危凱

“戰(zhàn)略”原用于軍事領(lǐng)域，主要指對軍事戰(zhàn)爭全局的布局和謀劃。此后，“戰(zhàn)略”一詞被廣泛地應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)等領(lǐng)域。其與現(xiàn)代企業(yè)管理相結(jié)合后，就產(chǎn)生了“企業(yè)戰(zhàn)略管理”的概念。

一、企業(yè)戰(zhàn)略管理的概念、層次及特點(diǎn)

（一）企業(yè)戰(zhàn)略管理的概念

企業(yè)戰(zhàn)略管理是指企業(yè)確定其使命，根據(jù)組織外部環(huán)境和內(nèi)部條件設(shè)定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，為保證目標(biāo)的正確落實(shí)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)行謀劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將這種謀劃和決策付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過程中進(jìn)行控制的一個(gè)動(dòng)態(tài)管理過程。

（二）企業(yè)戰(zhàn)略管理的層次

企業(yè)戰(zhàn)略可分為三個(gè)層次：公司戰(zhàn)略、業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略。三個(gè)層次的戰(zhàn)略都是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要組成部分，但側(cè)重點(diǎn)和影響范圍有所不同。

1、公司戰(zhàn)略，又稱總體戰(zhàn)略，是企業(yè)最高層次的戰(zhàn)略。它根據(jù)企業(yè)的目標(biāo)，選擇企業(yè)可以競爭的經(jīng)營領(lǐng)域，合理配置企業(yè)經(jīng)營所必需的資源，使各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)相互支持、相互協(xié)調(diào)。

2、公司的二級戰(zhàn)略常常被稱作業(yè)務(wù)戰(zhàn)略。業(yè)務(wù)戰(zhàn)略涉及各業(yè)務(wù)單位的人員。這些人員的主要任務(wù)是將公司戰(zhàn)略所包括的企業(yè)目標(biāo)、發(fā)展方向和措施具體化，形成本業(yè)務(wù)單位具體的競爭與經(jīng)營戰(zhàn)略。

3、職能戰(zhàn)略，又稱職能層戰(zhàn)略，主要涉及企業(yè)內(nèi)各職能部門，如營銷、財(cái)務(wù)和生產(chǎn)等，如何更好地為各級戰(zhàn)略服務(wù)，從而提高組織效率。

（三）企業(yè)戰(zhàn)略管理的特點(diǎn)

對于企業(yè)來說，其戰(zhàn)略管理主要具有如下特點(diǎn)：

1、整體性。整體性是企業(yè)戰(zhàn)略管理的重要特點(diǎn)之一。首先，企業(yè)戰(zhàn)略管理的全過程是一個(gè)有機(jī)的整體，每一個(gè)層級和環(huán)節(jié)都是戰(zhàn)略管理全過程的有機(jī)組成部分。其次，企業(yè)戰(zhàn)略管理將企業(yè)視為一個(gè)有機(jī)的整體，企業(yè)內(nèi)部的每個(gè)機(jī)構(gòu)、部門及生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)等都是戰(zhàn)略管理的實(shí)施對象。企業(yè)戰(zhàn)略管理是一種整體化的優(yōu)化模式，并非對企業(yè)內(nèi)部某個(gè)機(jī)構(gòu)或某個(gè)環(huán)節(jié)的修補(bǔ)和完善。換言之，企業(yè)戰(zhàn)略管理是為企業(yè)所有的機(jī)構(gòu)和部門制定發(fā)展目標(biāo)及發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)整體管理水平的提升。

2、長期性。企業(yè)戰(zhàn)略管理絕非是短期的行為，而是要貫穿于企業(yè)發(fā)展的全過程，戰(zhàn)略管理的效果也不是短期內(nèi)可以顯現(xiàn)出來的。企業(yè)的戰(zhàn)略管理側(cè)重于確保企業(yè)長期穩(wěn)定的發(fā)展。一般認(rèn)為，企業(yè)從指定戰(zhàn)略管理策略到策略效果的初步顯現(xiàn)，大約需要5年以上的時(shí)間。

3、變化性。企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展外部市場環(huán)境千變?nèi)f化，因此企業(yè)戰(zhàn)略管理模式并非一成不變，而是必須要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要進(jìn)行及時(shí)有效地調(diào)整。企業(yè)戰(zhàn)略管理必須要適應(yīng)外部環(huán)境發(fā)展變化的趨勢，通過有效調(diào)動(dòng)和整合企業(yè)內(nèi)部資源，適應(yīng)外部市場環(huán)境的變化及市場競爭的要求。因此，企業(yè)戰(zhàn)略管理模式的變化和發(fā)展在很大程度上要受到外部環(huán)境的制約和影響。

4、權(quán)威性。企業(yè)戰(zhàn)略管理是企業(yè)內(nèi)部具有最高權(quán)威性和效力的管理行為。一般來說，企業(yè)戰(zhàn)略管理的執(zhí)行主體是企業(yè)的所有者和管理者，由于戰(zhàn)略管理關(guān)乎企業(yè)生存發(fā)展的重大問題，因此必須具備高度的權(quán)威性，由強(qiáng)制力確保其得到有效的貫徹和執(zhí)行。

二、企業(yè)戰(zhàn)略管理的主要內(nèi)容

（一）戰(zhàn)略制訂

制定發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)發(fā)展的要求，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定既切合自身實(shí)際又符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的發(fā)展戰(zhàn)略。首先，企業(yè)各層級都應(yīng)給予高度重視和大力支持，要在人力資源配置、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面提供必要的保證。其次，企業(yè)外部環(huán)境、內(nèi)部資源等因素，是影響發(fā)展戰(zhàn)略制定的關(guān)鍵因素。企業(yè)應(yīng)當(dāng)綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)政策、國內(nèi)外市場需求變化、技術(shù)發(fā)展趨勢、行業(yè)及競爭對手狀況、可利用的資源水平和自身優(yōu)勢與劣勢等影響因素。第三，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在充分調(diào)查研究、科學(xué)分析預(yù)測和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展目標(biāo)確定后，就要考慮使用何種手段、采取何種措施、運(yùn)用何種方法來達(dá)到目標(biāo)，即編制戰(zhàn)略規(guī)劃。第四，戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)發(fā)展的階段性和發(fā)展程度，制定每個(gè)發(fā)展階段的具體目標(biāo)和工作任務(wù)，以及達(dá)到發(fā)展目標(biāo)必經(jīng)的實(shí)施路徑。

（二）戰(zhàn)略實(shí)施

科學(xué)制定發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)復(fù)雜的過程，實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略更是一個(gè)系統(tǒng)工程。企業(yè)只有重視和加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，在所有相關(guān)目標(biāo)領(lǐng)域全力推進(jìn)，才有可能將發(fā)展戰(zhàn)略描繪的藍(lán)圖轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，鑄就成核心競爭力。為此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，通過編制全面預(yù)算，將年度目標(biāo)進(jìn)行分解、落實(shí)，確保企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。此外，還要加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略的宣傳培訓(xùn)，通過組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、人員安排、薪酬調(diào)整、財(cái)務(wù)安排、管理變革等配套措施，保證發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。

（三）戰(zhàn)略評估和調(diào)整

企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境處于不斷變化之中。當(dāng)這種變化累積到一定程度時(shí)，發(fā)展戰(zhàn)略可能會(huì)滯后或其執(zhí)行偏離既定的發(fā)展目標(biāo)。對此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況的監(jiān)控，定期收集和分析相關(guān)信息并作出評估，對于明顯偏離發(fā)展戰(zhàn)略的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。同時(shí)，因經(jīng)濟(jì)形勢、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)進(jìn)步、行業(yè)狀況以及不可抗力等因素發(fā)生變化時(shí)，確需對發(fā)展戰(zhàn)略作出調(diào)整優(yōu)化甚至轉(zhuǎn)型的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定權(quán)限和程序，調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略或?qū)崿F(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

三、企業(yè)戰(zhàn)略管理的建議

要著力將發(fā)展戰(zhàn)略分解落實(shí)。第一，要根據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃。第二，要按照上下結(jié)合、分級編制、逐級匯總的原則編制全面預(yù)算，將發(fā)展目標(biāo)分解并落實(shí)到產(chǎn)銷水平、資產(chǎn)負(fù)債規(guī)模、收入及利潤增長幅度、投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)管控、技術(shù)創(chuàng)新、品牌建設(shè)、人力資源建設(shè)、制度建設(shè)、企業(yè)文化、社會(huì)責(zé)任等可操作層面，確保發(fā)展戰(zhàn)略能夠真正有效地指導(dǎo)企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)。第三，要進(jìn)一步將年度預(yù)算細(xì)分為季度、月度預(yù)算，通過實(shí)施分期預(yù)算控制，促進(jìn)年度預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第四，要通過建立發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的激勵(lì)約束機(jī)制，將各責(zé)任單位年度預(yù)算目標(biāo)完成情況納入績效考評體系，切實(shí)做到有獎(jiǎng)有懲、獎(jiǎng)懲分明，以促進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

要著力保障發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施。第一，要優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。發(fā)展戰(zhàn)略決定著企業(yè)組織結(jié)構(gòu)模式的設(shè)計(jì)與選擇；反過來，發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施過程及效果又受到所采取的組織結(jié)構(gòu)模式的制約。要解決好發(fā)展戰(zhàn)略前導(dǎo)性和組織結(jié)構(gòu)滯后性之間的矛盾，企業(yè)必須在發(fā)展戰(zhàn)略制定后，盡快調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、權(quán)責(zé)關(guān)系等，以適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。第二，要整合內(nèi)外部資源。企業(yè)能夠利用的資源是有限的，如何調(diào)動(dòng)和分配企業(yè)不同領(lǐng)域的人力、財(cái)力、物力和信息等資源來適應(yīng)發(fā)展戰(zhàn)略，是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略順利實(shí)施的關(guān)鍵所在。企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，只有對擁有的資源進(jìn)行優(yōu)化配置，達(dá)到戰(zhàn)略與資源的匹配，才能充分保證戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。第三，要相應(yīng)調(diào)整管理方式。企業(yè)在戰(zhàn)略實(shí)施過程中，往往需要克服各種阻力，改變企業(yè)日常慣例，在管理體制、機(jī)制及管理模式等方面實(shí)施變革，由粗放、層級制管理向集約、扁平化管理轉(zhuǎn)變，為發(fā)展戰(zhàn)略的有效實(shí)施提供強(qiáng)有力的支持。（作者單位為中國鐵建高新裝備股份有限公司）