趙艷

近年來，我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)全面融合到世界貿(mào)易體系之中，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口總規(guī)模顯然得到了極大的加強(qiáng)。如今，我國農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)出口額均有所增加，而農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易的逆差則出現(xiàn)了大幅度的下降。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之提升能夠在相當(dāng)大的程度上提升農(nóng)民群眾的收入狀況。然而，還應(yīng)當(dāng)觀察到，因為農(nóng)產(chǎn)品的市場格局肯定會出現(xiàn)變化，那些競爭實力不強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品很容易被被別國農(nóng)產(chǎn)品所沖擊甚至取代，由此而造成市場價格的降低，銷售難度的增加。另外一些競爭力比較強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品所發(fā)生的出口量則在不斷地增加，從而導(dǎo)致市場價的提升，以致于農(nóng)產(chǎn)品之間的價格比出現(xiàn)了新變化。在這一新型市場價格機(jī)制之下，一些農(nóng)民群眾的權(quán)益出現(xiàn)了重大損失，而另一些農(nóng)民卻有可能會有所收獲。這就需要深入研判農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易與農(nóng)民群眾收入之間的關(guān)系。

一、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與農(nóng)民收入分配效應(yīng)之間的關(guān)系

（一）從價格體系視角上研究兩者之間的關(guān)系。就斯托爾珀—薩繆爾森定理來分析，貿(mào)易發(fā)展能夠讓一個國家或者地區(qū)市場之中具備顯著發(fā)展優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品在全球市場之中的價格提升到超出國內(nèi)市場的價格，對那些并不具有發(fā)展優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品而已，其價格反而會有所下降。這樣一來，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的實際狀況自然會對農(nóng)民收入的分配效應(yīng)造成非常直接之影響。如今，我國實施改革開放政策已經(jīng)將近四十個年頭，政府部門對于平均關(guān)稅實施了多次調(diào)整，推動平均關(guān)稅從上個世紀(jì)八十年代之初的53%調(diào)低至如今的11%。我國的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價盡管因為名義保護(hù)率之影響而保持于正常的變化值之中，但是長時間受保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘還會造成價格的降低，以至于影響到了農(nóng)民群眾的收入分配狀況。為了能夠更好地研究農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對于我國農(nóng)產(chǎn)品的價格所造成之影響，通過進(jìn)行分析，得到我國的土地密集型農(nóng)產(chǎn)品擁有更加到位的名義保護(hù)率。同時此類農(nóng)產(chǎn)品和同類農(nóng)產(chǎn)品比較起來，在國外市場中的價格更高，而農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展還會對此類農(nóng)產(chǎn)品的全球價格造成不利的影響，甚至造成銷售價的降低，從而也就拉低了生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民總收入狀況。然而，勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品并不擁有出色的名義保護(hù)率。這代表了勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品面向國外的售價會高于國內(nèi)市場價，如此就會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線農(nóng)民群眾的實際收入情況。

（二）從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整視角上研究兩者之間的關(guān)系。在一個國家或者地區(qū)的貿(mào)易開發(fā)進(jìn)程之中，主要是使用價格體系對當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易實施全力引導(dǎo)，而且還可對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作出快節(jié)奏的調(diào)整。農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易開發(fā)應(yīng)當(dāng)應(yīng)用進(jìn)出口貿(mào)易類農(nóng)產(chǎn)品來對本國的整體貿(mào)易結(jié)構(gòu)造成影響，從而推動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加以調(diào)整。這就意味著目前我國所實施的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。自從中國進(jìn)入WTO之后，我國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)就出現(xiàn)了極大改變。在出口貿(mào)易中通常只關(guān)注勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品，在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易中的進(jìn)口則關(guān)注于土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品，這當(dāng)中進(jìn)口量占比最大的應(yīng)當(dāng)為紡織纖維和植物油等農(nóng)產(chǎn)品。該農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)已經(jīng)全面符合我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的資源優(yōu)勢與比較優(yōu)勢。就總體結(jié)構(gòu)而言，中國的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易已經(jīng)切實提升了勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品對于農(nóng)民群眾的收入分配具有的作用，但同時也拉低了土地密集型農(nóng)產(chǎn)品所需材料。同時，因為園藝類產(chǎn)品等勞動密集型的農(nóng)產(chǎn)品主要集中于東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)則側(cè)重于生產(chǎn)型種植業(yè)。因此，我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展也在相當(dāng)大的程度上增加了東、西部地區(qū)農(nóng)民收入分配距離。

（三）從收入結(jié)構(gòu)角度視角上研究兩者之間的關(guān)系。隨著農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，對于我國的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)也具備了十分重大之影響，同時自然也就會對我國農(nóng)民們的收入分配產(chǎn)生相應(yīng)的變化。如今我國絕大多數(shù)農(nóng)民群眾的收入分配狀況要受到農(nóng)產(chǎn)品市場之變化。一旦市場中產(chǎn)生了價格或者需求量有所降低，農(nóng)民們的收入分配當(dāng)然會產(chǎn)生影響。在這其中，低收入農(nóng)戶是以農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)為其主體的，農(nóng)產(chǎn)品方面的收入在農(nóng)民群眾的總體收入中售出的產(chǎn)品達(dá)到了百分之六十之多，而其他的諸如林業(yè)與牧業(yè)所售出的產(chǎn)品比例就相當(dāng)?shù)土?。有鑒于此，農(nóng)產(chǎn)品種植在我國農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中所受到的影響是最為劇烈的，其中玉米和小麥這兩種農(nóng)產(chǎn)品是受影響最大的，特別是在我國東北地區(qū)、中西部地區(qū)這些傳統(tǒng)意義上的特色農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)。這些地區(qū)農(nóng)民群體的收入分配情況會受到多個方面的影響，其中最為重要的是取因為我國整體農(nóng)產(chǎn)品市場的波動而造成的相關(guān)影響。對收入水平相當(dāng)高的農(nóng)民群體而言，出售依靠自己的能力種植農(nóng)產(chǎn)品所得到的收入，在其全部收入之中的比例還不是非常高，至于糧食的比例就更加低了，而林業(yè)與牧業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民群眾的總收入中卻占有了非常高的比例。有鑒于此，推動農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展對那些具有比較高收入的農(nóng)民群眾來說，其整體收入會有一個非常刺激與促進(jìn)價值。由此可見，大力加快農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，雖然極有可能會對那些整體收入比較低的農(nóng)民群體造成收入分配上的不利影響，但是對于具備較高收入的農(nóng)民群體則具有很好的正面刺激作用。

二、運(yùn)用農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提升農(nóng)民收入分配效應(yīng)的幾點對策

（一）要大力拓展新興市場，推動農(nóng)民收入實現(xiàn)新的提升。近些年來我國的農(nóng)產(chǎn)品出口主要目的地是西方發(fā)達(dá)國家，由此而造成了我國農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)在的出口的整體額度上會被這些國家以及地區(qū)市場規(guī)模之影響，而且也容易導(dǎo)致以上國家以此為借口來實施與特殊保障有關(guān)的條款。所以，下一步要致力于加大對亞非拉等廣大發(fā)展中國家合適的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場的開發(fā)力度，重中之重是要集中精力開發(fā)那些經(jīng)濟(jì)上還比較落后特別是農(nóng)業(yè)技術(shù)不夠先進(jìn)的國家或者地區(qū)的低端農(nóng)產(chǎn)品市場，如此即可繞開西方發(fā)達(dá)國家所設(shè)置的技術(shù)以及環(huán)境壁壘，從而分散了對外出口的風(fēng)險。在農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)大開放的條件之下，我國的東部與西部農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)面臨的沖擊度與受益度明顯存在差異。東部區(qū)域因為受到的沖擊比較小而能夠有所收獲，反之中西部地區(qū)因為受到的沖擊比較大而獲益不大。隨著城鄉(xiāng)之間收入差距的拉大以及地區(qū)收入差距的增加，為有效降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易對于特定化區(qū)域農(nóng)民群眾收入所造成的影響，應(yīng)當(dāng)在世界貿(mào)易組織的框架之下，全面運(yùn)用農(nóng)業(yè)協(xié)議之中的綠箱政策，對于我國中西部主要糧食產(chǎn)區(qū)的農(nóng)民群眾加以扶持，不斷強(qiáng)化我國中西部農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸基本設(shè)施的建設(shè)工作，讓我國中西部地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品變得更有市場競爭力，如此才能持續(xù)提升我國中西部農(nóng)民群眾的各項收入，有效縮短我國東西部地區(qū)在收入上的差距。當(dāng)然，各地也應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用比較優(yōu)勢來拓展本地特色化農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，與此同時還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步疏通我國農(nóng)產(chǎn)品流通的途徑，有效降低生產(chǎn)的成本，提升農(nóng)民群眾的收入。

（二）要全面調(diào)整我國農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略以適應(yīng)于貿(mào)易發(fā)展實際狀況。首先是要依據(jù)農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢來切實調(diào)整我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理地降低糧、棉、油等各類土地密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)工作，并且加大對畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)、園藝業(yè)等各種勞動密集型農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，合理地讓出一些國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場。在此基礎(chǔ)上，把原本用在生產(chǎn)以上產(chǎn)品的資源轉(zhuǎn)為生產(chǎn)更具比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品之上。對于牽涉到國家糧食安全而且暫時還沒有什么比較優(yōu)勢的那部分農(nóng)產(chǎn)品，則應(yīng)當(dāng)致力于提供資金與技術(shù)上的支持，從而保障我國的糧食安全以及農(nóng)民群眾的收入。其次是要把發(fā)展戰(zhàn)略從確保糧食安全轉(zhuǎn)為口糧安全，通過留出相應(yīng)的空間用以發(fā)展那些需求彈性比較高的農(nóng)產(chǎn)品，也就是非糧食作物。最后是要加強(qiáng)對科技發(fā)展的重要支持力量。提升對于需求彈性比較高的那部分農(nóng)產(chǎn)品所實施的科技層面上的支持，運(yùn)用我國整體勞動力成本還相對比較低的實際狀況，對初級農(nóng)產(chǎn)品開展全面加工，不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品的使用價值以及附加值，切實提升市場的競爭力。

（三）要大力扶持中小企業(yè)和相關(guān)勞動密集型企業(yè)之發(fā)展。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的全面深入開展，市場化的程度將會更加高。在此狀況之下，因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的比較利益不夠高，傳統(tǒng)意義上的種植業(yè)導(dǎo)致農(nóng)民群眾的增收空間不斷被壓縮，農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)要素已經(jīng)逐漸朝非農(nóng)產(chǎn)業(yè)加以轉(zhuǎn)移。如今，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中就業(yè)的勞動力資源已占到農(nóng)村地區(qū)勞動力總?cè)藬?shù)的30%以上。但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程之中出現(xiàn)了相當(dāng)多的問題，比如，資金數(shù)量不夠充足，結(jié)構(gòu)不盡合理，經(jīng)營和管理無法適應(yīng)于當(dāng)前市場開發(fā)的實際狀況。所以，要認(rèn)真執(zhí)行更加積極的發(fā)展策略，尤其是要在資金層面上切實幫助其解決資金不足的問題，并且在稅收上予以其符合世界貿(mào)易組織規(guī)則的相應(yīng)優(yōu)惠舉措，在財稅層面上則應(yīng)當(dāng)致力于扶持那些勞動密集型或者市場開發(fā)潛力比較大和出口外向型的企業(yè)，從而吸收更加多的農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力參與其中，如此還能夠為廣大農(nóng)民群眾的增收致富提供新的渠道。

（四）積極推進(jìn)我國農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將比較優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢，推動我國農(nóng)民群眾的收入更多的增加。鑒于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展，我國勞動密集型企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品出口面臨著更為惡劣的環(huán)境。因為我國的農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠和全球市場加以接軌的相對來說比較少，因而也就缺乏足夠完整的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工以及環(huán)境保護(hù)等方面的檢驗機(jī)制，因而難以適應(yīng)于全球農(nóng)產(chǎn)品市場化競爭之所需。所以，我國的農(nóng)業(yè)主管部門要盡快出臺符合全球標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而形成適應(yīng)于我國國情的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律標(biāo)準(zhǔn)化體系，切實降低因為技術(shù)壁壘而造成的極大損失。

三、結(jié)語

綜上所述，立足于對農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和農(nóng)民收入分配效應(yīng)之間關(guān)系的分析，可以發(fā)現(xiàn)前者對于后者具有積極正面的影響，但是影響會由于區(qū)域的差別而形成不一樣的影響，而且該影響還會直接增加?xùn)|部與中西部地區(qū)農(nóng)民群眾的收入分配差距。通過對兩者之間關(guān)系的研究，可以發(fā)現(xiàn)，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易會對農(nóng)民群體的收入分配產(chǎn)生極大的影響。因此，隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及綜合國力的持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易肯定會不斷提高我國農(nóng)民收入的分配效應(yīng)。 （作者單位為西安培華學(xué)院）