黃丹　曹恰

[摘 要] 探討了考核評價體系的原則、方法、指標(biāo)、程序及考評結(jié)果反饋機制，以期建立一個科學(xué)、完善的民辦高?；鶎狱h組織工作考核評價系統(tǒng)。

[關(guān) 鍵 詞] 新時代；民辦高校；基層黨組織；考核評價

[中圖分類號] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）16-0025-01

建立一個科學(xué)、完善、有效的民辦高校基層黨組織考核評價體系，是提升民辦高校黨組織的政治核心地位和發(fā)揮引領(lǐng)作用，提高民辦高?；鶎狱h建工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的有效途徑。

一、構(gòu)建民辦高校基層黨組織考核評價體系的原則

（一）方向性原則

民辦高?；鶎狱h組織考評體系以評價指標(biāo)、方法、程序等內(nèi)容對基層黨建工作進(jìn)行原則、方向的指導(dǎo)，要體現(xiàn)基層黨組織的本質(zhì)內(nèi)涵和目標(biāo)特征。

（二）系統(tǒng)性原則

基層黨組織考評的實施要遵照上級黨組織、教育部門的政策要求，使考核評價體系涵蓋黨建工作的全部細(xì)節(jié)和所有方面。

（三）實效性原則

考評體系所制定的各項方案、制度、措施、預(yù)案及教育活動等內(nèi)容，要緊密結(jié)合學(xué)校改革發(fā)展的實際工作，以服務(wù)一線教學(xué)為中心，不斷提高基層黨建工作的可行性、針對性、實效性。

（四）“三公”原則

“三公”原則即公開、公平、公正，這是構(gòu)建基層黨組織考評體系的重要前提。

（五）一致性原則

一致性原則要保證黨建工作和行政工作目標(biāo)協(xié)同，均以學(xué)校的改革發(fā)展和培養(yǎng)社會主義建設(shè)合格人才為共同目標(biāo)。

二、選取民辦高?；鶎狱h組織考核評價的基本方法

（一）對比排序法

就統(tǒng)一指標(biāo)要素對基層黨組織展開考評，擇優(yōu)將表現(xiàn)最佳的黨組織排在首位，依此類推，由績效好到績效差，按照同一指標(biāo)將同級黨組織進(jìn)行對比排序。

（二）重要事件法

由校黨委對基層黨組織或黨員在重要工作或活動中的行為表現(xiàn)形成書面記錄，將記錄進(jìn)行整理、歸納、匯總得出可信度較高的評價并進(jìn)行行為性質(zhì)認(rèn)定的方法。

（三）行為定位法

對被考評對象的工作進(jìn)行觀察、記錄、考核，界定良好的基層黨組織所必須具備的行為，依此制定出行為規(guī)范和評價標(biāo)準(zhǔn)，判斷行為是否符合要求，從而評定績效水平。

（四）層次分析法

將考核評價指標(biāo)體系按一級指標(biāo)、二級指標(biāo)等評價標(biāo)準(zhǔn)以及評價主體等分解為不同的層次結(jié)構(gòu)，按照這些指標(biāo)的重要性進(jìn)行比較，再對這些指標(biāo)的整體權(quán)重進(jìn)行排序并劃分層次。

三、制定民辦高?；鶎狱h組織考核評價指標(biāo)

以基層黨組織即二級黨組織為考核評價對象，以黨建和思想政治工作為主線，結(jié)合實際情況設(shè)置三級指標(biāo)，一級指標(biāo)體現(xiàn)黨建基本職能、與學(xué)校中心工作的結(jié)合，如領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、政治核心作用、基層黨組織建設(shè)、思想政治工作、群團工作等；二級指標(biāo)體現(xiàn)黨建組織建設(shè)、思想建設(shè)等大塊工作。在每個確定的一級指標(biāo)下，設(shè)計2～3個二級指標(biāo)，如民主建設(shè)、組織建設(shè)、發(fā)展黨員工作、教職工思想政治工作、學(xué)生德育工作等；三級指標(biāo)要體現(xiàn)具體工作實績。在每個二級指標(biāo)下，又可具體設(shè)計2～3個觀測點和相應(yīng)的分值，如一級指標(biāo)是思想引領(lǐng)，二級指標(biāo)有班子及教職工思想建設(shè)，三級指標(biāo)是體現(xiàn)思想建設(shè)的具體工作等。

四、完善民辦高?；鶎狱h組織考核評價程序

（一）下發(fā)通知

校黨委下發(fā)考核評價通知，說明考核評價的目的、原則、主體、對象、方式和考評時間安排、考核結(jié)果運用等。

（二）自我評價

各基層黨組織根據(jù)《通知》要求對本學(xué)年黨建工作情況進(jìn)行總結(jié)分析，按照各項指標(biāo)進(jìn)行自我評價，打出預(yù)評分?jǐn)?shù)，撰寫并提交自評報告。

（三）群眾評議

校黨委可采取問卷調(diào)查、網(wǎng)上評測、座談會等形式，組織全體師生對被考評對象進(jìn)行民主評議。

（四）領(lǐng)導(dǎo)考評

由校黨委考評領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)聽取基層黨組織的匯報、群眾評議等情況，依據(jù)考評指標(biāo)進(jìn)行打分，對各級黨組織工作進(jìn)行全面考核。

五、建立民辦高?；鶎狱h組織考評結(jié)果的反饋機制

（一）樹立典型、有效激勵

對考評優(yōu)秀的基層黨組織、黨務(wù)人員給予鼓勵，把考核評價成績與基層黨務(wù)人員的職務(wù)晉升、職稱評審、薪酬漲幅、各項評優(yōu)等結(jié)合起來，形成科學(xué)合理的基層黨組織考核評價激勵機制。

（二）查找原因、限期整改

針對考評中發(fā)現(xiàn)的問題要按照層次進(jìn)行整理、歸納和分析并及時反饋給基層黨組織，深刻剖析問題成因，制定有效的整改措施，限期整改。

（三）廣泛培訓(xùn)、提高素質(zhì)

針對考核評價中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，立足現(xiàn)實、把握未來，形成科學(xué)合理的培訓(xùn)課程體系，提高基層黨員整體素質(zhì)。對在工作中扎實肯干、思路清晰、帶動力強、個人品質(zhì)好的基層黨員作為黨建工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行重點培養(yǎng)以提拔重用。

綜上所述，民辦高?；鶎狱h組織考核評價體系是一個系統(tǒng)工程，建立一套科學(xué)、合理的考核評價體系，最大限度地發(fā)揮基層黨組織考核評價的作用，才能有效提升民辦高校基層黨建工作的質(zhì)量和水平。

參考文獻(xiàn)：

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