施維

近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)的大背景下，許多地區(qū)都在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，總體上取得了突出成績(jī)和積極效果。不少地區(qū)貧困戶由此脫了困，貧困縣藉此摘了帽。但同時(shí)我們也看到，隨著農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)扶貧力度加大，前期看似可觀的效益引來(lái)不少盲目追風(fēng)者。當(dāng)過(guò)去幾年種植的水果和特色農(nóng)產(chǎn)品逐漸進(jìn)入豐產(chǎn)期，在一些地區(qū)，由于品種單一、項(xiàng)目過(guò)于趨同，集中上市以后面對(duì)的市場(chǎng)波動(dòng)很大，加之勞動(dòng)力缺乏、生產(chǎn)成本上漲等因素，都在制約著扶貧效應(yīng)的發(fā)揮，成為當(dāng)前產(chǎn)業(yè)扶貧中亟須重視的一個(gè)關(guān)鍵課題。

毫無(wú)疑問(wèn)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展來(lái)看，產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的根本出路。這要求我們?cè)诿撠毠?jiān)中把產(chǎn)業(yè)扶貧放在更加重要的位置，切實(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力，保證脫貧效果的可持續(xù)性。但是，如何把產(chǎn)業(yè)扶貧這道考題完成好，卻是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。從國(guó)家層面來(lái)看，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)信息發(fā)布和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，重點(diǎn)做好市場(chǎng)預(yù)警，避免在產(chǎn)業(yè)扶貧過(guò)程中某些地區(qū)產(chǎn)業(yè)大量無(wú)序發(fā)展，趨于雷同。尤其在整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力大幅提升的背景下，如何平衡好數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，避免某些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過(guò)剩，是一個(gè)需要重點(diǎn)研究的課題。從地方層面，要建立產(chǎn)業(yè)扶貧的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估機(jī)制，防止“拍腦袋”決策，既要立足自身特點(diǎn)，做大做強(qiáng)“比較優(yōu)勢(shì)”，同時(shí)也要注重多條腿走路、多產(chǎn)業(yè)發(fā)展，避免為了打造所謂的“集中優(yōu)勢(shì)”，把“雞蛋放在一個(gè)籃子里”。

從貧困戶個(gè)體來(lái)看，一方面要激發(fā)其內(nèi)生動(dòng)力，通過(guò)科學(xué)的幫扶、培訓(xùn)等，提高他們種養(yǎng)殖技術(shù)和管理能力，提升他們搏擊市場(chǎng)的本領(lǐng)。另外也要遵從現(xiàn)實(shí)、腳踏實(shí)地。眼前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了沖刺的關(guān)鍵階段，剩下的大多是發(fā)展能力較弱的群體，他們的抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，經(jīng)營(yíng)能力差，這樣的群體大多不適合直接去發(fā)展特色的種養(yǎng)殖，而應(yīng)選擇一些投入較低、產(chǎn)出穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)較少的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，哪怕收入少一點(diǎn)、脫貧的速度慢一點(diǎn)。或者為他們提供一些中、弱勞動(dòng)強(qiáng)度和技術(shù)的務(wù)工機(jī)會(huì)等等。要盡可能量力而行、穩(wěn)扎穩(wěn)打，切不可拔苗助長(zhǎng)。

貧困地區(qū)、貧困戶搞產(chǎn)業(yè)不能等、不能難，更不能“險(xiǎn)”。產(chǎn)業(yè)扶貧在戰(zhàn)略上要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)夯牢基礎(chǔ)；局部戰(zhàn)術(shù)上還要兼顧“眼前利益”，確?！俺缘阶炖锏牟攀侨狻薄Ｓ凶非?，卻不好高騖遠(yuǎn)；有要求，更需謀定后動(dòng)。如此，才能真正把產(chǎn)業(yè)扶貧這盤(pán)棋下好。