【摘要】跨境電商成為山東省縣域經(jīng)濟(jì)新引擎，但現(xiàn)階段縣域跨境電子商務(wù)仍面臨著區(qū)域發(fā)展不平衡、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不突出以及人才缺乏等多方面的挑戰(zhàn)，為促進(jìn)縣域跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展，本文試通過(guò)分析威海市縣域跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)、發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題和原因， 并力爭(zhēng)提出發(fā)展對(duì)策，以期對(duì)山東省沿海地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】威海；縣域；跨境電商；發(fā)展

2018年8月7日， 威海市成為新批準(zhǔn)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的22個(gè)城市之一，跨境電商發(fā)展步入深入階段。威海市是山東省沿海距韓國(guó)和日本最近的城市，是全國(guó)第一個(gè)開(kāi)通對(duì)韓海運(yùn)跨境電商的城市。1990年，威海就開(kāi)設(shè)了中韓首條海上運(yùn)輸線路。20多年來(lái)，具有天然區(qū)位優(yōu)勢(shì)的威海市已經(jīng)成為中國(guó)對(duì)韓國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)最密切的城市。

一、威海市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）多重發(fā)展背景下定位準(zhǔn)確

2015年中韓正式簽署自貿(mào)協(xié)定，威海市成為示范城市，開(kāi)啟了中韓貿(mào)易全方位發(fā)展的快速通道；為全面對(duì)接國(guó)家“一帶一路”倡議布局，威海市開(kāi)通“魯新歐國(guó)際班列”，進(jìn)一步提升威海市對(duì)外開(kāi)放的層次和水平；目前，威海市正居于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入速度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的大勢(shì)，威海市作為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)主體區(qū)域內(nèi)城市，在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，發(fā)展跨境電商，帶領(lǐng)威海經(jīng)濟(jì)走出去是自然的選擇。

對(duì)于跨境電商如何建設(shè)，國(guó)家《電子商務(wù)十三五發(fā)展規(guī)劃》要求，要推進(jìn)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)并提出加快建立適應(yīng)跨境電商特點(diǎn)的多方位體系，提高貿(mào)易各環(huán)節(jié)便利化水平。鼓勵(lì)建立海外倉(cāng)和展示中心，推進(jìn)B2B業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)新。推動(dòng)與一帶一路沿線國(guó)家地區(qū)開(kāi)展電商領(lǐng)域的合作。

在此背景下，為深入貫徹十三五規(guī)劃要求，遵從國(guó)務(wù)院和山東省關(guān)于跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的文件精神，威海市2015年制定了《威海市跨境電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，2017年威海市出臺(tái)了《山東?。ㄍ＃┛缇畴娮由虅?wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，明確了今后威海跨境電子商務(wù)的發(fā)展路徑。該《方案》指出，在發(fā)展過(guò)程中，威海市將重點(diǎn)突出外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，對(duì)接國(guó)家推進(jìn)的“一帶一路”倡議和韓國(guó)歐亞計(jì)劃，構(gòu)建“一帶一路”沿線跨境電商網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 與此同時(shí)，威海市決策突出地緣、口岸等特點(diǎn)，與中韓自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略貫通，建造線上線下韓貨集散地，并與國(guó)家服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，建設(shè)東北亞貿(mào)易中心城市。

威海市發(fā)展思路切合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)需要，定位準(zhǔn)確。

（二）跨境電商貿(mào)易額增長(zhǎng)顯著

2015年3月，285件首批出口電商商品在威海海關(guān)順利通關(guān)；2015年8月，海運(yùn)、空運(yùn)、郵運(yùn)三路跨境電商“直購(gòu)進(jìn)口”同步啟動(dòng)；2016年，威海海關(guān)出口清單共計(jì)68.5萬(wàn)票，總值7352萬(wàn)美元，居山東省首位。2017年，威海海關(guān)跨境電商出口清單265.35萬(wàn)票，總值1.91億美元，同比增長(zhǎng)160.3，清單數(shù)量、貨物總值均居青島關(guān)區(qū)首位；跨境電商進(jìn)口1.8萬(wàn)票，總值234萬(wàn)美元。無(wú)論從通關(guān)單量還是貨物價(jià)值上看，都實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)?？缇畴娮由虅?wù)逐步變?yōu)榧涌焱Ｊ型赓Q(mào)發(fā)展的“黃金板塊”。

（三）構(gòu)建銜接省內(nèi)外、東西聯(lián)動(dòng)海陸統(tǒng)籌的全方位開(kāi)放物流格局

海運(yùn)通道上，威海市力圖打造中韓跨境黃金物流通道，推動(dòng)四港聯(lián)動(dòng)，打造中韓兩國(guó)海上高速公路，以深化中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)。所謂四港聯(lián)動(dòng)，即威海海港（威海港、石島港、龍眼港）、航空港和仁川海港、航空港之間的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)威海與仁川在集貨、通關(guān)、運(yùn)輸、分撥上的運(yùn)輸一體化協(xié)同，打造立足中韓、輻射東北亞的跨境物流黃金通道。 由于“海運(yùn)的價(jià)格、空運(yùn)的速度”鄭州、寧波等城市也開(kāi)始借道威海開(kāi)展跨境電商“保稅備貨”模式的進(jìn)口業(yè)務(wù)。

開(kāi)通全國(guó)唯一的中韓海運(yùn)郵路（威海-仁川）。2015年7月，中韓海運(yùn)郵路之進(jìn)口業(yè)務(wù)開(kāi)通，2016年4月，中韓海運(yùn)郵路之出口業(yè)務(wù)開(kāi)通。航次密集、夕發(fā)朝至、口岸通關(guān)效率高，具有交寄后直接送達(dá)收貨人的便利，且價(jià)格僅相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)EMS郵件的六分之一。

陸路通道上，利用威海獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，深化與內(nèi)陸城市間物流供應(yīng)鏈協(xié)作，2017年開(kāi)通濰威韓（濰坊-文登-韓日）冷藏集裝箱班列，構(gòu)建最便捷的東北亞高速冷鏈通道；同年，開(kāi)通文登-漢堡中歐班列、威海南-杜伊斯堡中歐班列，對(duì)接“一帶一路”倡議。鐵路班列運(yùn)行時(shí)間比海運(yùn)縮短10天以上，運(yùn)費(fèi)比空運(yùn)節(jié)省80%，具有明顯的流通時(shí)效和成本優(yōu)勢(shì)。

空路通道上，威海開(kāi)設(shè)海上客運(yùn)航線5條（至韓國(guó)仁川、平澤、群山等地），每周往返30個(gè)航班。還開(kāi)通了直飛仁川的空中線路，每周有35個(gè)航班，單程僅需45分鐘。2018年又開(kāi)通了威海市至仁川市的貨運(yùn)包機(jī)服務(wù)，滿足企業(yè)對(duì)輸送時(shí)效性要求高及價(jià)值較高貨物的運(yùn)送需求。

（四）威海市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式初具雛形

從商業(yè)模式角度看，山東省跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案中明確，威海以發(fā)展B2B、M2B模式為主，B2C、M2C模式為補(bǔ)充。

從政府建設(shè)角度看，威海發(fā)揮區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，探索形成“出口產(chǎn)業(yè)聚集+自主國(guó)際品牌+跨境電子商務(wù)平臺(tái)+綜合服務(wù)體系+公共海外倉(cāng)”的具有特色的威?？缇畴娚贪l(fā)展模式。

（1）建設(shè)跨境出口集聚區(qū)。創(chuàng)新培育跨境電商綜合服務(wù)園區(qū)，具有集貨集發(fā)、采購(gòu)供貨、代采代發(fā)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，形成跨境電商零售出口集拼中心，為跨境電子商務(wù)平臺(tái)上的國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供包括采貨驗(yàn)貨、倉(cāng)儲(chǔ)包裝、通關(guān)物流、境外派送、退換貨、退稅及融資等全流程全方位服務(wù)，使跨境電商出口企業(yè)聚集。

（2）培育跨境電商進(jìn)出口品牌。推動(dòng)境外營(yíng)銷渠道豐富的跨境電商企業(yè)增加與海洋食品、漁具、服裝家紡、五金工具領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)制造商、供應(yīng)商合作， 共同創(chuàng)建國(guó)際自主品牌。推動(dòng)國(guó)內(nèi)銷售渠道資源豐富的跨境電商進(jìn)口企業(yè)不但注冊(cè)境內(nèi)品牌，還在境外注冊(cè)自有品牌，通過(guò)在境外投資設(shè)廠或委托加工，進(jìn)口自有品牌產(chǎn)品，促進(jìn)進(jìn)口企業(yè)向供應(yīng)鏈高端成長(zhǎng)。

（3）搭建第三方跨境電商平臺(tái)。重點(diǎn)建設(shè)“威韓購(gòu)”“大韓家”“懶貓購(gòu)”交易平臺(tái)，其中“大韓家”平臺(tái)建立了線下體驗(yàn)中心，是山東省第一家 O2O保稅直購(gòu)消費(fèi)者體驗(yàn)中心。

（4）建立跨境電商綜合服務(wù)體系。集跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)、綜合服務(wù)企業(yè)、跨境電商物流供應(yīng)商、國(guó)際貨運(yùn)代理服務(wù)為一體的綜合跨境電商服務(wù)體系。探索在出口主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重點(diǎn)商品市場(chǎng)交易區(qū)開(kāi)展代客采購(gòu)、拍攝、運(yùn)營(yíng)、創(chuàng)新、廣告、培訓(xùn)等跨境電商專業(yè)配套服務(wù)，做長(zhǎng)做精跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈。

（5）合理布局跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)。鼓勵(lì)公共海外倉(cāng)企業(yè)采用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，構(gòu)建互聯(lián)互通的優(yōu)質(zhì)高效物流服務(wù)體系。聯(lián)合建設(shè)發(fā)展“海外倉(cāng)+口岸倉(cāng)”，以此挺進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)。當(dāng)前全威海市跨境電子商務(wù)公共海外倉(cāng)12個(gè)，其中6個(gè)是省級(jí)公共海外倉(cāng)。

（五）威海各區(qū)縣跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀

1.威海市內(nèi)三區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

威海市內(nèi)三個(gè)區(qū)承繼了威海市跨境電商發(fā)展的主體規(guī)劃，成立中韓 FTA環(huán)翠區(qū)跨境電子商務(wù)專家智庫(kù)并推動(dòng)整體跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)布局、建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制。 跨境電商零售出口綜合服務(wù)園區(qū)、跨境貿(mào)易電子產(chǎn)業(yè)園、線下體驗(yàn)中心、主要港口均位于市區(qū)內(nèi)。建立由商務(wù)部門聯(lián)合財(cái)政+口岸+海關(guān)+國(guó)稅+檢驗(yàn)檢疫+外匯+保險(xiǎn)+金融+郵政等部門組成的聯(lián)合協(xié)調(diào)工作機(jī)制，解決跨境電商發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和交流，促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。

2.榮成市跨境電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

2018年1-8月，榮成市共實(shí)現(xiàn)跨境電商B2B、B2C出口1.4億元，增長(zhǎng)翻一番。2015年，榮成成為省內(nèi)第一個(gè)開(kāi)啟跨境電商直購(gòu)進(jìn)口的縣級(jí)口岸城市。近年來(lái)，榮成市主動(dòng)融入威海市省級(jí)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展建設(shè)，助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建立了集電商聚集、倉(cāng)儲(chǔ)物流、監(jiān)管通關(guān)和外貿(mào)綜合配套服務(wù)等功能為一體的國(guó)際物流園，現(xiàn)有8家企業(yè)入駐園區(qū)，日單量突破3000單。還搭建創(chuàng)新載體，依托外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，利用已有海關(guān)保稅倉(cāng)，打造新零售體驗(yàn)中心，探索開(kāi)展一般進(jìn)口貿(mào)易、跨境直購(gòu)、外商寄售等“一店七態(tài)”的經(jīng)營(yíng)模式。同時(shí)，積極布局公共海外倉(cāng)，現(xiàn)在榮成市企業(yè)在日本的福岡、韓國(guó)的釜山共建有6個(gè)跨境電商公共海外倉(cāng)。

3.文登區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2016年6月，威海綜合保稅區(qū)獲批。文登區(qū)借助綜合保稅區(qū)開(kāi)展和商跨境電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力圖打造 “威海綜合保稅區(qū)監(jiān)管平臺(tái)”“威?？缇畴娚叹C合服務(wù)平臺(tái)”“中韓跨境電商運(yùn)營(yíng)平臺(tái)” 三級(jí)線上平臺(tái)，以及 “韓國(guó)商品展示交易中心”一個(gè)線下門戶。 “三平臺(tái)一門戶”成為威海綜保區(qū)文登片區(qū)的重要模塊，成為威海市第一個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化跨境電子商務(wù)體系。目前，主要有四種比較明確的業(yè)務(wù)模式： 一般出口、一般進(jìn)口、保稅進(jìn)口、保稅出口。

4.乳山市跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

乳山港獲批國(guó)家一類開(kāi)放口岸，乳山市規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)、保稅倉(cāng)庫(kù)、運(yùn)輸路線，發(fā)展國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)。目前處于推動(dòng)企業(yè)學(xué)習(xí)參與跨境電商階段。

二、威海市各縣（市）跨境電商發(fā)展分析

（一）威海市縣域跨境電商發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.各部門聯(lián)合工作機(jī)制保障跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)效建設(shè)

威海市這一聯(lián)合工作機(jī)制，能夠?yàn)楦骺h市做好建設(shè)榜樣，一旦規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)，能夠保障跨境電商產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期不斷完善，形成長(zhǎng)效建設(shè)，從某種程度上說(shuō)可以杜絕責(zé)任相互推諉，工作銜接不到位的情況，有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.物流格局優(yōu)勢(shì)明顯

威海內(nèi)外銜接、海陸統(tǒng)籌、東西聯(lián)動(dòng)的物流格局，為跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了便利的物流渠道，改善了過(guò)去只有中韓海運(yùn)路線的小格局，擴(kuò)大了威海地區(qū)各縣市的視野，也為各縣市增加了可能的商業(yè)機(jī)會(huì)。各個(gè)縣市也有各自優(yōu)勢(shì)物流通道，例如榮成兩個(gè)一級(jí)港口、榮成公共海外倉(cāng)、威海市區(qū)和文登的中歐班列等區(qū)域優(yōu)勢(shì)，為各縣市今后發(fā)展跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.企業(yè)品牌意識(shí)較強(qiáng)

威海各縣（市）內(nèi)企業(yè)品牌意識(shí)較強(qiáng)，樹(shù)立品牌是各類企業(yè)的共識(shí)。重點(diǎn)品牌較多，例如威海市區(qū)的金猴皮具、三角輪胎、海馬地毯、萬(wàn)得家紡、環(huán)球漁具、漢鼎漁具、寒思羽絨服、艾美格（ EMAG）超聲波牙刷，榮成市的好當(dāng)家食品、泰祥水產(chǎn)食品、黃海造船、石島玻璃、華力電機(jī)，文登區(qū)的藝達(dá)家紡、宏安通信、華塔機(jī)械，乳山市的鑫山鑄造、黃海汽車配件、玉龍汽車配件等。

在產(chǎn)業(yè)園倉(cāng)庫(kù)聚集了來(lái)自深圳、廣州、江浙一帶等100多個(gè)廠家和企業(yè)的商品，大到機(jī)械配件，小到日常用品、小家電等，這里已經(jīng)酷似跨境出口集散地。境外訂單信息匯集到泛亞國(guó)際貨運(yùn)電商出口客服中心，然后園區(qū)安排進(jìn)行分揀質(zhì)檢、打包貼單。

（二）威海市縣域跨境電商發(fā)展面臨的問(wèn)題與原因

通過(guò)走訪和調(diào)研威海市縣（市）跨境電商發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)仍存在一些問(wèn)題。

1.各縣（市）跨境電商發(fā)展程度不均衡

威海市各縣市跨境電商發(fā)展程度，與本地經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)有一定關(guān)系，除了重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)市區(qū)建設(shè)區(qū)域外，其他縣市發(fā)展參差不齊，有的縣市還處于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，有的縣市沒(méi)有形成規(guī)劃性建設(shè)方案。

2.部分縣（市）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)規(guī)劃完整，但仍處于發(fā)展初級(jí)階段

跨境電子商務(wù)大多是在政府的號(hào)召下發(fā)展起來(lái)的，由于發(fā)展時(shí)間較短，前期市場(chǎng)基礎(chǔ)不足，因此，大部分縣（市）的跨境電子商務(wù)還處于起步階段，尚未達(dá)到一定規(guī)模。威海市縣（市）為發(fā)展跨境電子商務(wù)所做的主要工作集中在建立平臺(tái)、創(chuàng)辦跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)、建立物流通道、為跨境電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造各種條件等方面，而這些恰是處于發(fā)展初期的跨境電子商務(wù)的特征。

3.跨境電商人才嚴(yán)重不足

從事跨境電商不僅要具備一定的語(yǔ)言溝通能力、跨境電商操作技能和外貿(mào)專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，還要掌握國(guó)外客戶網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的消費(fèi)觀念和文化氛圍，并掌握跨境電商平臺(tái)的營(yíng)銷方法，因此，縣域跨境電子商務(wù)的發(fā)展離不開(kāi)專業(yè)人才的支持。

就威海市目前情況來(lái)看，從事縣域跨境電子商務(wù)的人員多為精通電子商務(wù)技術(shù)或了解外貿(mào)業(yè)務(wù)的單一人才，而精通現(xiàn)代商貿(mào)并掌握電子商務(wù)技能的中級(jí)人才以及通曉電子商務(wù)全局的高級(jí)人才相當(dāng)匱乏，招聘企業(yè)一人難求，暫時(shí)主要依靠參與政府組織的專項(xiàng)培訓(xùn)培養(yǎng)內(nèi)部人才，但收效不大，尚處于初級(jí)操作培訓(xùn)。

4.中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足，跨境電商價(jià)值發(fā)揮不充分

中小企業(yè)集群是指以一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，相互聯(lián)系的中小企業(yè)和其他支撐機(jī)構(gòu)在該區(qū)域內(nèi)的集聚。 威海市縣域產(chǎn)業(yè)集群主要是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群，例如威海市區(qū)漁具、五金，文登紡織、西洋參，榮成海產(chǎn)品及乳山牡蠣、汽車零配件等。但是這些中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)還沒(méi)有凸顯，由于經(jīng)驗(yàn)不足和知識(shí)缺乏，集群內(nèi)并未形成良好有序的專業(yè)分工，缺乏協(xié)同，就無(wú)法充分實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的溢出價(jià)值。

此外，集群企業(yè)間發(fā)展水平參差不齊，一些發(fā)展較快的企業(yè)因同行競(jìng)爭(zhēng)，并沒(méi)有對(duì)其他企業(yè)起到原有的帶動(dòng)作用，破壞了產(chǎn)業(yè)集群的整體協(xié)同性，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集群的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益難以實(shí)現(xiàn)。因此，縣域跨境電商在缺乏協(xié)同集群效應(yīng)的供應(yīng)鏈中難以充分發(fā)揮預(yù)期價(jià)值。

三、威海市縣域跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）制造業(yè)和傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)需要加快轉(zhuǎn)換思維，未雨綢繆，創(chuàng)新深入發(fā)展

威海市傳統(tǒng)制造業(yè)和外貿(mào)行業(yè)進(jìn)入跨境電商領(lǐng)域通過(guò)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，帶動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；也要未雨綢繆，對(duì)深入跨境電商業(yè)務(wù)后的長(zhǎng)期發(fā)展要提前調(diào)研規(guī)劃，最大程度地降低運(yùn)營(yíng)成本和風(fēng)險(xiǎn)；借助大數(shù)據(jù)和共享模式，依靠第三方平臺(tái)，創(chuàng)新跨境進(jìn)出口產(chǎn)品設(shè)計(jì)和營(yíng)銷推廣策略，實(shí)現(xiàn)商品和廣告都做到精準(zhǔn)投放。

（二）各區(qū)縣要從實(shí)際出發(fā)選擇最優(yōu)發(fā)展策略

各區(qū)縣在發(fā)展跨境電商產(chǎn)業(yè)時(shí)應(yīng)選擇適合自身情況的平臺(tái)模式，具有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中度較高的區(qū)縣可以建設(shè)跨境電商垂直型平臺(tái)，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)較多、綜合實(shí)力較強(qiáng)的區(qū)縣可以建設(shè)跨境電商綜合型平臺(tái)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件薄弱、暫不具備建設(shè)基礎(chǔ)的區(qū)縣要進(jìn)行跨區(qū)縣整合以達(dá)成抱團(tuán)發(fā)展。

（三）堅(jiān)持地方產(chǎn)業(yè)特色，深耕國(guó)際品質(zhì)，走國(guó)際化發(fā)展路線

各區(qū)縣在產(chǎn)業(yè)選擇上，大多是圍繞當(dāng)?shù)靥厣鸩桨l(fā)展的。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之初往往是簡(jiǎn)單加工、品質(zhì)把控不嚴(yán)格、產(chǎn)品類型單一、粗獷型銷售形式，借助跨境電商走向國(guó)際市場(chǎng)，需要深耕品質(zhì)，提高加工精細(xì)度，規(guī)劃國(guó)際品牌銷售策略，走國(guó)際化發(fā)展道路。

（四）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，凝聚跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值

特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尤其需要采用產(chǎn)業(yè)集群的模式，發(fā)揮出集群效應(yīng)，并通過(guò)隨之而來(lái)的比較優(yōu)勢(shì)把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中小企業(yè)的缺點(diǎn)是企業(yè)規(guī)模小，市場(chǎng)難深入，競(jìng)爭(zhēng)能力弱，可融資渠道少，人才招聘難，信息資源缺乏等。如果企業(yè)共同扎堆，集聚在一起，可以形成規(guī)模效應(yīng)，建立起同步的知名度和品牌效應(yīng)，營(yíng)造品牌優(yōu)勢(shì)，節(jié)約品牌獨(dú)立宣傳費(fèi)用，為集群內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造一些附加價(jià)值，如采購(gòu)成本的降低、客戶資源的共享，企業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源達(dá)成共享，從而有效解決中小企業(yè)天然弱勢(shì)問(wèn)題。但如果只有服務(wù)型企業(yè)，缺少本地生產(chǎn)制造和新生專門跨境電商企業(yè)，跨境電商集群產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌晟频?，不能長(zhǎng)久發(fā)揮應(yīng)有的集群價(jià)值。

中小企業(yè)之間也需要在資金、產(chǎn)品、渠道多個(gè)方面都需要通過(guò)分享合作的模式來(lái)抵抗風(fēng)險(xiǎn)。因此可以成立當(dāng)?shù)乜缇畴娚唐髽I(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮聚集力量，共同前進(jìn)。

（五）采用引進(jìn)來(lái)+走出去+培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的方式，完善人才培養(yǎng)機(jī)制

跨境電商人才不足是共同問(wèn)題，目前不但需要跨境電商銷售人員，更需要懂得國(guó)外貿(mào)易規(guī)則、商品頁(yè)面優(yōu)化、海外營(yíng)銷策略等專業(yè)知識(shí)的綜合跨境電商人才。

威海市各區(qū)市可以提供良好的人才安置政策； 走出去求學(xué)習(xí)，借鑒學(xué)習(xí)跨境電商發(fā)展相對(duì)成熟的南方地區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)，因地制宜、謀求落地轉(zhuǎn)化，加快自我培養(yǎng)。威海市有關(guān)職能部門、山東大學(xué)威海校區(qū)、山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院等高校和科研機(jī)構(gòu)、威海市跨境電商企業(yè)及跨境相關(guān)行業(yè)專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，形成政企校聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，形成完整健康的人才生態(tài)圈，逐步將威海打造成為跨境人才的聚集地。

參考文獻(xiàn)

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作者簡(jiǎn)介：丁曉慧（1985.05—），女，漢族，山東乳山人，本科學(xué)歷（研究生在讀），經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士學(xué)位，山東外事翻譯職業(yè)學(xué)院，講師，研究方向：國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、跨境電商領(lǐng)域。