白杰

經(jīng)濟(jì)法 基本原則 五大發(fā)展理念 經(jīng)濟(jì)法的基本原則

（1）社會(huì)本位原則

經(jīng)濟(jì)法的社會(huì)本位原則是指經(jīng)濟(jì)法作為國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律形式，其以維護(hù)社會(huì)公共利益為出發(fā)點(diǎn)，使國(guó)家適度干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活。就法律調(diào)整的本位而言：“國(guó)家本位”——行政法。行政法更多的內(nèi)容表現(xiàn)為一種權(quán)力的從屬關(guān)系?！皞€(gè)人本位”——民法。民法更多的內(nèi)容是要保護(hù)當(dāng)事人的個(gè)人利益。經(jīng)濟(jì)法就是為了適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)的需要，彌補(bǔ)民法、行政法等傳統(tǒng)法律部門(mén)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的不足應(yīng)運(yùn)而生的。所以縱觀經(jīng)濟(jì)法歷史可以看出，經(jīng)濟(jì)法的基礎(chǔ)范疇就是社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)利益，它總是著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)整體。從宏觀上對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行調(diào)整，因此，經(jīng)濟(jì)法從一開(kāi)始就以維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)整體利益為已任，以社會(huì)權(quán)利本位為宗旨履行著調(diào)控經(jīng)濟(jì)、平衡利益、緩和矛盾的職能。經(jīng)濟(jì)法注重企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)，并且經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)就是國(guó)家為了維護(hù)社會(huì)整體利益對(duì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)的法律體現(xiàn)。

（2）兼顧效率與公平

公平和效率是既相互矛盾又相互適應(yīng)的社會(huì)價(jià)值，同時(shí)也是法律所追求的價(jià)值。經(jīng)濟(jì)法將注重公平和兼顧效率相統(tǒng)一的原則貫穿于經(jīng)濟(jì)法的各個(gè)方面，最集中體現(xiàn)在稅法、保險(xiǎn)法、社會(huì)保障法中，為各個(gè)階層的人們創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)公平的社會(huì)環(huán)境，同時(shí)又以最低成本的方案實(shí)現(xiàn)社會(huì)效率的最大化。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐證明，我們必須在公平與效率之間找到一個(gè)最佳的取值范圍和實(shí)施方案，堅(jiān)持注重公平和兼顧效率相統(tǒng)一的原則，才能保證經(jīng)濟(jì)快速、持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，保證經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的公平和和諧。

（3）可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展之所以成為經(jīng)濟(jì)法最終的價(jià)值目標(biāo)，是由經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)和特征所決定的，并與經(jīng)濟(jì)法追求的實(shí)質(zhì)公平與整體效率直接相關(guān)。一方面。從經(jīng)濟(jì)法的公平原則來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)公平就得以可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)。可持續(xù)發(fā)展的公平觀不僅表現(xiàn)在代內(nèi)公平即滿(mǎn)足當(dāng)代人的需要，而且也應(yīng)該表現(xiàn)在代際公平即不削弱子孫后代滿(mǎn)足其需要之能力的發(fā)展。另一方面，從經(jīng)濟(jì)法的效益原則來(lái)看，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益也得以可持續(xù)發(fā)展作為目標(biāo)。按照可持續(xù)發(fā)展理論，經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控、規(guī)制是國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)，在總體上對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)和控制，以及在具體方面對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)范、限制和引導(dǎo)的統(tǒng)一過(guò)程。

五大發(fā)展理念

五大發(fā)展理念是一個(gè)系統(tǒng)的、完整的理論體系。其中每一個(gè)發(fā)展理念的側(cè)重點(diǎn)都有所不同，但同時(shí)彼此又相互聯(lián)系、協(xié)調(diào)一致，共同為“十三五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)提供保障?！皠?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念不是孤立存在的，而是一個(gè)有機(jī)的整體，他們之間蘊(yùn)含著一定的理念邏輯。有學(xué)者指出：“創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，也是整個(gè)國(guó)家發(fā)展的原動(dòng)力，因而居于五大發(fā)展理念之首；協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的三個(gè)重要支點(diǎn)，是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，居于五大發(fā)展理念之中；共享是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，是五大發(fā)展理念的落腳點(diǎn)。因此，五大發(fā)展理念有其內(nèi)在邏輯和結(jié)構(gòu)，其排列也不是隨意的?！?/p>

創(chuàng)新發(fā)展是“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素，是實(shí)現(xiàn)“五位一體”總體布局下全面發(fā)展的根本支撐和關(guān)鍵動(dòng)力；協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)之“全面”的重要保證，是提升發(fā)展整體效能、推進(jìn)事業(yè)全面進(jìn)步的有力保障；綠色發(fā)展是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的歷史選擇，是通往人與自然和諧境界的必由之路；開(kāi)放發(fā)展是中國(guó)基于改革開(kāi)放成功經(jīng)驗(yàn)的歷史總結(jié)，也是拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的必然要求；共享發(fā)展是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇。

五大發(fā)展理念體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)法基本原則

創(chuàng)新，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力。協(xié)調(diào)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。協(xié)調(diào)發(fā)展因發(fā)展失衡和不可持續(xù)而生，是發(fā)展實(shí)際倒逼而來(lái)，也是因時(shí)而動(dòng)、應(yīng)勢(shì)而為，當(dāng)前，我國(guó)正處于全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)決勝階段，協(xié)調(diào)發(fā)展意味著彌補(bǔ)短板和薄弱環(huán)節(jié)，并從中拓寬發(fā)展空間、尋求發(fā)展后勁，實(shí)現(xiàn)全方位的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，這也是經(jīng)濟(jì)法兼顧社會(huì)公平與效益原則的體現(xiàn)。

面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，如果不能引起足夠重視，這些危機(jī)將越來(lái)越成為制約發(fā)展質(zhì)量提升、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。這也違背了經(jīng)濟(jì)法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則，因此我們必須正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念。

開(kāi)放，是世界共同繁榮發(fā)展的應(yīng)然選擇，共享，是全面建成小康社會(huì)的必然結(jié)果。全面建設(shè)小康社會(huì)是改革開(kāi)放以來(lái)就提出的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過(guò)多年努力，如今已進(jìn)入最后決勝階段。改善民生，讓人民共享發(fā)展成果，堅(jiān)定不移走共同富裕的道路，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，也是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的必然選擇，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)法的“社會(huì)本位”原則。

結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法作為現(xiàn)代國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的基本法律規(guī)范，其價(jià)值追求及最終使命在于實(shí)現(xiàn)社會(huì)的實(shí)質(zhì)公平，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，這與我國(guó)五大發(fā)展理念指導(dǎo)下的發(fā)展方向息息相關(guān)。我們要堅(jiān)定地以法治思維和法治方式貫徹五大發(fā)展理念，以更好的保障和推動(dòng)社會(huì)發(fā)展。