蘇恬

伴隨著黨的十九大召開，再次提出加快生態(tài)文明改革，建設(shè)美麗中國(guó)的指導(dǎo)方針。這說(shuō)明，環(huán)境問(wèn)題已成為日益關(guān)注的焦點(diǎn)。但層出不窮的霧霾，氣侯反常等環(huán)境問(wèn)題引發(fā)人們深思。環(huán)境問(wèn)題與每一個(gè)人，每一個(gè)企業(yè)都息患相關(guān)。尤其是高污染行業(yè)。煤炭行業(yè)作為十大重污染行業(yè)之一，s其有關(guān)的環(huán)境信息披露問(wèn)題也更值得探索。因此，本文通過(guò)對(duì)煤炭行業(yè)的環(huán)境信息披露的研究，希望可以實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)的環(huán)境建設(shè)。

煤炭行業(yè)

環(huán)境會(huì)計(jì) 環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露

煤炭行業(yè)環(huán)境信息披露的原因

首先，我國(guó)的煤炭資源豐富，對(duì)煤炭資源的需求量較其他國(guó)家相比，也高出許多。但是由于短時(shí)間內(nèi)沒有充足的天然氣等新能源可以完全取代煤炭，使得煤炭行業(yè)始終處于我國(guó)的主導(dǎo)工業(yè)。另一方面，煤炭行業(yè)一直被認(rèn)為是“高污染、高消耗、高排放”的三高行業(yè)。由于其所處行業(yè)的特殊性，人們對(duì)煤炭行業(yè)環(huán)境問(wèn)題的關(guān)注也逐漸增強(qiáng)，促使公眾對(duì)該行業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行披露的需求增加。

其次，由于缺少相應(yīng)的理論體系及有效的市場(chǎng)監(jiān)管，許多不合規(guī)的煤炭企業(yè)也層出不窮。諸多小煤礦的產(chǎn)生帶來(lái)的是環(huán)境的H益惡化，與此同時(shí)，安全事故問(wèn)題也是屢屢不斷。最為關(guān)鍵的是，煤炭在開采過(guò)程中不僅會(huì)對(duì)土地與水資源帶來(lái)破壞，導(dǎo)致地質(zhì)腐壞，水資源污染，也會(huì)產(chǎn)生瓦斯等有害氣體。與我們?nèi)粘躺罡鼮橄嚓P(guān)的就是煤炭燃燒過(guò)程中釋放的大量一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、有機(jī)化合物及煙塵等有害物質(zhì)，一旦被人體長(zhǎng)期吸人，對(duì)人體的傷害也是至關(guān)重大的?？紤]到煤炭行業(yè)與環(huán)境問(wèn)題的關(guān)系密切，對(duì)煤炭行業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行研究就顯得尤為重要。

我國(guó)煤炭行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露存在的問(wèn)題

雖然我國(guó)一直在加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，但針對(duì)目前我國(guó)環(huán)境信息披露的理論研究與監(jiān)管仍存在許多問(wèn)題，相關(guān)部門的職責(zé)失職也為煤炭行業(yè)進(jìn)行信息披露提供了便利條件。針對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的研究，當(dāng)前主要存在以下問(wèn)題。

（1）企業(yè)缺乏進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的自主性。對(duì)我國(guó)已經(jīng)上市的煤炭行業(yè)年報(bào)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，報(bào)告中有關(guān)企業(yè)環(huán)境信息方面的披露少之又少，進(jìn)行披露的自愿性不強(qiáng)。即使有的企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行了披露，往往體現(xiàn)的也是對(duì)企業(yè)有利的信息。這表明，現(xiàn)階段，我國(guó)上市煤炭企業(yè)不僅缺乏對(duì)環(huán)境信息披露的意識(shí)，而且還不重視環(huán)境保護(hù)。另外，多數(shù)企業(yè)受利益最大化的驅(qū)使，促使企業(yè)在生產(chǎn)建造過(guò)程中，只注重利潤(rùn)，而不會(huì)為了環(huán)境治理與環(huán)境保護(hù)增加過(guò)多的支出，更不會(huì)為了社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展而放棄自己的利益。 目前，我國(guó)對(duì)煤炭行業(yè)環(huán)境信息披露的要求很少，使得企業(yè)在信息披露過(guò)程中，盡可能的披露對(duì)環(huán)境有利的信息，而對(duì)于那些不利于環(huán)境發(fā)展的信息，則選擇自動(dòng)放棄。

（2）環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容不充分。我國(guó)當(dāng)前企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息內(nèi)容上不全面，沒有統(tǒng)一的要求。這使得同一行業(yè)，不同企業(yè)的信息披露存在較大的不同，沒有可比性。其次，盡管煤炭企業(yè)會(huì)在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告，年報(bào)中對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行了部分披露，但是所披露的信息都比較片面，并沒能真實(shí)的反應(yīng)企業(yè)的環(huán)境狀況，也就不具有參考價(jià)值。況且多數(shù)企業(yè)對(duì)環(huán)境信息的披露也僅是在報(bào)表附注中對(duì)相應(yīng)的概念進(jìn)行文字表述。最為關(guān)鍵是缺少貨幣性信息。由于是對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)進(jìn)行的披露，就必須要求貨幣性與非貨幣性信息結(jié)合的計(jì)量方式。但是當(dāng)前我國(guó)大部分企業(yè)所披露的內(nèi)容都是針對(duì)非貨幣性信息，缺少與環(huán)境成本，環(huán)境收益有關(guān)的披露，這導(dǎo)致煤炭行業(yè)所披露的環(huán)境會(huì)計(jì)信息不具有實(shí)質(zhì)性的利用價(jià)值，因此，有必要對(duì)當(dāng)前煤炭行業(yè)環(huán)境信息披露的內(nèi)容作出規(guī)范性的統(tǒng)一要求。

（3）我國(guó)信息披露制度的不完善也為煤炭行業(yè)不進(jìn)行環(huán)境信息披露提供了便利的條件。沒有規(guī)矩，不成方圓?？紤]到環(huán)境信息的披露與企業(yè)業(yè)績(jī)的關(guān)系，在相關(guān)規(guī)章制度的缺失下，絕大多數(shù)的企業(yè)是不會(huì)主動(dòng)對(duì)其環(huán)境會(huì)計(jì)信息進(jìn)行真實(shí)的披露。雖然我國(guó)目前下發(fā)了一些文件，對(duì)環(huán)境信息披露的要求也做出了規(guī)定。但是并沒有出臺(tái)統(tǒng)一的，標(biāo)準(zhǔn)性的制度對(duì)環(huán)境信息披露做出有效的規(guī)范，所出臺(tái)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度準(zhǔn)則中也沒有具體的體現(xiàn)。這就導(dǎo)致各煤炭行業(yè)披露的內(nèi)容存在很大差異。不利于監(jiān)管部門的統(tǒng)一管制。

（4）缺乏相應(yīng)部門的監(jiān)督與問(wèn)責(zé)。我國(guó)目前在企業(yè)信息披露方面存在的主要問(wèn)題就是，社會(huì)公眾均存在一種事不關(guān)己，高高掛起的心理。缺少有效的社會(huì)監(jiān)督以及部門監(jiān)管。拋開公眾的監(jiān)管，企業(yè)自身的不作為也是導(dǎo)致環(huán)境信息披露存在問(wèn)題的主要原因之一。盡管有的企業(yè)會(huì)在年報(bào)中披露與環(huán)境會(huì)計(jì)相關(guān)的內(nèi)容，但該內(nèi)容多半不具有真實(shí)性。環(huán)保部門職責(zé)的缺失，社會(huì)監(jiān)督不健全，導(dǎo)致企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露一直停留在不披露，不全面的層面上。

完善我國(guó)煤炭行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的措施

本文在對(duì)我國(guó)煤炭行業(yè)信息披露所存在問(wèn)題研究的基礎(chǔ)上，對(duì)完善煤炭行業(yè)環(huán)境信息披露提出以下建議，希望可以進(jìn)一步促進(jìn)煤炭行業(yè)的健康發(fā)展。

（1）建立健全的會(huì)計(jì)理論與制度準(zhǔn)則。健全的會(huì)計(jì)理論可以為企業(yè)進(jìn)行環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露提供有效的理論基礎(chǔ)，而相應(yīng)的制度準(zhǔn)則則可以對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的約束，從而大幅度的提升信息披露內(nèi)容的真實(shí)性與統(tǒng)一性。通過(guò)理論與實(shí)務(wù)的結(jié)合，有利于提高環(huán)境會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。其次，會(huì)計(jì)制度的制訂還要結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)，煤炭行業(yè)作為我國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其在會(huì)計(jì)處理方式與相關(guān)計(jì)量方法上與其他行業(yè)存在諸多不同，這就需要有專門針對(duì)煤炭行業(yè)的會(huì)計(jì)理論為依據(jù)，對(duì)煤炭行業(yè)的會(huì)計(jì)信息披露進(jìn)行統(tǒng)一的管理，以保證會(huì)計(jì)信息的合規(guī)性。

（2）明確環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)上市的煤炭行業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露所涉及的財(cái)務(wù)信息不足，使用的會(huì)計(jì)科目也不大相同。企業(yè)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息的披露也是比較隨意，不同企業(yè)著重的重點(diǎn)也不一致。這就導(dǎo)致環(huán)境會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容上具有很大的不穩(wěn)定性。因此，通過(guò)對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露的內(nèi)容做出具體的規(guī)范，以此來(lái)明確煤炭行業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露，使每家企業(yè)所披露的內(nèi)容都更加具體全面。另外也要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)貨幣性信息的披露，要據(jù)實(shí)披露企業(yè)與環(huán)境相關(guān)的成本與收益，以此來(lái)反應(yīng)企業(yè)當(dāng)期在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程對(duì)環(huán)境治理所做出的舉措。

（3）完善相應(yīng)的法律法規(guī)與問(wèn)責(zé)機(jī)制。我國(guó)目前針對(duì)環(huán)境保護(hù)已經(jīng)出臺(tái)了大大小小的法規(guī)。但大多都不是以環(huán)境信息披露為核心的，即使有，規(guī)定也是比較模糊，沒有統(tǒng)一性。這就導(dǎo)致企業(yè)在對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行有效的披露時(shí)，缺乏有效的制約方法。因此，相關(guān)的政府部門應(yīng)不斷完善與環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露相關(guān)的法律法規(guī)，通過(guò)法律的約束，制裁，有效的推進(jìn)企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)的開展，這不僅有益于實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也能促進(jìn)社會(huì)環(huán)境的健康發(fā)展。

（4）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。社會(huì)環(huán)境的改善需要我們每一個(gè)人的努力。盡管有法律的制約，但實(shí)施與否還在于企業(yè)本身。因此，應(yīng)培養(yǎng)每一個(gè)公民的環(huán)保意識(shí)。社會(huì)上也應(yīng)多開展一些以環(huán)境保護(hù)為主題的活動(dòng)，讓環(huán)境保護(hù)深入到每一個(gè)人的內(nèi)心。其次，企業(yè)內(nèi)部的職員應(yīng)該相互監(jiān)督，對(duì)于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中存在重大污染事件，應(yīng)及時(shí)予以指正與報(bào)告。對(duì)舉報(bào)存在重大污染企業(yè)的個(gè)人，也要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。最后，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，不要僅關(guān)注于企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是否造假，也應(yīng)該對(duì)企業(yè)的環(huán)境會(huì)計(jì)信息是否得到真實(shí)披露予以重視。只有企業(yè)內(nèi)部每一個(gè)人與外部一起相互監(jiān)督，相互制約，在各方共同努力的基礎(chǔ)上，完善煤炭行業(yè)環(huán)境信息的披露，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展。

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