王泉 杜軍 余敏靈 茍滿枝

摘 要：樂山有豐厚的道地藥材資源，有一定的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)科研和工業(yè)基礎(chǔ)，有深厚的中藥材貿(mào)易文化底蘊。但是目前還存在中藥材種植區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、產(chǎn)品利用率低、高端技術(shù)人才缺乏、經(jīng)營模式滯后等問題。對此，應(yīng)通過加強野生中藥材資源保護、開展中藥材規(guī)范化種植、依托樂山旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、整合中藥飲片生產(chǎn)資源、培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加快大健康衍生品的研發(fā)與規(guī)模化生產(chǎn)、實施科技戰(zhàn)略、建立現(xiàn)代物流體系、實施品牌戰(zhàn)略等措施提升樂山市道地藥材的綜合影響力和競爭力。

關(guān)鍵詞：道地藥材；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；樂山；思路

中圖分類號：S56 文獻標(biāo)識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.03.009

文章編號：1009-6922（2018）03-49-05

黨的十九大報告指出，要“堅持中西醫(yī)并重，傳承發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)。”培育、傳承、發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為國家戰(zhàn)略，具有廣闊前景。樂山市獨特優(yōu)越的氣候地理環(huán)境，造就了境內(nèi)豐富的中藥材產(chǎn)業(yè)資源，是歷史悠久的中藥材種植生產(chǎn)地和集散地，大宗常用的傳統(tǒng)道地藥材如黃連、白姜、川牛膝、天麻、石斛等品質(zhì)優(yōu)良，影響全國市場的調(diào)供，具有得天獨厚的地域和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大做強的潛力非他地可比。

如何依托樂山現(xiàn)有的醫(yī)藥工業(yè)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、科技力量發(fā)展道地藥材種植產(chǎn)業(yè)，打造具有樂山特色的中藥材旅游產(chǎn)業(yè)示范園、道地藥材養(yǎng)身保健、特色旅游紀(jì)念產(chǎn)品，實現(xiàn)道地藥材的發(fā)展與扶貧攻堅的有機結(jié)合，實現(xiàn)樂山地產(chǎn)藥材在樂山境內(nèi)產(chǎn)值的最大化，我們通過調(diào)研與分析，提出了以下發(fā)展思路。

一、樂山道地藥材現(xiàn)狀

（一）資源分布情況

樂山市農(nóng)業(yè)地理氣候條件優(yōu)越，具有得天獨厚的中藥材生長自然優(yōu)勢，適宜栽種道地藥材面積約355萬余畝。境內(nèi)中藥材資源豐富，擁有中藥材品種2900多種，占全省資源64.5%。市內(nèi)出產(chǎn)的大宗常用道地中藥材品種有：黃連、干姜（白姜）、川牛膝、石斛、天麻、白術(shù)、白及、澤瀉、姜黃、郁金、杜仲、川黃柏、重樓、靈芝、烏梅、佛手等。主產(chǎn)于峨眉山市的雅連是黃連中的佳品；金口河烏天麻、夾江石斛由國家質(zhì)監(jiān)總局正式認定為地理標(biāo)志產(chǎn)品；犍為、五通橋、沐川出產(chǎn)的白姜個大、粉性強、油足、纖維少、品質(zhì)全國最優(yōu)；金口河川牛膝長大肥潤，質(zhì)量全國最佳；犍為姜黃的姜黃素含量優(yōu)于云南等其他產(chǎn)區(qū)產(chǎn)品。

（二）中藥材種植情況

“十二五”期間，采用政府引導(dǎo)、企業(yè)為主體、科研機構(gòu)為支撐的現(xiàn)代中藥種植模式已初步形成。在九州通等龍頭企業(yè)的帶動下，大力開展規(guī)范化種植、加工技術(shù)研究等，形成了“公司+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)經(jīng)合組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。據(jù)統(tǒng)計，2016年全市種植面積達30.5萬畝，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)中藥材10多萬噸，產(chǎn)值約10億元，種植面積黃連43956畝、川牛膝6360畝、姜黃23390畝、澤瀉16020畝、白術(shù)6050畝、石斛14000畝、重樓1200畝、烏梅8000畝，白姜、天麻、白及、郁金、杜仲、川黃柏、靈芝、佛手等均有較大種植規(guī)模；其中沙灣區(qū)范店中藥材專業(yè)合作社“樂山市沙灣黃連種子種苗繁育基地新建項目”被列為國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)供銷總社項目，白術(shù)基地被評為“省級白術(shù)種植基地”，并成功創(chuàng)建了“四川省白術(shù)種植示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”；樂山市樂福生物科技有限公司建立了樂山市國家農(nóng)業(yè)科技園石斛科技園區(qū)，公司在石斛種苗培育、標(biāo)準(zhǔn)種植研究的成果促進了夾江疊鞘石斛的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化種植，白及種苗的組培和規(guī)范化種植技術(shù)在峨邊、沐川等縣的推廣有助于扶貧產(chǎn)業(yè)鏈的形成；樂山嘉益農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等在重樓種苗繁殖、規(guī)范管理取得了一定的技術(shù)突破，對樂山市重樓的規(guī)范、規(guī)模化種植起到了積極推進作用；樂山市農(nóng)科院牛膝機械化收獲研究為川牛膝的集約化生產(chǎn)提供了農(nóng)機技術(shù)支撐；部分中藥材種植協(xié)會產(chǎn)地加工設(shè)備和技術(shù)的更新使產(chǎn)區(qū)中藥材質(zhì)量得到大幅度提高。

（三）中藥材加工情況

樂山市現(xiàn)共有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)8家，在產(chǎn)飲片廠6家，總產(chǎn)值3061萬元；涉及中成藥生產(chǎn)的藥品生產(chǎn)企業(yè)7家，在所生產(chǎn)品種中僅銀黃顆粒、銀黃膠囊、復(fù)方黃連素片等極少數(shù)成藥使用市內(nèi)地產(chǎn)藥材；市內(nèi)醫(yī)院制劑室共5個，品種大多為中藥制劑，但由于醫(yī)院制劑限于院內(nèi)使用，生產(chǎn)量較小，使用的藥材量也極為有限；保健食品生產(chǎn)企業(yè)市內(nèi)共計有3家，其中在產(chǎn)企業(yè)只有樂山老年病專科醫(yī)院，品種為靈黃口服液，產(chǎn)品僅限于醫(yī)院內(nèi)銷售，年產(chǎn)值20余萬元，現(xiàn)還處于停業(yè)辦理相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)手續(xù)之中。四川峨眉山藥業(yè)股份有限公司現(xiàn)擁有的保健食品品種中，能使用市內(nèi)地產(chǎn)藥材的長威牌靈芝提取物孢子粉膠囊至今未組織生產(chǎn)。植物提取產(chǎn)業(yè)也是樂山市中藥材加工短板，市內(nèi)僅有樂山匯豐生物科技有限公司擬從事姜黃素提取，但因資金等諸多原因一直未正式投入生產(chǎn)；九州通在沙灣以地產(chǎn)藥材杜仲為原料提取杜仲膠的項目還未投入生產(chǎn)；全市中藥材配方顆粒研究與生產(chǎn)完全空白。

（四）中藥材銷售情況

樂山市中藥材主要以原藥材或產(chǎn)地初加工品的形式銷售，由藥材商販上門收購或?qū)I(yè)合作社自行銷往市外飲片加工廠、中成藥生產(chǎn)企業(yè)或植物提取物企業(yè)。市內(nèi)各飲片加工企業(yè)收購產(chǎn)地藥材用于飲片生產(chǎn)總值約150萬元，約占地產(chǎn)藥材總產(chǎn)值的0.15%，且生產(chǎn)飲片幾乎都在市內(nèi)銷售，僅有個別品種，如四川峨眉仙山中藥有限公司靈芝（直服飲片）在外地有一定量的銷售。2016年，市內(nèi)中成藥生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院制劑只有一個品種銀黃顆粒（年產(chǎn)值502萬元）較大量使用地產(chǎn)藥材金銀花，其余品種幾乎不使用地產(chǎn)藥材。

二、存在的主要問題

（一）基礎(chǔ)條件薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足

中藥材種植產(chǎn)地大多在邊遠貧困山區(qū)，水利、交通、農(nóng)機等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，加工設(shè)備落后，中藥種植投融資服務(wù)、保險服務(wù)滯后，科技、流通信息不暢，相關(guān)科技人員缺乏以及藥農(nóng)文化教育水平相對較低等狀況都嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）產(chǎn)品利用率低，優(yōu)勢發(fā)揮不足

市內(nèi)飲片生產(chǎn)企業(yè)對本地產(chǎn)藥材加工率低；中成藥生產(chǎn)、保健食品行業(yè)等中藥工業(yè)與地產(chǎn)藥材關(guān)聯(lián)度低；植物提取、中藥材配方顆粒產(chǎn)業(yè)幾乎空白。樂山市內(nèi)道地藥材沒有得到充分開發(fā)利用，資源優(yōu)勢未能轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

（三）技術(shù)人才缺乏，創(chuàng)新能力不足

一方面樂山師范學(xué)院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、四川省食品藥品學(xué)校、樂山市食品藥品檢驗檢測中心、樂山市農(nóng)科院、各中藥工業(yè)企業(yè)、部分中藥材種植單位等均有一定數(shù)量的技術(shù)人才，但總的來說層次相對偏低和數(shù)量相對偏少，缺乏在現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)政策制定、經(jīng)營理念、技術(shù)創(chuàng)新等方面具有影響力的高端人才；另一方面，中藥材藥政管理、種苗研究、規(guī)范種植、飲片加工、中成藥研發(fā)、中草藥成分提取等各方面的科研人才缺乏相互溝通，沒有形成全產(chǎn)業(yè)鏈的有效合作機制，使得中藥產(chǎn)業(yè)政、產(chǎn)、學(xué)、研在一定程度上有脫節(jié)現(xiàn)象，造成政策把握不準(zhǔn)、基礎(chǔ)研究不足、創(chuàng)新能力薄弱、新產(chǎn)品開發(fā)滯后。

（四） 經(jīng)營模式滯后，市場競爭力不足

樂山中藥材銷售大多采用傳統(tǒng)的營銷方式，沒有形成與互聯(lián)網(wǎng)、中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合的營銷模式，也沒有形成全市范圍內(nèi)互惠互利相對密切的產(chǎn)銷聯(lián)盟，缺乏市場競爭力。

三、發(fā)展思路和建議

樂山市道地藥材發(fā)展的總體思路應(yīng)當(dāng)是根據(jù)樂山的實際情況，瞄準(zhǔn)中國健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機遇，運用《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》《四川省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《樂山市人民政府辦公室關(guān)于樂山市加快醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策優(yōu)勢，充分發(fā)揮樂山市中藥資源優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)為支撐，大力發(fā)展中藥材規(guī)范化種植示范與推廣，把樂山市建成健康產(chǎn)業(yè)與中藥材旅游產(chǎn)業(yè)為一體，資源高效利用與生態(tài)環(huán)境保護相統(tǒng)一，高新技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)相結(jié)合，集中藥材產(chǎn)、供、銷為一體的現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)典范。

（一）加強野生中藥材資源保護，確保中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

建立中藥材資源動態(tài)監(jiān)測站，開展野生中藥材資源利用的生態(tài)環(huán)境影響評估，制定野生中藥材資源保護利用規(guī)劃，加強道地藥材優(yōu)良新品種選育、審定及配套技術(shù)研究，建立藥材良種繁育體系和良種培育基地，建立雅連等珍稀瀕危藥材和道地藥材的保護區(qū)，確保中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）開展中藥材規(guī)范化種植，打造大型現(xiàn)代化中藥材種植示范基地

1.利用農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，以“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、科研單位參與、藥農(nóng)跟進”的方式，建立“公司+農(nóng)戶”“公司+專業(yè)經(jīng)合組織+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，同時，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，根據(jù)各地氣候、地理、海撥等自然因素及中藥材道地產(chǎn)區(qū)，在峨眉山、沙灣、峨邊以黃連、重樓、杜仲為主產(chǎn)，金口河以川牛膝、烏天麻為主產(chǎn)，犍為、沐川以姜黃、郁金、干姜為主產(chǎn)，夾江、五通、沙灣以澤瀉主產(chǎn)，夾江以石斛主產(chǎn)，峨眉以靈芝為主產(chǎn)，逐步構(gòu)建集約連片、綠色規(guī)范、穩(wěn)定可控、質(zhì)優(yōu)道地的中藥材種植基地。如利用樂山市樂福生物科技有限公司白及種苗組培技術(shù)，在馬邊、沐川、峨邊創(chuàng)建白及規(guī)范化種植基地5000畝；與重慶云霧山中藥種植專業(yè)合作社合作，在犍為創(chuàng)建佛手規(guī)范化種植基地3000畝， 創(chuàng)建以杜仲、重樓或黃精套種的林下中藥材種植生態(tài)園區(qū)5000畝。預(yù)計可新增收入1億元。

2.以科技引導(dǎo)已形成一定規(guī)模的種植基地向更高級的種植模式發(fā)展，推行智能灌溉，測土配方施肥等精準(zhǔn)種植，有效解決重金屬和農(nóng)藥殘留超標(biāo)問題。重點做好夾江疊鞘石斛標(biāo)準(zhǔn)升級、新種植模式科技成果轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)種植規(guī)程制定工作，實現(xiàn)在“十三五”期間發(fā)展到20000畝的目標(biāo)，新增收入3億元；開展沐川淡紅忍冬的規(guī)范化種植研究工作，推進淡紅忍冬標(biāo)準(zhǔn)升級工作，力爭恢復(fù)以前種植面積萬畝以上的規(guī)模；在川牛膝種植基地，做好樂山市農(nóng)科院牛膝機械化收獲研究成果轉(zhuǎn)化工作。

3.加大政策、金融扶持力度。地方政府要加大中藥材種植區(qū)域農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施（如水利、交通）建設(shè)和農(nóng)業(yè)機械的投入力度，推進種植現(xiàn)代化進程；大力開展科技下鄉(xiāng)活動，建立合理的文化教育體制，培育熟悉現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的新型藥農(nóng)；組建中藥材種植專業(yè)科技團隊、搭建中藥材種植科技信息平臺，以科技推動規(guī)范化種植進程。協(xié)調(diào)建立“專業(yè)合作社+制藥龍頭企業(yè)（中藥材商貿(mào)中心）+ 物流企業(yè)+ 金融機構(gòu)”“藥材種植戶+ 民間經(jīng)紀(jì)人+ 中藥材商貿(mào)中心+ 金融機構(gòu)”等形式的金融模式。擴大抵質(zhì)押物范圍，積極推廣應(yīng)收賬款、倉單、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。按照“政府引導(dǎo)、市場運作、自主自愿、協(xié)調(diào)推進、藥農(nóng)受益”的原則，積極推進中藥材產(chǎn)值保險工作。

（三）依托樂山旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造峨眉山中藥材種植旅游示范區(qū)域

充分發(fā)揮具“仙山藥園”之稱的峨眉山豐富藥用植物資源優(yōu)勢，深入挖掘中醫(yī)藥文化遺產(chǎn)、民間傳說等文化資源，以四川省食品藥品學(xué)校的藥物種植場、藥用植物蠟葉標(biāo)本館、藥用植物標(biāo)本園、峨眉山藥用植物園、中藥標(biāo)準(zhǔn)樣品館以及四川峨眉仙山中藥有限公司的峨眉山中藥博物館等為基礎(chǔ)，打造集峨眉山藥用植物種植園、野生藥用植物園、藥用植物標(biāo)本和中醫(yī)藥科普展覽以及樂山中醫(yī)藥文化博覽、樂山道地藥材特色飲片和相關(guān)健康衍生產(chǎn)品展示銷售市場為一體的示范區(qū)，依托峨眉山旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和樂山中醫(yī)藥健康文化深厚底蘊，展示、宣傳、銷售以樂山道地藥材為主線的旅游產(chǎn)品、健康產(chǎn)品和中藥飲片等，帶動川西竹海、大渡河金口大峽谷國家地質(zhì)公園、峨邊黑竹溝國家級森林公園和國家級自然保護區(qū)、馬邊大風(fēng)頂國家級自然保護區(qū)等其他區(qū)域中醫(yī)藥健康旅游的發(fā)展。到2022年力爭實現(xiàn)全市中醫(yī)藥健康旅游收入達2億元。

（四）整合中藥飲片生產(chǎn)資源，提高產(chǎn)品附加值

把樂山市內(nèi)所有中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系在一起，選擇各自的地域性優(yōu)勢加工產(chǎn)品，與市內(nèi)道地中藥材種植基地實現(xiàn)有效的對接，并通過稅收優(yōu)惠、獎勵等政策扶持，使本地種植的原藥材最大限度地加工成中藥飲片銷往市外，提高產(chǎn)品附加值。打造川牛膝、姜黃、黃連、重樓、疊鞘石斛、白及等產(chǎn)值上億元的道地藥材飲片品種，借助四川峨眉仙山中藥有限公司開創(chuàng)性地進行旅游飲片和養(yǎng)生飲片的生產(chǎn)經(jīng)驗，大力發(fā)展樂山道地藥材如疊鞘石斛、烏天麻等的特色飲片，推動中藥配方顆粒產(chǎn)品做大做強，加快直服粉末飲片、中藥煮散顆粒、定量壓制飲片等新型中藥飲片研發(fā)與生產(chǎn)。力爭在“十三五”期間使市內(nèi)飲片生產(chǎn)企業(yè)銷售總值由現(xiàn)在每年3000余萬上升至20億元，帶動中藥飲片生產(chǎn)、銷售企業(yè)從現(xiàn)在生產(chǎn)品種的“散、小、全”向“集、大、精”方向轉(zhuǎn)變。鼓勵中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)承接道地中藥材產(chǎn)地初加工等相關(guān)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格中藥材產(chǎn)地初加工規(guī)范，更新加工設(shè)備，提高產(chǎn)地原藥材質(zhì)量水平。

（五）培育具有核心競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)，加快大健康衍生品的研發(fā)與規(guī)模化生產(chǎn)

以政府牽頭，加大政策扶持力度，建立寬松、良好的投資環(huán)境。扶持四川峨嵋山藥業(yè)股份有限公司、九州通佑華制藥（樂山）公司等具有自主創(chuàng)新能力和核心競爭力的國內(nèi)知名企業(yè)；在“十三五”期間培育大健康衍生品生產(chǎn)企業(yè)2至3家；瞄準(zhǔn)歐美發(fā)達市場，積極推動中藥提取物研發(fā)與生產(chǎn)，重點發(fā)展藥食同源植物提取物及其產(chǎn)品，到2022年發(fā)展石斛多糖、姜黃素、紫杉醇提取中藥提取物生產(chǎn)企業(yè)2家。開發(fā)以樂山道地藥材如天麻、靈芝、石斛、峨?yún)?、杜仲、紅豆杉（紅豆杉為非藥品標(biāo)準(zhǔn)收載品種）、川銀花、川牛膝、姜黃、烏梅等為原料的保健食品5到8個，同時開發(fā)以白及提取物為原料的功能型化妝品1個、以杜仲提取物為原料的醫(yī)療器械產(chǎn)品1個。做好靈黃口服液，長威牌靈芝提取物孢子粉膠囊的生產(chǎn)和銷售。以樂山道地藥材為基礎(chǔ)，建立中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈，力爭到2022年實現(xiàn)大健康衍生品及植物提取物銷售總值25億元。

（六）實施科技戰(zhàn)略，促進創(chuàng)新能力提升

在政府引導(dǎo)下，搭建人力資源的開發(fā)平臺，完善政產(chǎn)學(xué)研用的醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新體系，加快建立中藥大品種培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。通過引進高端技術(shù)人才和企業(yè)管理人才，匯聚四川省食品藥品學(xué)校、樂山師范學(xué)院、樂山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、樂山市農(nóng)科院、樂山市食品藥品檢驗檢測中心以及各個生產(chǎn)企業(yè)等單位內(nèi)農(nóng)技、農(nóng)藝、農(nóng)機、飲片加工、新品種研發(fā)、食品藥品生產(chǎn)檢驗等技術(shù)力量，整合其政策導(dǎo)向、品種信息、實驗研究資源，打造種苗培育、規(guī)范化種植、飲片加工、新品種研發(fā)與報批的一條龍的服務(wù)鏈條，促進產(chǎn)業(yè)技術(shù)進一步更新。

（七）建立現(xiàn)代物流體系，拓寬銷售渠道

完善企業(yè)物流信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的優(yōu)勢。建立現(xiàn)代醫(yī)藥流通體系和信息共享和反饋追溯機制。在政府引導(dǎo)下，利用落戶樂山市的九州通、蓉藥集團等強大的藥品銷售力量，以及海棠醫(yī)藥公司、市醫(yī)藥公司等銷售網(wǎng)絡(luò)，建立互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)銷聯(lián)盟的商業(yè)模式，把市內(nèi)中藥材種植、飲片加工銷售、中成藥生產(chǎn)、中藥提取和相關(guān)大健康衍生產(chǎn)品等單位聯(lián)系起來，形成一個相對密切的聯(lián)合體，實現(xiàn)信息資源共享，拓寬產(chǎn)地與客戶對接路徑，讓樂山市綠色優(yōu)質(zhì)道地中藥材進入更多企業(yè)，服務(wù)更多消費者。在這方面，沙灣政府財政投入200余萬，擬建立中藥材種植電子商務(wù)中心，走在了全市前列。

（八）實施品牌戰(zhàn)略，打造品質(zhì)中藥材

1.打造品牌。依托樂山市得天獨厚的黃連、天麻、黃柏、石斛、川牛膝、白姜、姜黃、郁金、白術(shù)、澤瀉、白及、烏梅等道地藥材品種優(yōu)勢，利用當(dāng)前中藥材產(chǎn)銷已從滿足數(shù)量的需求后轉(zhuǎn)入對質(zhì)量高要求和道地藥材回歸占領(lǐng)市場呼聲日益高漲的新常態(tài)，抓住時機，制定有的放矢的宣傳計劃，加大宣傳力度，組織藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員編撰樂山市傳統(tǒng)道地藥材品種、歷史淵源、市場占有影響、品質(zhì)療效卓越優(yōu)勢的專門材料，利用網(wǎng)絡(luò)信息等媒體向省內(nèi)外宣傳，恢復(fù)樂山市道地藥材在市場銷售的影響力，打造本市的道地中藥材品牌。

2.制定道地藥材質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)和種植規(guī)范。選擇樂山市傳統(tǒng)道地藥材川牛膝、姜黃、天麻、靈芝、干姜（白姜）、郁金、烏梅等，制定道地性評價標(biāo)準(zhǔn)，從評價標(biāo)準(zhǔn)中凸顯其優(yōu)良性，同時還要根據(jù)傳統(tǒng)種植方式，結(jié)合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)制定相應(yīng)的種植規(guī)范，以保證道地藥材的穩(wěn)定性。

3.建設(shè)道地藥材產(chǎn)區(qū)。道地藥材的產(chǎn)區(qū)，即道地產(chǎn)區(qū)，也存在延續(xù)與變遷兩種情況，它的形成包涵了種質(zhì)、藥用部位等自然要素和栽培、采集加工、質(zhì)量評價等人文要素以及自然環(huán)境、政治經(jīng)濟、藥材交易等諸多因素。我們要研究和借鑒道地藥材產(chǎn)區(qū)形成和遷移的原因和經(jīng)驗，學(xué)習(xí)文山成為三七道地藥材產(chǎn)區(qū)的經(jīng)驗，選擇樂山市有種植歷史且具一定規(guī)模、品質(zhì)優(yōu)良的的品種如黃連、石斛、白術(shù)、白及、澤瀉、杜仲、川黃柏、重樓、佛手等，從加強種苗管理、實行規(guī)范種植、提高飲片加工技術(shù)等方面入手，打造藥材樂山道地產(chǎn)區(qū)。

4.規(guī)范產(chǎn)地加工。制定中藥材產(chǎn)地初加工規(guī)范，更新加工設(shè)備，鼓勵中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)承接道地中藥材產(chǎn)地初加工等相關(guān)環(huán)節(jié)，提高產(chǎn)地原藥材質(zhì)量水平。

（九）加強監(jiān)督管理，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

加強中藥材種苗管理，積極推行規(guī)范化種植，嚴(yán)格執(zhí)行GMP和GSP，建立中藥材溯源體系，以監(jiān)管促發(fā)展，保障產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

責(zé)任編輯：康 璇