杜濤
針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,即為對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成果進(jìn)行總結(jié),應(yīng)用以科學(xué)化的方法措施來(lái)搜集、整理并分析有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,同時(shí)還可借助于統(tǒng)計(jì)指標(biāo)來(lái)將當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及規(guī)模予以準(zhǔn)確體現(xiàn)。這同時(shí)也是政府在制定有關(guān)農(nóng)村政策時(shí)所重點(diǎn)參考的一項(xiàng)信息材料。開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)不但要對(duì)一般性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)展開(kāi)調(diào)查統(tǒng)計(jì),還需同時(shí)結(jié)合以農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況開(kāi)展相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品成本核算、價(jià)格普查、市場(chǎng)銷(xiāo)售與合作組織運(yùn)營(yíng)狀況統(tǒng)計(jì),以便為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供更加詳實(shí)、可靠的決策依據(jù)。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)存在的主要問(wèn)題
(一)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)薄弱
受到目前我國(guó)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)機(jī)構(gòu)所實(shí)施的改革工作,使得處于統(tǒng)計(jì)一線(xiàn)的工作人員其工作量大大增加,導(dǎo)致具備豐富統(tǒng)計(jì)經(jīng)驗(yàn)的統(tǒng)計(jì)人員嚴(yán)重欠缺;另外,基層農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)水平普遍不高,對(duì)于統(tǒng)計(jì)制度往往知之甚少,未能夠有效掌握相關(guān)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表編制策略,僅是知道一些較為簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)之時(shí),對(duì)指標(biāo)體系核算不了解,統(tǒng)計(jì)人員本身能力水平的不足在很大程度上導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量難以得到有效保障。
(二)統(tǒng)計(jì)方法及體制落后
目前仍有部分農(nóng)村地區(qū)依然采用的是傳統(tǒng)的定期逐層匯報(bào)統(tǒng)計(jì)調(diào)查辦法,嚴(yán)重缺乏隨機(jī)性、定期性與側(cè)重性,未能夠采用科學(xué)化的推演方法來(lái)獲得更加全面性的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。并且,各地方政府領(lǐng)導(dǎo)將會(huì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo),導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員無(wú)法獨(dú)立工作,無(wú)可避免的會(huì)使得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生干擾。
(三)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集困難
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)所牽涉到的指標(biāo)數(shù)量眾多且涉及范圍廣泛,不但要進(jìn)行對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)合作組織的數(shù)據(jù)搜集與調(diào)查,甚至詳細(xì)到了個(gè)人,針對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)村全年的收支狀況、各種經(jīng)濟(jì)合作組織的經(jīng)營(yíng)狀況等方方面面就要開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),而且鑒于當(dāng)前農(nóng)戶(hù)所能夠獲得經(jīng)濟(jì)收益的來(lái)源途徑眾多,人口也有著較高的流動(dòng)性,因此也在很大程度上導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作的數(shù)據(jù)搜集困難重重。
二、加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的措施方法
(一)開(kāi)展人員培訓(xùn),打造專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍
鑒于統(tǒng)計(jì)工作所涉及的內(nèi)容范圍廣闊且指標(biāo)眾多,便應(yīng)盡可能的保障在數(shù)據(jù)搜集、整理、分析時(shí)必須保持良好的精確性,只有確保統(tǒng)計(jì)人員的綜合素質(zhì)水平也業(yè)務(wù)能力得以顯著提升,方可促使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)達(dá)到較高的質(zhì)量水平。首先,要求統(tǒng)計(jì)人員必須具備優(yōu)異的思想道德素養(yǎng),嚴(yán)格依循有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)范開(kāi)展統(tǒng)計(jì)工作,能夠熱愛(ài)本職工作;其次,要增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),安排市一級(jí)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員下到基層來(lái)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一線(xiàn)統(tǒng)計(jì)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),講解最新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策,不斷加強(qiáng)他們的統(tǒng)計(jì)理論知識(shí);再次,要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛普及,教授基層統(tǒng)計(jì)人員能夠嫻熟掌握各類(lèi)專(zhuān)業(yè)統(tǒng)計(jì)軟件,使其能夠從龐大的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作中抽出身來(lái),以促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作效率與數(shù)據(jù)核算的精確性得以大幅度的提升。
(二)提高領(lǐng)導(dǎo)重視,擴(kuò)大各項(xiàng)投入
農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的關(guān)注程度,將其盡快納入進(jìn)議事日程。積極組織并采取統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)負(fù)責(zé)工作流程,要求分管領(lǐng)導(dǎo)能夠直接負(fù)責(zé)并參與到具體的統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)中,各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計(jì)人員需具體負(fù)責(zé)自身職責(zé)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作,力爭(zhēng)確保責(zé)任落實(shí)到人,構(gòu)建起完備的統(tǒng)計(jì)工作組織體系。此外,農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大在人員、物資、財(cái)政等方面的投入力度,改善統(tǒng)計(jì)工作條件。
(三)開(kāi)展定期檢查,提高質(zhì)量水平
為保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作能夠達(dá)到較高的質(zhì)量水平,以便能夠更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供以更加詳實(shí)、可靠的依據(jù)支持,便應(yīng)當(dāng)盡可能的增強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)查與分析。定期安排有關(guān)統(tǒng)計(jì)人員深入到農(nóng)戶(hù)加重,通過(guò)座談會(huì)、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)核查等方式來(lái)指導(dǎo)并檢查統(tǒng)計(jì)工作的開(kāi)展?fàn)顩r,人針對(duì)農(nóng)戶(hù)記賬不標(biāo)準(zhǔn)、錯(cuò)誤記賬、漏記賬目等情況要在檢查后的第一時(shí)間便予以糾正,并采用正確的記賬方法。同時(shí)相關(guān)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)當(dāng)對(duì)所統(tǒng)計(jì)地區(qū)的林業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等多個(gè)不同行業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀展開(kāi)全面性的調(diào)查工作,將關(guān)注的重點(diǎn)放到農(nóng)村的土地應(yīng)用現(xiàn)狀、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況、農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售情況等,對(duì)于在統(tǒng)計(jì)過(guò)程當(dāng)中所遭遇到的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)予以解決,保證賬目記錄的嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范,數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。
(四)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)方法,彰顯服務(wù)特性
在開(kāi)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作時(shí),還必須牢牢把握基層農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、政府部門(mén)及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作要求,針對(duì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中有可能產(chǎn)生出的新問(wèn)題狀況及時(shí)做出調(diào)整,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作內(nèi)容加以改進(jìn)與完善,將具有實(shí)用價(jià)值的數(shù)據(jù)信息予以充分挖掘,以期能夠?yàn)檗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供以更加詳實(shí)、可靠且完備的統(tǒng)計(jì)信息。將相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料及農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、市場(chǎng)需求及價(jià)格信息等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)利用公告、網(wǎng)站、短信等多種不同的形式告知給生產(chǎn)農(nóng)戶(hù),利用當(dāng)前的現(xiàn)有資料來(lái)對(duì)將來(lái)的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向與規(guī)模做出合理化的預(yù)測(cè),以便能夠給予相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)的決策行為提供依據(jù)支持。
三、結(jié)束語(yǔ)
總而言之,農(nóng)村統(tǒng)計(jì)工作是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心基礎(chǔ),是針對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)資產(chǎn)、資金、資源予以充分整合與高效化利用的有效途徑。在目前的統(tǒng)計(jì)管理工作中仍普遍存在著統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)薄弱、統(tǒng)計(jì)方法及體制落后、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集困難等問(wèn)題,針對(duì)這些問(wèn)題可通過(guò)開(kāi)展人員培訓(xùn)、提高領(lǐng)導(dǎo)重視、開(kāi)展定期檢查、創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)理念與方法來(lái)促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作更加趨向于規(guī)范化。(作者單位為山西省靈丘縣石家田鄉(xiāng)人民政府)