畢德全，孫興民，陳凡學(xué)

[摘 要] 高校承擔著服務(wù)社會的重要職能，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮著越來越大的作用。主要以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的做法為例，在科技強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、企業(yè)惠農(nóng)、培訓(xùn)潤農(nóng)、人才興農(nóng)等方面進行了有益的探索和實踐。

[關(guān) 鍵 詞] 高校；農(nóng)業(yè)；社會服務(wù)；職業(yè)農(nóng)民

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）06-0036-02

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是“四化”同步的短板。在全面建成小康社會的決定性階段，“三農(nóng)”問題讓中央更關(guān)切、讓老百姓更關(guān)心。在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程和建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的實踐中，需要大量高效適用的農(nóng)業(yè)科技、愛崗敬業(yè)的推廣隊伍和知農(nóng)愛農(nóng)的應(yīng)用型人才等。在這個方面，高職院校具有天然的優(yōu)勢，并且，隨著高職院校社會服務(wù)職能的不斷發(fā)揮和深入，為精準扶貧、產(chǎn)業(yè)帶動等方面作出了越來越大的貢獻。不過，高職院校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作尚存在較多困難和問題，影響著服務(wù)效率的提升。高職院校如何更快更好地滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，帶動區(qū)域“三農(nóng)”和經(jīng)濟發(fā)展，非常值得深入研究。

文章主要針對高職院校服務(wù)社會過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)，以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索和實踐經(jīng)驗為例，探討高職院校瞄準區(qū)域行業(yè)需求，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的途徑，以期為高職院校服務(wù)社會職能的充分發(fā)揮和不斷創(chuàng)新提供借鑒。

一、高職院校服務(wù)社會過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)

社會服務(wù)是高職院校的重要職能，與高校的職能定位和經(jīng)濟社會發(fā)展需求相比，高職院校服務(wù)社會過程中面臨的困難和挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）相較于本科院校，各地政府、高校自身和社會各界對高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的工作還不夠重視

政府部門普遍重視本科院校而相對不重視高職院校，對高職院校服務(wù)地方“三農(nóng)”的能力及作用認識不足，高職院校普遍存在辦學(xué)經(jīng)費短缺現(xiàn)象，難以投入更多的經(jīng)費用于社會服務(wù)工作。國家對高職院校辦學(xué)質(zhì)量考察、評估時，對服務(wù)“三農(nóng)”的實際作用和影響較少評價，在一定程度上影響了高職院校參與社會服務(wù)的積極性。

（二）相比較于二、三產(chǎn)業(yè)，許多高職院校自身對參與鄉(xiāng)村建設(shè)、投身“三農(nóng)”發(fā)展的重要性還認識偏頗

由于農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)類院校招生、就業(yè)壓力不斷增強，許多涉農(nóng)高職院校重視第二、第三產(chǎn)業(yè)類的專業(yè)和社會服務(wù)，主動減少農(nóng)業(yè)類、涉農(nóng)類專業(yè)（方向）數(shù)量和招生人數(shù)，農(nóng)業(yè)類教育教學(xué)和社會服務(wù)力量有所減弱。

（三）相比較于常規(guī)教學(xué)，高職院校產(chǎn)業(yè)研發(fā)和社會服務(wù)能力不夠強，服務(wù)內(nèi)涵有待深化

我國高職院校的科研、服務(wù)設(shè)施還不夠完善，師資隊伍存在實踐經(jīng)驗相對缺乏的情況，教師在開展農(nóng)民培訓(xùn)時，容易主觀臆斷農(nóng)民的知識水平和接受能力，講課的內(nèi)容深淺難把握，造成教學(xué)過程中“教”與“學(xué)”的脫節(jié)，培訓(xùn)花了大力氣卻收不到大效果。

（四）相比較于在校大學(xué)生，服務(wù)對象的知識水平、商品意識相對偏弱，服務(wù)效率相對較低

我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平總體較低，農(nóng)民的組織化程度低，生產(chǎn)和市場的不匹配帶來“高產(chǎn)低收”現(xiàn)象等，挫傷了農(nóng)民運用科學(xué)技術(shù)的積極性。多數(shù)農(nóng)民只關(guān)注一些“短平快”的技術(shù)，而不愿意接受生產(chǎn)周期較長的新技術(shù)。

二、江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院的探索和實踐

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院始終堅持以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨的辦學(xué)理念，確立了“課堂移村口，師生到田頭，科技進農(nóng)戶，論文寫大地”的踐行思路，堅持人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與社會服務(wù)并重，堅持問題導(dǎo)向，堅持面向產(chǎn)業(yè)，對職業(yè)院校服務(wù)社會的制度設(shè)計和創(chuàng)新實踐開展了有益的探索，獲得了師生成長、社會認可、辦學(xué)提升的多贏成果，連續(xù)八年獲得江蘇省“掛縣強農(nóng)富民工程先進單位”，榮獲“2016年全國高職院校服務(wù)貢獻50強”稱號。

（一）做實技術(shù)積累平臺，下好科技強農(nóng)先手棋

“守正篤實，久久為功?！睂W(xué)院將農(nóng)業(yè)科研技術(shù)積累作為提升核心競爭力、影響力的重要途徑，更是下好科技強農(nóng)先手棋的重要儲備。

1.搭建省部級科研平臺，創(chuàng)新驅(qū)動不斷突破。2014年3月，省政府批準我院建設(shè)江蘇省現(xiàn)代園藝工程技術(shù)中心，目前已有省循環(huán)農(nóng)業(yè)工程技術(shù)研究開發(fā)中心、省茶業(yè)科技創(chuàng)新公共技術(shù)服務(wù)中心、省現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展研究院、省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備工程中心等12個省部級科技平臺落戶我院。

2.瞄準區(qū)域性產(chǎn)業(yè)需求，科研水平持續(xù)提升。學(xué)院立足寧鎮(zhèn)揚丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)實際，重點研發(fā)了鄉(xiāng)土樹種、應(yīng)時鮮果等產(chǎn)業(yè)。“無土草坪高效栽培及配套技術(shù)研究與應(yīng)用”項目獲得神農(nóng)中華農(nóng)業(yè)科技成果二等獎。彩葉苗木新品種選育通過省級認定的林木良種10個（獲國家植物新品種權(quán)1個），獲授權(quán)專利26項，其中發(fā)明專利13項，制定國家林業(yè)行業(yè)標準2項、省地方標準2項，出版專著1部。近幾年來，學(xué)院共立項國家級科研開發(fā)項目19個、省級項目195個、市級項目212個，爭取科研經(jīng)費累計達1.2億元；學(xué)院科研立項162個，累計投入經(jīng)費908萬元。

（二）做優(yōu)產(chǎn)業(yè)示范窗口，扭住產(chǎn)業(yè)富農(nóng)牛鼻子

“工欲善其事，必先利其器?！睂W(xué)院依托科技優(yōu)勢，重點打造了江蘇農(nóng)博園、江蘇茶博園兩大產(chǎn)業(yè)示范基地，托起了草坪草、彩葉苗木、應(yīng)時果蔬、優(yōu)質(zhì)茶業(yè)、現(xiàn)代種業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。

以草坪草產(chǎn)業(yè)為例，學(xué)院研發(fā)的無土草坪生產(chǎn)技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，推廣種植面積達9萬多畝，帶動4萬多農(nóng)戶，年效益近5億元，輻射全國30多個縣（市）。在江蘇省委、省政府組織的“高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化”典型系列報道中，《新華日報》曾以《一棵小草綠了大江南北》為題首篇作了專題報道，被省委、省政府確立為寧鎮(zhèn)丘陵地區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

彩葉苗木產(chǎn)業(yè)也是學(xué)院研發(fā)、推廣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)已推廣到全國25個省（市、區(qū)），推廣面積4萬多畝，帶動8000余農(nóng)戶，平均年純收益近1.6億元。全國“十運會”期間，我院用28萬株彩葉苗木扮靚了大賽會場，在全國范圍內(nèi)產(chǎn)生了轟動效應(yīng)，《新華日報》對此進行了專題報道。目前，彩葉苗木產(chǎn)業(yè)又恰逢全省綠化造林突出“彩色化、珍貴化、效益化”的春風(fēng)，我院彩葉苗木產(chǎn)業(yè)推廣富民又踏上了新的征程。

（三）做強校辦產(chǎn)業(yè)實體，探索企業(yè)惠農(nóng)新渠道

“做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民賺?！睂W(xué)院設(shè)立了以中江種業(yè)和綠苑實業(yè)為龍頭的14家產(chǎn)學(xué)研深度融合的企業(yè)實體，帶動農(nóng)戶增收致富。

1.江蘇中江種業(yè)股份有限公司是江蘇首個被農(nóng)業(yè)部確定的“育繁推一體化企業(yè)”，入選中國種子協(xié)會AAA級信用等級企業(yè)，育成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國審、省審農(nóng)作物品種34個，通過國家及省級審定新品種15個，聯(lián)合開發(fā)推廣新品種20多個，取得植物新品種保護權(quán)的品種18個。每年推廣作物新品種50個，提供作物良種7000萬公斤，推廣面積1800萬畝，通過品種更新使農(nóng)民增收7億多元。

2.江蘇綠苑園林工程有限公司現(xiàn)為國家園林綠化一級施工企業(yè)，建有無土草坪毯生產(chǎn)基地和彩葉苗木繁殖基地，采用“公司+農(nóng)戶”模式，與周邊農(nóng)民結(jié)成利益共同體，幫助農(nóng)戶建立了100多家“花木生產(chǎn)合作社”。通過簽訂合作協(xié)議，不僅把優(yōu)質(zhì)種苗和技術(shù)服務(wù)送到田間地頭，而且保證農(nóng)戶苗木銷售。

（四）做新技術(shù)推廣模式，走出培訓(xùn)潤農(nóng)新路子

“授之以魚，不如授之以漁?！睂W(xué)院積極探索農(nóng)民培訓(xùn)的新機制，創(chuàng)新技術(shù)推廣的新模式，因地制宜，特色鮮明，走出一條浸潤富農(nóng)的新路子。

1.“校+縣，系+鎮(zhèn)”模式。學(xué)院與句容、泗洪、溧陽、沭陽四縣掛鉤，實施了“5111工程”，即推進5項產(chǎn)業(yè)，掛鉤10個特色示范村，推廣10項實用技術(shù)，年培訓(xùn)1萬名農(nóng)民。學(xué)院連續(xù)八年獲得江蘇省“掛縣強農(nóng)富民工程先進單位”。

2.“政府+學(xué)校+農(nóng)民”模式。該模式學(xué)院和地方政府部門共同實施，主要特點是培訓(xùn)對象由政府負責(zé)主導(dǎo)組織，培訓(xùn)的課程設(shè)置、組織管理、跟蹤指導(dǎo)等由學(xué)?？傮w負責(zé)、學(xué)校政府協(xié)商制定，培訓(xùn)對象根據(jù)培訓(xùn)計劃主動學(xué)習(xí)。學(xué)院被評為“全國十大陽光工程農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)優(yōu)秀機構(gòu)”“國家新型職業(yè)農(nóng)民培育基地”和“國家青年農(nóng)場主創(chuàng)業(yè)孵化基地”。

（五）做“私人定制”樣板，培育人才興農(nóng)新生代

學(xué)院不斷創(chuàng)新現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才的培養(yǎng)機制，與地方政府合作開展“私人定制”訂單培養(yǎng)，先后開辦了太倉班、棲霞班、揚州班、鹽都班等訂單培養(yǎng)班。

2017年，學(xué)校被省委組織部、教育廳確定為江蘇省唯一一所“定制村官班”招生高校，面向省內(nèi)招收120名學(xué)生，為江蘇省12個縣（市、區(qū)）培養(yǎng)一批“永久牌”村官隊伍。畢業(yè)后由所在縣（市、區(qū)）委組織部門統(tǒng)一調(diào)配至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所轄村或合作農(nóng)場工作。

三、農(nóng)業(yè)類高校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑與經(jīng)驗

課題組通過調(diào)查、研究，探究了農(nóng)業(yè)職業(yè)院校教、科、研、推等功能的銜接和互促機制，初步形成了農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)“三農(nóng)”的有效途徑和長效機制等方面的研究成果。

文章認為，以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，農(nóng)業(yè)類高校（尤其是農(nóng)業(yè)類高職院校）服務(wù)“三農(nóng)”要堅持農(nóng)林職教辦學(xué)方向，聚焦產(chǎn)業(yè)強農(nóng)富民使命，以科技、人才和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢為依托，以示范園區(qū)為窗口，以掛縣強農(nóng)為平臺，以技術(shù)培訓(xùn)為手段，以良種推廣為重點，技物結(jié)合，堅持科技強農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)、企業(yè)惠農(nóng)、培訓(xùn)潤農(nóng)、人才興農(nóng)并舉，帶動千家萬戶，致富一方百姓。這些探索和實踐對高職院校提高社會服務(wù)水平、服務(wù)效益以及農(nóng)業(yè)職業(yè)院校自身健康快速發(fā)展都具有較大的參考價值和理論意義。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)類高校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨難得的機遇。中國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)職教集團和涉農(nóng)高職院校將在總結(jié)社會服務(wù)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，借鑒國內(nèi)外兄弟院校、行業(yè)企業(yè)和職教集團的先進經(jīng)驗，努力打造服務(wù)地方農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，為“三農(nóng)”發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟社會進步作出新貢獻。

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