虞澤超

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)難得的機(jī)遇，然而，對(duì)無(wú)錫而言，如何借著一帶一路戰(zhàn)略的東風(fēng)尋求進(jìn)一步的發(fā)展，這是各方都急需解決的問(wèn)題。本文通過(guò)對(duì)無(wú)錫進(jìn)出口的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇以及挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，為無(wú)錫更好融入“一帶一路”提出對(duì)策及建議。

一帶一路

SWOT分析 對(duì)外貿(mào)易 無(wú)錫

“一帶一路”提出及發(fā)展現(xiàn)狀

“一帶一路”（.Che Belt and Road）是

“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡(jiǎn)稱，2013年9月和10月由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和"21世紀(jì)海上絲綢之路”的合作倡議。一帶一路旨在借用古代絲綢之路的歷史符號(hào)，積極發(fā)展與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。

僅2017年一年，無(wú)錫企業(yè)的境外投資就達(dá)到12億美元。而截止到2017年，無(wú)錫企業(yè)到“一帶一路”沿線國(guó)家投資項(xiàng)目283個(gè)，協(xié)議投資額18.3億美元，逐步形成了“一帶一路”無(wú)錫特色。

由無(wú)錫民營(yíng)企業(yè)紅豆集團(tuán)聯(lián)合相關(guān)企業(yè)投資建設(shè)的柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，首期已建設(shè)面積達(dá)5平方公里，已有中國(guó)、歐美、日韓等國(guó)家和地區(qū)的116家企業(yè)人駐投產(chǎn)，從業(yè)人員1.7萬(wàn)名，成為“一帶一路”建設(shè)的樣板，被譽(yù)為柬埔寨的“深坦11特區(qū)”。

“一帶一路”背景下無(wú)錫進(jìn)出口貿(mào)

易的SWOT分析

（1）優(yōu)勢(shì)（S-strengths）

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利

無(wú)錫位于江蘇省南部，是太湖流域的交通樞紐。公路、鐵路、航空、航運(yùn)均十分便利。根據(jù)無(wú)錫市統(tǒng)計(jì)局公布的《2017無(wú)錫統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2016年無(wú)錫市航空貨運(yùn)量5萬(wàn)噸，鐵路貨運(yùn)量79萬(wàn)噸，公路貨運(yùn)量13225萬(wàn)噸，水路貨運(yùn)量2521萬(wàn)噸，呈現(xiàn)以公路運(yùn)輸為主，多種運(yùn)輸方式共同發(fā)展的局面。

2.開(kāi)放程度較高，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

自改革開(kāi)放以來(lái)，無(wú)錫所在的長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，也被公認(rèn)為是我國(guó)開(kāi)放程度最高的地區(qū)之一。無(wú)錫制造業(yè)十分發(fā)達(dá)，工業(yè)基礎(chǔ)較好。2016年刀易市外商直接投資高達(dá)448320萬(wàn)美元，進(jìn)出口總額達(dá)6980480萬(wàn)美元，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9210.02億元，位列全國(guó)第14位。

3.騰籠換鳥效果顯著，新興產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)

隨著2007太湖藍(lán)藻事件的爆發(fā)，無(wú)錫的環(huán)境問(wèn)題得到廣泛關(guān)注。從那時(shí)起，無(wú)錫提出了騰籠換鳥的概念，大量高污染工廠關(guān)停或外遷，在整治環(huán)境的同時(shí)，無(wú)錫也借此機(jī)會(huì)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，無(wú)錫的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)也走在全國(guó)前列。

（2）劣勢(shì)（W-weaknesses）

1.政策優(yōu)勢(shì)不明顯

在2015年3月國(guó)家發(fā)布的《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，所確定的沿海地區(qū)支撐“一帶一路”的戰(zhàn)略重心或節(jié)點(diǎn)未見(jiàn)無(wú)錫的身影。因此，無(wú)錫受到“一帶一路”的政策紅利比較小，這就需要地方更好地融入“一帶一路”戰(zhàn)略，促進(jìn)發(fā)展。

2.與“一帶一路”沿線國(guó)家存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系

“一帶一路”沿線國(guó)家多為勞動(dòng)力資源較為豐富的發(fā)展中國(guó)家，多數(shù)國(guó)家希望通過(guò)利用其現(xiàn)有的低成本勞動(dòng)力，吸引制造業(yè)企業(yè)人駐，從而帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這與無(wú)錫現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有一定的重疊，存在一定的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（3）機(jī)會(huì)（O-opportunities）

1.貿(mào)易機(jī)會(huì)增加

“一帶一路”的建設(shè)重點(diǎn)在于加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，著力研究貿(mào)易便利化問(wèn)題，消除貿(mào)易壁壘。因此，我國(guó)在貿(mào)易方面推出了諸多有利政策，在此背景下，貿(mào)易便利化有了長(zhǎng)足發(fā)展，

“一帶一路”沿線國(guó)家貿(mào)易機(jī)會(huì)增加。

2.沿線國(guó)家市場(chǎng)廣闊

相較于我國(guó)傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴，“一帶一路”沿線國(guó)家與我國(guó)的貿(mào)易量仍然比較小，市場(chǎng)仍未被充分發(fā)掘，沿途國(guó)家市場(chǎng)的前景仍比較廣闊。在需求方面，

“一帶一路”沿線國(guó)家，尤其是一些中亞國(guó)家，在能源、交通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的需求較大，發(fā)展與這些國(guó)家的貿(mào)易關(guān)系，可以在讓“一帶一路”沿線國(guó)家共享發(fā)展成果，打造利益共同體的同時(shí)，也解決我國(guó)現(xiàn)有的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。

（4）威脅（T-threats）

1.地緣政治風(fēng)險(xiǎn)

從國(guó)際角度看，“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)是一些發(fā)展中國(guó)家，在政治體制上差異較大，有些國(guó)家國(guó)內(nèi)政治形式復(fù)雜多變，黨派更替比較頻繁。而“一帶一路”涉及的基礎(chǔ)設(shè)施投資，投資期限長(zhǎng)，投資數(shù)額大，投資回報(bào)慢，對(duì)相關(guān)國(guó)家的政治穩(wěn)定性和政策延續(xù)性要求較高。

2.區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)激烈

“一帶一路”作為國(guó)家級(jí)頂層合作倡議，不僅僅在國(guó)內(nèi)，在國(guó)際上也受到許多國(guó)家的關(guān)注，各方都希望乘著“一帶一路”的東風(fēng)，實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)足發(fā)展。因此，不管是在爭(zhēng)取投資還是在引進(jìn)項(xiàng)目方面，競(jìng)爭(zhēng)都會(huì)十分激烈。

“一帶一路”背景下無(wú)錫進(jìn)出口貿(mào)易的后續(xù)建議

（1）打開(kāi)合作空間，鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”

要更好地融入“一帶一路”，需要保持與沿線國(guó)家的合作關(guān)系，除了繼續(xù)夯實(shí)現(xiàn)有合作成果，也要積極拓展合作對(duì)象。因此，對(duì)外要繼續(xù)加強(qiáng)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)。無(wú)錫與東盟國(guó)家的貿(mào)易水平比較高，可以強(qiáng)化與東盟國(guó)家的互動(dòng)，拓展合作。但與中亞一些國(guó)家的貿(mào)易量仍然有上升的空間，因此可以結(jié)合其發(fā)展需求，促進(jìn)經(jīng)貿(mào)往來(lái)；同時(shí)，也應(yīng)該增強(qiáng)與內(nèi)地的聯(lián)系，發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分利用中歐班列的便利與優(yōu)惠政策，同時(shí)強(qiáng)化與上海自貿(mào)區(qū)的互動(dòng)，拓寬貿(mào)易渠道。

近年來(lái)，企業(yè)“走出去”跨國(guó)經(jīng)營(yíng)已成為無(wú)錫開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)。因此，應(yīng)該利用好無(wú)錫首個(gè)國(guó)家級(jí)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)——柬埔寨西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模，豐富投資方式，提升境外投資的效率與質(zhì)量。

（2）繼續(xù)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，做好對(duì)內(nèi)對(duì)外政策對(duì)接

無(wú)錫應(yīng)積極融入國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的大格局中，繼續(xù)做好“一帶一路”相關(guān)規(guī)劃。鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模，撬動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，目前來(lái)看，成果已初見(jiàn)成效。未來(lái)，無(wú)錫應(yīng)該繼續(xù)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，勝動(dòng)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的官方交流，深化政策溝通，結(jié)合無(wú)錫實(shí)際，提高貿(mào)易便利化程度，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。

（3）強(qiáng)化與高校及科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，提升人才吸引力

加強(qiáng)政校合作，鼓勵(lì)校企合作。突出無(wú)錫的教育優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府與高校及科研單位，企業(yè)與高校及科研單位的合作，結(jié)合自身背景，研究發(fā)展對(duì)策，繼續(xù)提升城市及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。