楊志霞

經(jīng)濟新常態(tài)下實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變得更加復(fù)雜，對金融行業(yè)產(chǎn)生直接影響。因此，在不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率的同時構(gòu)建金融風險防范是維持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。基于此，本文通過對構(gòu)建我國金融風險防范機制的必要性進行分析，認為當前我國金融風險防范機制主要存在金融風險防范意識有待增強、金融風險監(jiān)管防范模式不健全、金融市場風險防范監(jiān)管體系不完善三個問題，認為我國金融風險防范機制的完善應(yīng)不斷健全金融市場風險防范監(jiān)管體系、完善金融風險防范管理制度、構(gòu)建“執(zhí)行預(yù)警—反饋—調(diào)整”的金融風險防范機制。

金融市場

金融風險 風險防范機制；

引言

當前，伴隨著我國經(jīng)濟新常態(tài)程度進一步深化以及我國供給側(cè)改革的進一步推進，面對國內(nèi)人口紅利的逐漸消失和資源的日益緊張，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大調(diào)整，金融行業(yè)穩(wěn)定平穩(wěn)發(fā)展是維持我國新常態(tài)下經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展的重要保證。2017年，十九大報告明確提出，在經(jīng)濟新常態(tài)下要不斷推進供給側(cè)改革前提下進一步深化金融體制改革，完善健全金融風險防范監(jiān)管體系，中國經(jīng)濟發(fā)展絕不能發(fā)生系統(tǒng)性金融風險。但是，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度和總量的逐步提升，新常態(tài)下實體經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型使得我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變得更加復(fù)雜，對金融行業(yè)直接產(chǎn)生巨大影響。因此，在不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率的同時構(gòu)建金融風險防范是維持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。基于此，本文通過對構(gòu)建我國金融風險防范機制的必要性進行分析，并指出當前我國金融風險防范機制中存在的問題，并對我國金融風險相關(guān)防范機制的提出構(gòu)建政策建議。

構(gòu)建我國金融風險防范機制的必要性

隨著我國供給側(cè)改革的進一步深化，我國實體經(jīng)濟也在不斷轉(zhuǎn)型，對我國金融行業(yè)提出重大挑戰(zhàn)，通過構(gòu)建金融風險防范機制降低金融風險的概率，識別潛在金融風險并進行預(yù)警對提高金融服務(wù)水平具有重要意義。當前，我國金融風險主要變現(xiàn)為集中性、隱蔽性、社會性以及可防范性等主要特點，根據(jù)我國金融風險的特點，我們可以看出，構(gòu)建我國金融風險防范機制的必要性主要體現(xiàn)在以下四個方面：一是，我國經(jīng)濟新體系逐漸建立下經(jīng)濟主體多元化。伴隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，對我國金融市場產(chǎn)生了直接影響，當前，我國金融市場復(fù)雜多變，金融服務(wù)對象面向?qū)嶓w經(jīng)濟導致潛在的金融風險不斷增多，要求面對伴隨經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的一系列問題，構(gòu)建適應(yīng)新常態(tài)下的金融風險防范機制是當前我國經(jīng)濟新體系建立的必然要求。二是，供給側(cè)改革的要求。當前，面對國內(nèi)人口紅利的逐漸消失和資源的日益緊張，供給側(cè)改革提出要不斷的去產(chǎn)能，對于傳統(tǒng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)進行改革，在對產(chǎn)能過剩的行業(yè)進行調(diào)整時可能會造成一定的債務(wù)風險和失業(yè)率上升等一系列負面影響，并由此極有可能引發(fā)銀行信用風險以及金融風險。因此，通過構(gòu)建完善的金融風險防范機制對推進供給側(cè)改革的重要保障。三是，銀行信用潛在風險逐漸增多。一方面，隨著金融市場的逐漸成熟以及信用系統(tǒng)的逐步完善，銀行辦理貸款業(yè)務(wù)不斷增多，這也就增加了銀行不良貸款業(yè)務(wù)不斷增多的潛在風險。另一方面，由于金融監(jiān)管的不完善，導致市場上對影子銀行的風險監(jiān)管缺失，其潛在風險成為我國金融系統(tǒng)風險的一大隱患，一旦發(fā)生大規(guī)模風險將對我國金融市場的穩(wěn)定造成巨大影響。四是，地方債務(wù)存在一定潛在危險。由于融資平臺的完善、地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，地方政府財政過多的依賴于融資和土地財政，這就導致融資環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題必然引發(fā)地方金融財政風險的發(fā)生。由此可見完善地方金融風險防范機制對維持地方經(jīng)濟穩(wěn)定具有重要意義。

我國金融風險防范機制存在的問題

當前，雖然我國風險防范機制已經(jīng)初步建立，但是面對經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況，我國金融風險防范機制也存在一定的問題，主要體現(xiàn)在以下三個方面：一是，金融風險防范意識有待增強。當前，我國金融行業(yè)發(fā)展迅速帶來的巨大經(jīng)濟利益掩蓋了金融潛在風險，人們在金融風險防范時僅僅看到表面上的風險，對于潛在風險的存在缺乏必要的預(yù)警機制，這就導致，當金融市場上某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時，往往導致潛在的金融風險凸顯，往往造成整個金融市場的動蕩。二是，金融風險監(jiān)管防范模式不健全。當前，我國金融風險防范機制大多針對的是傳統(tǒng)金融市場上容易出現(xiàn)的問題。但是，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，我國的金融市場交易頻繁的同時其市場結(jié)構(gòu)也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，金融機構(gòu)業(yè)務(wù)交叉不斷增多，這種情況下，單一的金融風險監(jiān)管防范模式便不能更完善的對金融風險進行監(jiān)督預(yù)警，缺失必要的金融風險處置機制。三是，金融市場風險防范監(jiān)管體系不完善。有效防范金融風險的發(fā)生的關(guān)鍵在于建立一個系統(tǒng)完善的金融市場監(jiān)管體系，而金融監(jiān)管部門的工作有效性是金融風險防范的必然要求。但是，當前我國金融監(jiān)管相關(guān)政策法規(guī)對于目前的金融市場存在一定的監(jiān)管盲區(qū)，這就導致金融市場上存在不規(guī)范的金融交易行為以及非法集資等行為的出現(xiàn)，擾亂正常金融市場的運行。

我國金融風險防范機制構(gòu)建政策建議

由構(gòu)建我國金融風險防范機制的必要性以及當前我國金融風險防范機制存在的問題兩方面可知，我國金融風險防范機制的構(gòu)建迫在眉睫?；诖?，本文以經(jīng)濟新常態(tài)下金融市場發(fā)展為背景，根據(jù)金融風險防范機制存在的問題提出以下三點建議完善我國金融風險防范機制。

（1）健全金融市場風險防范監(jiān)管體系

建立系統(tǒng)、全方位的金融市場風險防范監(jiān)管體系是有效防范金融風險發(fā)生的前提基礎(chǔ)。健全金融市場監(jiān)管機構(gòu)，規(guī)范金融市場監(jiān)管職能。設(shè)立金融市場風險防范的日常管理機構(gòu)，對金融市場交易行為進行有效的監(jiān)督。各金融市場部門密切合作，加強交流，以規(guī)范金融市場行為、防范金融風險為目標，開展各項工作。

（2）完善金融風險防范管理制度

建立涵括金融風險防范管理制度、執(zhí)行準則、考評標準在內(nèi)的系統(tǒng)科學的管理制度是有效進行金融市場風險防范的制度保障。首先，建立金融風險防范管理制度，確保風險防范管理有據(jù)可依。其次，對金融風險防范的執(zhí)行細節(jié)進行規(guī)定，確保各項工作執(zhí)行朝著執(zhí)行目標進行。最后，建立績效考核制度，對執(zhí)行結(jié)果進行評定，激發(fā)金融監(jiān)管部門職員的工作積極性。

（3）構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的金融風險防范機制

金融市場風險防范的日常管理機構(gòu)對金融監(jiān)管執(zhí)行進行監(jiān)督，對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行及時反饋，對已發(fā)生的金融風險和潛在的金融風險及時上報金融風險監(jiān)管機構(gòu)，金融風險防范機構(gòu)對其進行及時的處理，防止更大的金融風險發(fā)生。

結(jié)語

經(jīng)濟新常態(tài)下不斷提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率，構(gòu)建金融風險防范是維持我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的關(guān)鍵。從金融風險防范機制構(gòu)建的必要性以及當前我國金融風險防范機制存在的問題兩方面可知，我國金融市場應(yīng)不斷加強監(jiān)管力度，完善金融風險防范機制，從健全金融市場風險防范監(jiān)管體系、完善金融風險防范管理制度、構(gòu)建“執(zhí)行—預(yù)警—反饋—調(diào)整”的金融風險防范機制三個方面不斷的完善我國金融風險防范機制，確保我國金融市場的平穩(wěn)運行。

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