周海平　郭衍龍

摘 要 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、減少農(nóng)業(yè)面源污染，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向?；诖耍瑥母?、自然生態(tài)、區(qū)位交通和技術(shù)支撐4個方面分析了鄂州市發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及可行性，闡述了發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中的問題及舉措，闡述了適合鄂州市的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞 生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式；鄂州市

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.17.064

農(nóng)業(yè)面源污染已成為環(huán)境污染的一個主要因素。我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過量使用化肥、農(nóng)藥會嚴(yán)重污染土壤，直接威脅食品安全。例如，過量施肥會使土壤中氮、磷養(yǎng)分富集，使水、蔬菜等硝酸鹽含量增加，而硝酸鹽在人體內(nèi)會被還原為嚴(yán)重影響健康的亞硝酸鹽。

習(xí)近平總書記指出：“環(huán)境就是民生”。從民生角度看，在創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神產(chǎn)品的同時，要采用綠色環(huán)保的生產(chǎn)和生活方式提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品及優(yōu)美生態(tài)環(huán)境，來滿足人民群眾“對美好生活的需要”及“對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要”。黨的十九大報告明確提出要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”，因此發(fā)展高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益的生態(tài)農(nóng)業(yè)勢在必行。

1 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的必要性及可行性

1.1 耕地資源匱乏促使發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

長期以來，由于生產(chǎn)方式粗放、人均耕地面積較少且分散低效，導(dǎo)致耕地質(zhì)量不斷下降、農(nóng)民增產(chǎn)增收日益困難。因地制宜集中有限的耕地資源，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品精品名牌，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值以期獲得較高的市場價格，不但可以提高農(nóng)民收入，而且能夠改善生態(tài)環(huán)境。

1.2 得天獨(dú)厚的自然生態(tài)條件

豐富的動植物資源是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。鄂州市地處長江中游，屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明、雨量充沛、光照充足、無霜期長，境內(nèi)湖網(wǎng)縱橫、水資源豐富、土壤肥沃，適宜多種動植物繁殖生長。目前，在全市已建成糧油基地、蔬菜瓜果基地、林果花卉基地、水產(chǎn)基地和畜牧基地等165個生態(tài)農(nóng)業(yè)基地[1]。

1.3 四通八達(dá)的交通區(qū)位優(yōu)勢

鄂州市毗鄰“九省通衢”武漢，在長江沿線設(shè)有6個萬噸級港口，境內(nèi)有京廣、京九兩條鐵路線及京珠、滬蓉兩條高速縱橫交錯，與北京、上海、廣州和重慶等大城市之間的距離均在1 000 km左右[2]。通過“水鐵公聯(lián)運(yùn)”立體交通走廊，打造物流運(yùn)輸平臺，可以使鄂州市的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在較短的時間內(nèi)北上南下。此外，順豐機(jī)場落戶鄂州市，將會使鄂州市的貨物運(yùn)輸能力如虎添翼。

1.4 強(qiáng)有力的技術(shù)支撐

技術(shù)支撐是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵。通過“廳市共建”“校（院）市共建”合作，先后引進(jìn)武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)等重點(diǎn)高校及中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院油料所等研究所資源，建立院士工作站，在鄂州市建立科研示范基地，開展農(nóng)作物新品種選育及新的栽培模式研究，極大地促進(jìn)了鄂州市生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展[3]。

2 破解生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)難題

2.1 樹立發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)理念

在片面追求產(chǎn)量最大化的目標(biāo)下，大量使用化肥、農(nóng)藥導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)下降、農(nóng)藥殘留增加，嚴(yán)重威脅食品安全。生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)需要較長的時間才能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)民群眾往往在短期經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，采用一些“短、平、快”的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，而對有利于保護(hù)資源、培肥地力、減少環(huán)境污染的農(nóng)業(yè)技術(shù)置之不理，使綠色、環(huán)保的農(nóng)業(yè)新技術(shù)難以推廣使用。

由于農(nóng)民的受教育程度較低，對生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的認(rèn)識不足，因此加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作在建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)中顯得尤為重要。通過組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)班及建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)場教育，讓他們樹立生態(tài)農(nóng)業(yè)理念，自覺地應(yīng)用符合自然生態(tài)規(guī)律的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。

2.2 健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不健全是制約農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)的重要原因之一。鄂州市基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行“以錢養(yǎng)事”改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門機(jī)構(gòu)改革富余人員分流或非農(nóng)專業(yè)轉(zhuǎn)崗任職以及人、財、事管理權(quán)的分離，導(dǎo)致不符合職業(yè)資格的農(nóng)技推廣兼業(yè)人員上崗比例增大，串崗嚴(yán)重，網(wǎng)破、線斷、人散的局面在農(nóng)技推廣服務(wù)體系中凸顯。

理順農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣管理體制是健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的關(guān)鍵因素。由農(nóng)業(yè)主管部門統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心的人、財、物，地方政府主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督等行政管理職能，配合完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。完善用人機(jī)制，出臺激勵政策，鼓勵、吸引專業(yè)素質(zhì)較高的優(yōu)秀人才加入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。健全由服務(wù)農(nóng)戶參與的考評機(jī)制，將推廣業(yè)績與薪酬待遇等掛鉤，充分調(diào)動農(nóng)技人員的積極性。

2.3 構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)承包交易平臺

“地者，萬物之本源”，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)需要集中土地連片管理，因此土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的一個重要環(huán)節(jié)。農(nóng)民的土地情節(jié)使少數(shù)農(nóng)戶既不耕種也不流轉(zhuǎn)土地，附著在土地上的諸多歷史遺留問題等都影響生態(tài)農(nóng)業(yè)基地擴(kuò)大規(guī)模。

建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺，探索和推廣新的土地流轉(zhuǎn)模式，提高土地流轉(zhuǎn)效率[3]。完善承包地“三權(quán)分置”制度，以土地承包經(jīng)營權(quán)入股生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，保持農(nóng)民與土地的資產(chǎn)關(guān)系，是解決剝離農(nóng)民與土地之間的關(guān)系而導(dǎo)致農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地的模式，這種模式的廣泛推廣，奠定了生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的基礎(chǔ)。

2.4 保障生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全

生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售沒有相對安全的環(huán)境。目前，市場上生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品魚目混珠，即使生產(chǎn)出的生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品擺上貨架，消費(fèi)者因?yàn)殡y辨真?zhèn)危瑫r也未對生態(tài)有機(jī)食品行業(yè)建立起信任，從而對有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品望而卻步。部分認(rèn)證機(jī)構(gòu)不按照國家相關(guān)管理規(guī)定對認(rèn)證單位進(jìn)行跟蹤檢查，未盡監(jiān)督之責(zé)，已獲得有機(jī)認(rèn)證的有機(jī)產(chǎn)品不合格的現(xiàn)象屢見報端，央視《焦點(diǎn)訪談》曾于2011年12月1日曝光山東省濟(jì)南市一些大超市在生產(chǎn)源頭使用化肥、農(nóng)藥的有機(jī)蔬菜，因此媒體對中國有機(jī)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的評價是“泥沙俱下”。

完善生態(tài)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，打造鄂州市精品名牌。鄂州市農(nóng)業(yè)委員會編制涵蓋42個主要農(nóng)產(chǎn)品的《鄂州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》，推行“零化肥”“零農(nóng)藥”“零污染”的種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)，推廣豬—沼—果、豬—沼—菜等高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式[3]。在生產(chǎn)源頭、種養(yǎng)殖管理及農(nóng)產(chǎn)品深加工階段，全面按照《鄂州市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》開展檢測，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。強(qiáng)化技術(shù)支撐，配備專業(yè)的檢測設(shè)備，健全生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢測網(wǎng)絡(luò)，建成市級農(nóng)產(chǎn)品安全檢測中心，區(qū)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測站，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測能力，確保生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

2.5 整合資源提高農(nóng)產(chǎn)品附加值

將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向園區(qū)集中，做大做強(qiáng)華容區(qū)省級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延伸農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的占比，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。

引進(jìn)武漢中糧、華苑米業(yè)、梁子島水特產(chǎn)工貿(mào)、武昌魚食品工貿(mào)等全國、全省知名企業(yè)，對接糧油生產(chǎn)基地、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，精深開發(fā)優(yōu)質(zhì)糧油、肉禽蛋類及水產(chǎn)品，開展“三品一標(biāo)”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）的認(rèn)定認(rèn)證，打造精品，提高品牌知名度。目前，鄂州市有166個農(nóng)產(chǎn)品通過“三品一標(biāo)”的認(rèn)定認(rèn)證。

2.6 拓寬市場銷售渠道

利用超市、直銷店等實(shí)體平臺和網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)虛擬平臺共同推進(jìn)生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的銷售，開拓高端市場，通過廣播、電視臺等新聞媒體宣傳鄂州市生態(tài)有機(jī)品牌以提高品牌知名度。根據(jù)消費(fèi)者的需求及消費(fèi)水平選定區(qū)域設(shè)立有機(jī)專營店，在知名度較高及人流量較大的超市開設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜，建立覆蓋京東、淘寶、美團(tuán)和唯品會等知名電商的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道。

3 鄂州市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

3.1 生態(tài)漁業(yè)模式

鄂州市境內(nèi)湖泊眾多，水產(chǎn)是農(nóng)業(yè)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖是南方水網(wǎng)地區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染的主要來源。建設(shè)生態(tài)漁區(qū)，推廣池塘、湖泊和蟹（蝦）稻共生生態(tài)養(yǎng)殖模式，可以改善水質(zhì)、恢復(fù)湖區(qū)濕地生態(tài)功能，同時提高漁業(yè)效益、增加農(nóng)民收入[3]。

改造升級魚池，引進(jìn)循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施、稻魚共生輪作設(shè)施等，使用優(yōu)質(zhì)、高效、無污染、無殘毒的藥物及飼料，利用水生生態(tài)學(xué)原理，發(fā)展小龍蝦、加州鱸魚等名特優(yōu)新品種的特色養(yǎng)殖，推廣“種草養(yǎng)魚（蟹）”生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，提高商品魚（蟹）品質(zhì)，做強(qiáng)做響“鄂州武昌魚”和“梁子湖大閘蟹”兩大品牌，實(shí)現(xiàn)“噸魚塘、萬元池”。

3.2 設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

通過扶持農(nóng)民專業(yè)合作社、種糧大戶、生態(tài)農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)園，利用有限的耕地資源發(fā)展設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)，在提高農(nóng)民收入的同時，創(chuàng)造更多的社會效益。農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股生態(tài)園，享受股權(quán)的優(yōu)先保底分紅，極大地促進(jìn)了設(shè)施生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

在生態(tài)園區(qū)，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照生態(tài)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)操作規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行管理，發(fā)展名、特、優(yōu)農(nóng)作物種植，打造特色農(nóng)產(chǎn)品基地。利用測土配方施肥技術(shù)減少化肥的施用量，提高化肥的利用效率；利用生物農(nóng)藥結(jié)合頻振式殺蟲燈等物理方式防治病蟲害，杜絕使用化學(xué)農(nóng)藥；利用農(nóng)作物秸稈氣化發(fā)展清潔能源，改善園區(qū)生態(tài)環(huán)境；結(jié)合養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展“畜禽糞便—有機(jī)肥—果（菜）”等模式的產(chǎn)業(yè)鏈。

3.3 臨空生態(tài)農(nóng)業(yè)模式

依托順豐國際物流機(jī)場落戶鄂州市，借助國際航空物流業(yè)的巨大優(yōu)勢，做大做強(qiáng)臨空生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，如高檔花卉的生產(chǎn)配送、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品加工和航空食品供給等，通過拓展農(nóng)產(chǎn)品市場空間，延長農(nóng)產(chǎn)品價值鏈條，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集和效益提升。

借助振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的東風(fēng)，充分發(fā)揮杏福農(nóng)業(yè)生態(tài)園、石竹生態(tài)園等田園綜合體以點(diǎn)帶面的示范作用，依托武漢“8+1”城市圈及引進(jìn)順豐機(jī)場客運(yùn)支線的便利條件，實(shí)施“三鄉(xiāng)工程”（市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)），重構(gòu)城鄉(xiāng)空間形態(tài)，深度融合農(nóng)旅發(fā)展，利用“三湖”（梁子湖、紅蓮湖、三山湖）、“三山”（沼山、葛山、白雉山）資源建成一批集自然觀光、休閑垂釣、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)為一體的休閑山莊群，打造一批春季踏青、夏季避暑、秋季采摘、冬季養(yǎng)生的生態(tài)度假村，創(chuàng)建一批“生態(tài)農(nóng)業(yè)+旅游”的示范性特色小鎮(zhèn)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 許新清.基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀調(diào)查與改革對策分析探討[J].農(nóng)業(yè)科技管理，2011（5）：64-66.

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（責(zé)任編輯：劉昀）