趙一梟

本文通過梳理文獻(xiàn)歸納出現(xiàn)有生育社會支持政策的類型。提出生育社會支持未來的主要研究方向是：進(jìn)一步通過定量方法分析生育社會支持的效果；采用多學(xué)科的交叉和滲透方法深入生育社會支持問題。

生育率

生育社會支持 勞動力市場

在二十世紀(jì)期間，隨著經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，全球人口經(jīng)歷了前所未有的變化。因此，生育率與經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間的負(fù)相關(guān)關(guān)系已成為社會科學(xué)中最堅實和公認(rèn)的經(jīng)驗規(guī)律之一（Brvant，2007）。中共十八屆五中全會公報指出，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策。由此，女性生育問題再次回到大眾討論視野。

社會支持的概念

上世紀(jì)70年代，社會支持從醫(yī)學(xué)領(lǐng)域拓展到管理學(xué)，測量社會支持的工具主要包括社會支持問卷（SS0）、社會交往調(diào)查表（ISSI）、相互影響的社會支持問卷（SSQT）以及社會支持評定量表。對于社會支持有多種分類方法，基于社會支持主體角度，社會支持包括正式和非正式的支持與幫助（Barrera，1983）。正式社會支持是指政府和社會組織通過規(guī)范的程序和正式的手段對個體進(jìn)行服務(wù)，并對獲得服務(wù)的個體資格具有明確標(biāo)準(zhǔn)（段萍萍，2013）。

社會支持政策類型

根據(jù)以往研究OECD組織家庭數(shù)據(jù)庫提供的材料，生育支持政策可以分為家庭支持系統(tǒng)，與分娩有關(guān)的休假制度，兒童保育和教育系統(tǒng)。家庭支持系統(tǒng)由直接支持的現(xiàn)金支付計劃和間接計劃通過減稅和服務(wù)福利組成（Gomick 1997）。對于生育福利支持系統(tǒng)，需要對現(xiàn)金，服務(wù)和稅收減免進(jìn)行綜合分析。此外，過去的研究進(jìn)行分析，側(cè)重于支持家庭生育支持政策的變量。但是，支持養(yǎng)育者和育兒的各種設(shè)施的支援被認(rèn)為間接地支援了家庭，設(shè)施支援計劃被作為變量包含在內(nèi)。

在可能導(dǎo)致生育率下降的諸多因素中，一個關(guān)鍵因素是在勞動力市場活躍時母親很難撫養(yǎng)子女。因此，由于兒童的成長，機(jī)會成本已經(jīng)涉及勞動力市場，而且這種機(jī)會成本反映了隨著撫養(yǎng)孩子的成本而增加（Bumpass和Sweet 1980）。換句話說，隨著教育成本的增加（絕對成本），機(jī)會成本的增加也會增加兒童所需的成本，導(dǎo)致生育率下降（Cho等2007）。因此，生育支持政策的類型可以分為兩類：一類是的以勞動力為導(dǎo)向的政策，幫助家庭不受勞動力市場干擾，以及有助于養(yǎng)育子女的托兒政策。

服務(wù)部門在家庭福利方面的公共支出包括公共資金用于兒童保育設(shè)施和尚未入學(xué)的兒童，家庭服務(wù)的公共支出以及面向設(shè)施和家庭援助服務(wù)。這些不是以現(xiàn)金支付給家庭，而是以使用并因此作為服務(wù)返還的援助設(shè)施。稅收部門在家庭福利方面的公共支出包括兒童稅收津貼，兒童免稅，稅收減免等，這些被歸類為可以幫助家庭支出的勞動支持。家庭現(xiàn)金福利的計算方法是將3歲至12歲兒童的最高福利與收入相除。由于這是對撫養(yǎng)孩子的人給予的津貼，不管他們是否參加勞動力市場，這些都被列為育兒扶持政策（Th 6 venon和Solaz 2013）。分娩前后，勞動力市場上的女性勞動者可以使用產(chǎn)假和分娩時雇用男性的陪產(chǎn)假。產(chǎn)假和陪產(chǎn)假，確保對家庭負(fù)有責(zé)任并在休假期間提供一定數(shù)量收入的人的勞動生涯的連續(xù)性，產(chǎn)假期限和收入率在國情上有很大差異，取決于國家。

自20世紀(jì)50年代以來，早期教育的目的不斷擴(kuò)大，因為無論女性在勞動力市場中的地位或家庭收入如何，都可以使用早期教育，因此可以說它是一項更加適合兒童教育的計劃（Kim 2004）。然而，考慮到這一方案為婦女作為母親提供了相當(dāng)大的幫助，可以參與勞動力市場，降低撫養(yǎng)和教育兒童的負(fù)擔(dān)，因此可以說具有育兒支持的特點（Chai 2005）。對小學(xué)以上兒童的教育費(fèi)用的支持作為經(jīng)濟(jì)利益返還給家庭，從而實際上提高了家庭收入。因此，它被歸類為勞動支持政策。

生育率與女性生育社會支持研究展望

在對生育社會支持的研究中，可發(fā)現(xiàn)兩大重要因素：生育行為與政策水平。縱觀以上關(guān)于生育社會支持研究的文獻(xiàn)，對于生育社會支持水平究竟在何種程度時對于女性生育的支持效果研究過少。生育社會支持的研究是一個與社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、生物學(xué)等有密切關(guān)系的綜合研究課題。開展綜合性的研究勢在必行。

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