi)的廣西柳州現(xiàn)代汽車旅游城市、山東青島現(xiàn)代工業(yè)旅游城市等轉(zhuǎn)型融合的成功典范，為沙灣“工旅融合”發(fā)展提供了借鑒。近三年來，我國工業(yè)旅游游客接待量年均增長31%，旅游收入年均增長24.5%。到2016年末，全國共有1157個工業(yè)旅游景點，吸納就業(yè)42.8萬人;2017年接待游客1.4億人次，旅游收入213億元。工業(yè)旅游已成為新時代中國旅游業(yè)發(fā)展的新亮點。作為傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的沙灣，發(fā)展工業(yè)旅游正當(dāng)時。

2.從自身條件看，工旅融合潛力巨大。沙灣工業(yè)發(fā)展見證了城市的發(fā)展歷程，工業(yè)遺產(chǎn)資源也因其背后的歷史文化而產(chǎn)生獨特的吸引力。目前，沙灣是全國新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，建成了兩個現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，形成了成熟的鋼鐵制品、清潔能源、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈，全區(qū)旅游綜合總收入突破40億元，而工業(yè)旅游占比卻不足3%。在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，把現(xiàn)行工業(yè)資源或廢舊閑置資源就地轉(zhuǎn)換為旅游資源，必將促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為沙灣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一個突破口。

3.從融合前景看，工旅融合空間廣闊。在當(dāng)前大眾旅游時代，游客更需要的是多元化、教育性、體驗性、文化性相結(jié)合的旅游形式。發(fā)展工業(yè)旅游能取得1+1>2的良好效果，工業(yè)能為旅游提供新的資源并聚集人氣，旅游能為工業(yè)帶來品牌提升、產(chǎn)品推廣、形象宣傳等巨大附加值。拓展沙灣這座城市的價值空間，把“工旅融合”打造成一張亮麗的“沙灣名片” （見圖3）。

三、“工旅融合”在沙灣的制約瓶頸

受規(guī)劃和條件制約，沙灣工業(yè)和旅游發(fā)展質(zhì)量還不高，工業(yè)旅游也剛剛起步，還存在不少制約“工旅融合”的重要瓶頸。

（一）工業(yè)企業(yè)布局較散

全區(qū)除釩鈦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)和不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中55戶重點企業(yè)外，其余500多戶企業(yè)均散布在沙灣城市的東、南、北三面，分布較散。部分企業(yè)還未形成完整的工業(yè)旅游概念，企業(yè)建筑風(fēng)格單一、環(huán)境綠化水平低、配套設(shè)施不全，發(fā)展工業(yè)旅游的條件還不充分。

（二）工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)較少

沙灣工業(yè)遺產(chǎn)、遺址分布廣，從殷商時期的煉硝場到西漢時期的鄧通鑄幣，再到現(xiàn)代水電七局的辦公舊址，以及大渡河鋼鐵廠、樂山軋輥廠、沫江煤礦等國有企業(yè)破產(chǎn)轉(zhuǎn)制遺留下來的廠房、設(shè)備等，工業(yè)遺產(chǎn)、遺址雖然較多，但由于過去重視程度不夠，沒有得到有效保護(hù)和開發(fā)，少數(shù)遺址甚至遭到人為破壞，缺少對游客有持久吸引力的工業(yè)旅游產(chǎn)品。（見圖4）

（三）旅游功能配套較弱

沙灣建區(qū)較晚，旅游業(yè)發(fā)展較慢，雖然旅游資源較為豐富，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品層次低，旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、功能不全，沒有一套完善的旅游道路系統(tǒng)，沒有一條旅游客運專線，沒有一個功能較全的游客服務(wù)中心，不能滿足游客的多元需要。加之前期未進(jìn)行系統(tǒng)的全域旅游規(guī)劃，且未將工業(yè)旅游與其他觀光休閑康養(yǎng)旅游有機(jī)結(jié)合，沒有開發(fā)出一套完整的工業(yè)旅游產(chǎn)品。

（四）旅游市場活力不強(qiáng)

沙灣周邊分布有樂山大佛、峨眉山兩大文化與自然世界遺產(chǎn)，其強(qiáng)大的品牌輻射力，對客源市場產(chǎn)生了虹吸效應(yīng)，使沙灣形成“燈下黑”。盡管有沫若故居、沙灣美女峰等旅游景點，但資源價值還未得到市場充分認(rèn)同，旅游市場缺乏活力。全區(qū)近年旅游接待人次、綜合收入有所遞增，但由于沙灣主要旅游景點和重大旅游項目尚處于建設(shè)階段，不能滿足游客的消費需求，導(dǎo)致增長率呈下降趨勢。（見表1）

（五）生態(tài)環(huán)境容量較小

沙灣是國家“三線”建設(shè)時期布局的傳統(tǒng)老工業(yè)基地，工業(yè)主要以高載能高污染的冶金建材為主，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)對環(huán)境影響較大。近年來，通過持續(xù)加大環(huán)境整治力度，全區(qū)關(guān)閉“散亂污企業(yè)”450戶，減排CO3894噸、SO2 5566噸，全區(qū)環(huán)境面貌有了顯著變化。但受工業(yè)企業(yè)較多、省道103線穿沙灣城而過等因素影響，全區(qū)主要空氣質(zhì)量指標(biāo)并不理想。2017年，全區(qū)PM2.5年均值63.7μg/m3，超標(biāo)率68.5%;PM10年均值95.8μg/m3，超標(biāo)率36.8%，環(huán)境承載壓力和污染治理壓力大。（見表2）

四、“工旅融合”在沙灣的模式選擇

發(fā)展模式?jīng)Q定發(fā)展路徑。突出沙灣特色，聚焦工業(yè)旅游場館、小鎮(zhèn)、文創(chuàng)、懷舊四大模式，開發(fā)一批觀光休閑、文化體驗、研學(xué)旅行、購物消費等工業(yè)旅游精品，構(gòu)建主題鮮明、形式多樣、內(nèi)涵豐富、功能齊全的工業(yè)旅游體系。

（一）打造工業(yè)旅游場館模式

修建工業(yè)博物館、博覽園等，展示工業(yè)遺產(chǎn)的歷史和藝術(shù)價值，展示獨特的工業(yè)景觀，提供生產(chǎn)場景再現(xiàn)等產(chǎn)品，為游客提供重要的旅游體驗，這是目前國際上最為普遍和有效的再利用方式。典型案例有重慶工業(yè)博物館，利用重鋼整體搬遷后在原廠區(qū)上興建，主要由舊廠房改造而成，濃縮重慶百年工業(yè)史，全面展示重慶工業(yè)歷史和建設(shè)成果，提升重慶城市歷史文化內(nèi)涵，打造重慶特色工業(yè)旅游品牌，建成國內(nèi)外有震撼力的愛國主義教育基地、國防教育基地、科普教育基地和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。

1.建設(shè)中國水電文化博物館。與中國水電集團(tuán)合作，計劃投資2億元，用三年時間，在牛石鎮(zhèn)利用充滿久遠(yuǎn)印記的105棟“紅房子”規(guī)劃建設(shè)“中國水電文化博物館”，打造集水電水利培訓(xùn)教育、觀光游覽、老職工懷舊等于一體的文化藝術(shù)旅游基地。

2.建設(shè)工業(yè)參觀園。計劃投資15億元，用三年時間，在不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)和釩鈦循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)2個工業(yè)參觀園，打造以研學(xué)、培訓(xùn)、觀光、體驗為主導(dǎo)的工業(yè)旅游新景點，從游客“為心愛的人做一件百年不朽的不銹鋼餐具”做起，讓沙灣工業(yè)具備“一生所愛”的浪漫情懷。

3.建設(shè)工業(yè)旅游產(chǎn)品博覽園。計劃投資5億元，用兩年時間，將中國西部不銹鋼交易市場進(jìn)行改造升級，打造集旅游產(chǎn)品展示區(qū)、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)區(qū)、物流集散區(qū)等于一體的省級博覽園區(qū)。

（二）打造工業(yè)旅游小鎮(zhèn)模式

工業(yè)旅游小鎮(zhèn)模式突破特色小鎮(zhèn)和工業(yè)旅游行業(yè)壁壘，實施雙向多贏合作，將生產(chǎn)展銷、文化創(chuàng)意、休閑游憩等功能有機(jī)融合，為特色小鎮(zhèn)注入新的工業(yè)元素，為工業(yè)旅游開辟新的發(fā)展空間。典型案例有荷蘭贊丹小鎮(zhèn)——一個從工業(yè)小鎮(zhèn)成功躍升為工業(yè)旅游小鎮(zhèn)的風(fēng)車王國。小鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)車與傳統(tǒng)手工業(yè)文化，開發(fā)風(fēng)車博物館、木鞋制作、奶酪制作、鐘表制作等衍生文化產(chǎn)品，既延續(xù)了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)手工業(yè)文化精髓，又成為了小鎮(zhèn)的核心旅游產(chǎn)品，每年吸引著無數(shù)游客慕名參觀。

1.建設(shè)“515記憶小鎮(zhèn)”。計劃投資10億元，用五年時間，在龔嘴鎮(zhèn)建設(shè)“515記憶小鎮(zhèn)”，融入奇景、飛瀑、美食、佛學(xué)、中醫(yī)、康養(yǎng)、知青記憶等多種元素，建設(shè)“旅游+工業(yè)+農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)+電商”模式的工業(yè)旅游特色小鎮(zhèn)。

2.建設(shè)“沙灣印象”小鎮(zhèn)。計劃投資15億元，用五年時間，在沙灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)集展示、會議、住宿、辦公、娛樂、商務(wù)等功能于一體的工業(yè)旅游集散中心，打造具有銅河工業(yè)文創(chuàng)、沫若文化品牌、小鎮(zhèn)藝術(shù)名人等元素為主體的“沙灣印象”小鎮(zhèn)。

3.建設(shè)智慧工業(yè)旅游小鎮(zhèn)。計劃投資5億元，用五年時間將嘉農(nóng)鎮(zhèn)培育成集數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、信息化等于一體的工業(yè)旅游小鎮(zhèn)，充分運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將小鎮(zhèn)每一個智能設(shè)備作為一個物理節(jié)點，全面接入網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)特色小鎮(zhèn)萬物互聯(lián)。

（三）打造工業(yè)旅游文創(chuàng)模式

依靠創(chuàng)意人的智慧、技能和天賦，圍繞“創(chuàng)新、藝術(shù)”開展再利用活動，借助高科技對工業(yè)資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，將工業(yè)遺產(chǎn)地閑置工業(yè)廠房、倉儲用房、地下空間等改造為創(chuàng)意園區(qū)，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，賦予工業(yè)旅游新的文化內(nèi)涵，為其發(fā)展注入新的活力。典型案例有北京798藝術(shù)區(qū)——全球最具有文化標(biāo)志性的22個城市藝術(shù)中心之一。原為北京華北無線電聯(lián)合器材廠的798，因其低廉的租金、典型的包豪斯建筑風(fēng)格以及文化大革命時期的標(biāo)語與現(xiàn)代藝術(shù)的碰撞，吸引了大批現(xiàn)代藝術(shù)創(chuàng)作者。隨后，近2萬平方米的舊廠房被改造為藝術(shù)創(chuàng)作室、畫廊、時尚創(chuàng)意店鋪、餐廳酒吧等，匯集了國內(nèi)許多名流藝術(shù)家前來創(chuàng)作。

沙灣將以水電七局上世紀(jì)七八十年代修建電站遺留下的大體量的辦公舊址“紅房子”為基礎(chǔ)，在牛石鎮(zhèn)計劃投資30億元，用五年時間，打造5A級旅游景區(qū)，建成年接待能力100萬人、營運收入超過100億元的特色文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

1.建設(shè)藝術(shù)風(fēng)情村落。引進(jìn)北京和四川本土藝術(shù)家，結(jié)合弘揚銅河文化和沫若文化，投資10億元，用一年時間，對“紅房子”進(jìn)行“修舊如舊”改造，力爭打造成藝術(shù)風(fēng)情村落。

2.建設(shè)文創(chuàng)綜合體。投資10億元，用兩年時間，按功能布局，建設(shè)集雕塑、繪畫、攝影、戲劇、演藝等于一體的藝術(shù)工作室，形成畫廊、劇場、藝術(shù)書店、時裝店、廣告設(shè)計、餐飲、酒吧等多種文化藝術(shù)空間匯集的聚集區(qū)。

3.建設(shè)高端休閑康養(yǎng)基地。計劃投資10億元，用五年時間，建成集大渡河兒童森林嬉戲樂園、銅河夜宴、古代錢幣博物館、康養(yǎng)小區(qū)、康養(yǎng)醫(yī)院、大渡河親水觀光旅游等于一體的高端休閑康養(yǎng)基地。

（四）打造工業(yè)旅游懷舊模式

工業(yè)遺產(chǎn)是城市發(fā)展進(jìn)程中不可磨滅的部分，承載著一個城市的“鄉(xiāng)愁”。工業(yè)旅游懷舊是基于懷舊情結(jié)的特殊旅游，是對某種過去形象與文化“不約而同”的認(rèn)同和親和，是時代性的集體記憶。通過工業(yè)遺產(chǎn)的恢復(fù)和挖掘，并進(jìn)行景觀化建設(shè)，從而保護(hù)與活化工業(yè)遺產(chǎn)，傳承與弘揚工業(yè)文明。典型案例有樂山犍為嘉陽小火車——18世紀(jì)工業(yè)革命活化石。嘉陽小火車是老式窄軌蒸汽小火車，是目前國內(nèi)唯一正常運行的客運窄軌蒸汽小火車，保留著蒸汽時代傳統(tǒng)的燃煤動力、手動操作等原始方式，令一些來自英、德、日等國家的蒸汽機(jī)愛好者流連忘返，有的人甚至前后來了6次之多，“看上去就感到很親切，它像一個碩大的玩具，讓你回憶起童年?！?/p>

1.建立工業(yè)懷舊旅游保護(hù)區(qū)。設(shè)立1億元工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)資金，對全區(qū)未開發(fā)的水電、煤礦、鋼鐵遺產(chǎn)進(jìn)行排查登記，全面設(shè)立保護(hù)區(qū)，做到“記憶在、遺產(chǎn)在、傳承在”，并引入高質(zhì)量團(tuán)隊進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)。

2.建設(shè)工業(yè)精神傳承基地。計劃投資2億元，用兩年時間，挖掘提煉沙灣第一代“工業(yè)人”的精神，在沫江煤礦建設(shè)集參觀、懷舊、研學(xué)于一體的“工業(yè)精神傳承基地”。

3.建設(shè)懷舊主題公園。計劃投資15億元，用三年時間，在福祿鎮(zhèn)、沙灣鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)大躍進(jìn)、“三線建設(shè)”、知青下鄉(xiāng)為主題的工業(yè)旅游懷舊主題公園，配套工業(yè)旅游地產(chǎn)開發(fā)，吸引懷舊人群在沙灣再創(chuàng)業(yè)、再置業(yè)、再生活。

五、“工旅融合”在沙灣的戰(zhàn)略保障

堅定不移打造樂山“工旅融合示范帶”，以“功成不必在我”的擔(dān)當(dāng)，全力做好“工旅融合”這篇大文章，推動工業(yè)旅游在沙灣落地開花結(jié)果。

（一）優(yōu)化工旅融合發(fā)展布局

依據(jù)沙灣傳統(tǒng)工業(yè)分布狀況，規(guī)劃建設(shè)3個工旅融合發(fā)展示范園。一是布局工業(yè)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在大渡河下游北部片區(qū)，依托不銹鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)集品牌企劃、平面設(shè)計、動漫影視、廣告策劃、電子商務(wù)、文化會展等于一體的不銹鋼創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造省級綜合性文化創(chuàng)意高地。二是布局工業(yè)文明體驗園區(qū)。在大渡河中游片區(qū)，依托冶金建材等產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)集鋼鐵博物館、工業(yè)小鎮(zhèn)、煤礦博物館等于一體的工業(yè)文明體驗園區(qū)，打造體現(xiàn)時代記憶、展示文明成果、蘊含現(xiàn)代元素的省級活態(tài)博物館。三是布局工業(yè)文明品鑒園區(qū)。在大渡河上游片區(qū)，依托硝洞遺址和水電產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)集“火藥是怎樣發(fā)明的”“水是怎樣發(fā)電的”“鋼鐵是怎樣煉成的”等于一體的工業(yè)文明品鑒園區(qū)，打造集休憩觀光、娛樂餐飲、科普教育、創(chuàng)意設(shè)計于一體的開放空間。

（二）加強(qiáng)旅游資源同步開發(fā)

堅持人文山水資源與工業(yè)旅游資源相互融合、聯(lián)合開發(fā)、串珠成鏈，變“一日游”為“兩日游”，促進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是弘揚銅河文化。講好“沙灣故事”，深度挖掘銅河文化尤其是沫若文化的內(nèi)涵，編撰出版銅河民居、銅河石刻、銅河音樂、沫若文化等書籍和文藝作品，實施沫若文化藝術(shù)中心、沫若文化景觀長廊、文昌巷民俗文化街等弘揚沫若文化“八個一”工程，打造“沫若文化城”。二是加快“雙廊”建設(shè)。以大渡河國家濕地公園和三座峨眉姊妹山為依托，加快推進(jìn)“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”和“峨沙康養(yǎng)走廊”建設(shè)，打造中國最美濱水騎道和養(yǎng)生勝地，形成以騎行觀光、休閑度假、運動康養(yǎng)兼體育賽事于一體的旅居新業(yè)態(tài)。三是打造精品線路。主打康養(yǎng)牌、體驗牌、文化牌，精心規(guī)劃山上、山下兩條精品旅游線路，山上以“峨沙康養(yǎng)走廊”為線，串聯(lián)“山水世界”“二峨茶寨”、美女峰景區(qū)、“世外花鄉(xiāng)”、四峨梯田等景點;山下以“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”為線，串聯(lián)“樂水小鎮(zhèn)”、園區(qū)工業(yè)（釩鈦鋼、不銹鋼、水電等）博物館、企業(yè)生產(chǎn)車間、郭沫若故居、郭沫若博物館、“魚洞子”等景點，為工業(yè)融合提供更多的空間。

（三）培育工旅融合市場主體

工業(yè)旅游以企業(yè)實體為載體，以企業(yè)品牌為形象，通過挖掘企業(yè)的文化內(nèi)涵與創(chuàng)業(yè)歷程，發(fā)現(xiàn)其閃光點和賣點，打造特色工業(yè)旅游目標(biāo)。一是改善投資環(huán)境。大力引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌企業(yè)來沙灣投資工業(yè)旅游，鼓勵引導(dǎo)國有企業(yè)參與沙灣工業(yè)旅游發(fā)展。構(gòu)建“親清”政務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化工業(yè)旅游項目陽光審批、并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批，對重大工業(yè)旅游項目實行全程代辦制。二是支持轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極整合社會資源，鼓勵優(yōu)勢旅游企業(yè)采取兼并重組、品牌連鎖、特許經(jīng)營等擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)投資公司、房地產(chǎn)企業(yè)、工業(yè)企業(yè)等跨界投資旅游業(yè)，推動工業(yè)旅游融合發(fā)展。三是吸引社會資本。引導(dǎo)社會資本參與工業(yè)旅游發(fā)展，通過工業(yè)旅游場館、工業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)文創(chuàng)等示范引領(lǐng)，促進(jìn)社會資本進(jìn)入工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)。大力引進(jìn)工業(yè)旅游“創(chuàng)客”團(tuán)隊，圍繞“工旅融合”主題，打造創(chuàng)新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新模式。

（四）完善工旅融合功能設(shè)施

聚焦旅游的可進(jìn)入性，加強(qiáng)無障礙基礎(chǔ)建設(shè)，推動全區(qū)工業(yè)旅游服務(wù)智能化、功能化、人性化，不斷提升游客滿意度。一是構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)。配合做好樂西高速、成昆鐵路復(fù)線、連樂鐵路建設(shè)，加強(qiáng)樂沙城際生態(tài)大道改造，規(guī)劃建設(shè)峨沙五快速公路、大渡河沫水航電樞紐工程，打造沙灣—樂山（峨眉、五通橋）“一刻鐘交通圈”。加快軫溪大渡河大橋、沙譚路改擴(kuò)建等區(qū)域內(nèi)循環(huán)“六橋六路”建設(shè)，打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“半小時交通圈”。二是強(qiáng)化旅游城鎮(zhèn)支撐。堅持“綠色打底、山河為骨、文化為魂”，以“沫若文化”和“水文化”為主題，實施姚河壩片區(qū)、豐都廟片區(qū)、郭沫若故居片區(qū)“三大棚改工程”和河?xùn)|片區(qū)聚商、河中片區(qū)造景、河西片區(qū)崇文“三大提升工程”，加快建成沫若文化城。統(tǒng)籌推進(jìn)太平“磨坊小鎮(zhèn)”、福祿“商貿(mào)旅游小鎮(zhèn)”等一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建“一鎮(zhèn)一風(fēng)情”的現(xiàn)代旅游城鎮(zhèn)體系。三是完善旅游服務(wù)體系。構(gòu)建工業(yè)旅游公共信息服務(wù)平臺，建設(shè)旅游集散中心、咨詢服務(wù)中心、旅游指示標(biāo)識等，在車站、碼頭等重要交通節(jié)點為游客提供免費咨詢服務(wù)和多樣化信息服務(wù)，提高智慧旅游水平。大力推進(jìn)“廁所革命”，在主要交通干道及景點，規(guī)劃打造一批設(shè)計美、功能全的星級廁所。

（五）凈化工旅融合生態(tài)空間

良好的區(qū)域生態(tài)是工旅融合的前提和保障，推動工旅融合又為生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了新的發(fā)展空間。一是打造“綠色河道”。全面落實“河長制”，強(qiáng)化沿河生態(tài)保護(hù)，劃定生態(tài)紅線保護(hù)面積，開展清河、護(hù)岸、凈水、保水專項護(hù)河行動，確保大渡河等河湖堰渠地表水環(huán)境穩(wěn)定達(dá)到國家II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。二是攻堅“四大戰(zhàn)役”。強(qiáng)化工業(yè)污染、道路揚塵、畜禽養(yǎng)殖污染、飲用水源保護(hù)等專項治理，堅決淘汰落后產(chǎn)能，徹底整治“散亂污”，全面消除污染源。三是建設(shè)“彩色走廊”。以“大渡河百里風(fēng)光騎游綠廊”和“峨沙康養(yǎng)走廊”為載體，以彩色名貴花木為主題，建設(shè)多彩通道、多彩森林城市，構(gòu)建生態(tài)美、環(huán)境美、視覺沖擊力強(qiáng)的優(yōu)美環(huán)境。

（六）形成工旅融合良好氛圍

堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)為主，突出重點、分步實施，推動工業(yè)旅游建設(shè)一個、引領(lǐng)一批、示范一帶，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展。一是加強(qiáng)工旅融合政策引導(dǎo)。整合工業(yè)旅游建設(shè)、傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型和工業(yè)園區(qū)改造提升各類資金，重點支持工業(yè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。保障工業(yè)旅游項目建設(shè)用地需要，鼓勵復(fù)墾利用廢棄礦山等歷史遺留損毀土地建設(shè)旅游項目。設(shè)立1000萬元工業(yè)旅游發(fā)展專項基金，鼓勵金融機(jī)構(gòu)支持工業(yè)旅游發(fā)展，鼓勵企業(yè)以固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)等多種形式入股興辦工業(yè)旅游。二是建立合作推動機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和技術(shù)指導(dǎo)，探索建立重大工業(yè)旅游品牌協(xié)同服務(wù)模式。支持引導(dǎo)現(xiàn)代化工業(yè)企業(yè)利用自身資源和市場網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，參與工業(yè)旅游。鼓勵社會團(tuán)體或企業(yè)組建工業(yè)旅游發(fā)展促進(jìn)中心，搭建工業(yè)旅游促進(jìn)平臺。構(gòu)建工業(yè)旅游聯(lián)盟，發(fā)揮行業(yè)互助及行業(yè)自律作用，推動工業(yè)旅游規(guī)范、健康發(fā)展。三是加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。建強(qiáng)工業(yè)旅游人才隊伍，大力培養(yǎng)一批規(guī)劃設(shè)計、創(chuàng)意策劃和市場營銷人才。建立工業(yè)旅游培訓(xùn)機(jī)制，采取校企合作、企業(yè)互助、行業(yè)幫扶等形式，結(jié)合企業(yè)就業(yè)和再就業(yè)培訓(xùn)工程，強(qiáng)化工業(yè)旅游服務(wù)和技能培訓(xùn)。

責(zé)任編輯：楊 靜

參考資料：

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責(zé)任編輯：秦利民