方曉紅
[摘要]促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀(guān)要求,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇,是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的有效途徑,是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的重要舉措。當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展還面臨一些問(wèn)題,必須通過(guò)加大政策扶持力度,大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等措施,加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]三產(chǎn)融合;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;農(nóng)民增收
[中圖分類(lèi)號(hào)]F320.3[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
近年來(lái),黨和國(guó)家高度重視““三農(nóng)””問(wèn)題。從2015年的中央1號(hào)文件首次提出“推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展”以來(lái),黨中央相繼出臺(tái)了一系列重要文件和政策措施來(lái)推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。黨的十九大報(bào)告提出:“促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,支持和鼓勵(lì)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),拓寬增收渠道?!苯衲曛醒?號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》進(jìn)一步提出:“構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系。大力開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、完善利益鏈?!苯?,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》,這對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,拓寬農(nóng)民增收渠道等起到了十分重要的作用。
1? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要意義
1.1? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性
改革的客觀(guān)要求
當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。隨著城鄉(xiāng)居民收入水平的不斷提高和閑暇時(shí)間的不斷增多,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí),除了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量的要求不斷提升外,城鄉(xiāng)居民在教育文化、休閑娛樂(lè)、交通通訊、醫(yī)療保健、旅游健身等方面的消費(fèi)需求日益增長(zhǎng),這就要求積極主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,使農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向型向消費(fèi)導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變,深入挖掘農(nóng)村自然資源、生態(tài)資源和農(nóng)耕文化資源優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村資源要素充分融合,樹(shù)立綠色發(fā)展理念,多生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、安全、綠色農(nóng)產(chǎn)品,不斷提高農(nóng)業(yè)供給體系品種和質(zhì)量, 滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的多元化、個(gè)性化的消費(fèi)需求。因此,加快促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,已成為深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的客觀(guān)要求。
1.2? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的
必然選擇
黨的十九大報(bào)告提出: “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?!薄爱a(chǎn)業(yè)興旺”是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要任務(wù)。因此,要以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為發(fā)展目標(biāo),充分挖掘農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?,?shí)現(xiàn)資源、技術(shù)、勞動(dòng)力、市場(chǎng)等要素在農(nóng)村重組,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,才能真正實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。城市與鄉(xiāng)村是一個(gè)相互依存、相互支撐的有機(jī)體,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以促進(jìn)城鄉(xiāng)資金、人才、技術(shù)和產(chǎn)品等各種資源要素雙向合理流動(dòng),構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)的新型平等的城鄉(xiāng)關(guān)系,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合一體化發(fā)展,這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇。
1.3? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式
的有效途徑
我國(guó)十三五規(guī)劃《建議》明確提出:“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。”當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)業(yè)資源、環(huán)境雙重約束趨緊,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡,供給和需求脫節(jié)。 因此,必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。當(dāng)前,我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)的決勝階段,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有利于將資本、人才等資源轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上來(lái),提高農(nóng)業(yè)資源利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、集約化,提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)健康發(fā)展。
1.4? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的
重要舉措
過(guò)去,農(nóng)民的收入來(lái)源主要是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植收入。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以培育農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,把農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售和消費(fèi)聯(lián)系起來(lái),創(chuàng)造出更多的生產(chǎn)環(huán)節(jié)和就業(yè)崗位,激活城鄉(xiāng)閑置的勞動(dòng)力資源和閑暇時(shí)間,拓寬農(nóng)民就業(yè)增收的渠道,讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈的拉長(zhǎng)、價(jià)值鏈的延伸中獲得更多的增值收益。這不僅有利于把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的落到促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收上來(lái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長(zhǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村生活富裕,縮小城鄉(xiāng)收入差距,而且有利于激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。另外,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以為貧困地區(qū)脫貧致富奠定重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧和決勝全面建成小康社會(huì)提供重要的支撐。
2? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨的主要問(wèn)題
2.1? ? 農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平不高
過(guò)去,我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主要提供的是初級(jí)產(chǎn)品,精深加工能力不足。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)相互脫節(jié),沒(méi)有實(shí)現(xiàn)完全融合。雖然目前我國(guó)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐在加快,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn),但是,從總體來(lái)看,農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在我國(guó)起步較晚,融合的形式還不夠豐富,一二三產(chǎn)業(yè)融合主體規(guī)模還不夠大,發(fā)展水平還不高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸得還不夠長(zhǎng),農(nóng)業(yè)的生態(tài)和文化功能尚未得到充分開(kāi)發(fā)。另外,專(zhuān)業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善,農(nóng)民的主體地位尚未得到充分體現(xiàn),在實(shí)際利益分配過(guò)程中,農(nóng)戶(hù)往往處于劣勢(shì)地位,還未能合理分享到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展后的增值收益。
2.2? ? 農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給不足
黨的十九大報(bào)告提出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!?當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村居民對(duì)生態(tài)環(huán)境、公共安全、公平正義等方面的美好生活需要日益增長(zhǎng),可我國(guó)農(nóng)村道路、供水、供電、網(wǎng)絡(luò)通信、垃圾集中處理等配置效率低下,農(nóng)村公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給嚴(yán)重不足,與農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)需要之間還存在不小的差距。
2.3? ? 農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境和文化資源保護(hù)不到位
以前,我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主要依靠粗放的發(fā)展方式,長(zhǎng)期過(guò)量地使用化肥和農(nóng)藥來(lái)刺激產(chǎn)量的增長(zhǎng),使農(nóng)村的環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)遭受到不同程度的破壞。農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾和生活污水集中無(wú)害化處理比例也較低,加重了我國(guó)農(nóng)村的環(huán)境污染。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,大量青壯年農(nóng)村勞動(dòng)力去城市務(wù)工,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村空心化日益加重,一些古民居、民俗、農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)手工技藝等農(nóng)村傳統(tǒng)文化資源,因缺乏系統(tǒng)有效的挖掘、保護(hù)和傳承,正在逐漸消失,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的文化含量較低。
2.4? ? 農(nóng)村高素質(zhì)人才相對(duì)缺乏
農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要大量高素質(zhì)的人才。當(dāng)前,我國(guó)留守在農(nóng)村的主要是老弱病殘和婦女兒童,一些農(nóng)村地區(qū)的村干部年齡偏大、文化水平偏低,接受新事物的能力偏弱,農(nóng)村高素質(zhì)的人才普遍匱乏。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,需要大量的懂技術(shù)、會(huì)管理、知營(yíng)銷(xiāo)、善創(chuàng)新的復(fù)合型人才。因此,必須吸引鄉(xiāng)賢、大中專(zhuān)畢業(yè)學(xué)生、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人以及在城市務(wù)工的農(nóng)民工返回農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
3? ? 促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的對(duì)策
3.1? ? 加大政策扶持力度
農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展離不開(kāi)財(cái)政、稅收、金融等方面政策的大力扶持。目前,我國(guó)已出臺(tái)了一系列扶持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策措施,如2015年的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,2016年的《全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》,2017年的《關(guān)于政策性金融支持農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的通知》,2018年的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)行動(dòng)的通知》等,為農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?fàn)I造了有利環(huán)境。今后,仍要進(jìn)一步加大促進(jìn)農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展的政策扶持力度。在土地利用、稅收政策、信貸融資等方面給予優(yōu)惠待遇。一是要加大農(nóng)村水、電、路、氣和農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村信息化服務(wù)能力。要健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)保障體系,完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),解決農(nóng)民從農(nóng)資配送開(kāi)始到農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售的后顧之憂(yōu)。二是要完善農(nóng)村金融和信貸服務(wù),完善農(nóng)業(yè)再保險(xiǎn)體系和大災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制,完善農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款,拓寬農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的投融資渠道。要充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,帶動(dòng)更多社會(huì)資本投入到農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展中,建立農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多元化投入格局。
3.2? ? 大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要力量。因此,要大力培育一大批專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等和小農(nóng)戶(hù)利益連結(jié)機(jī)制完善、示范帶動(dòng)力強(qiáng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)揮資金、技術(shù)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面的優(yōu)勢(shì),開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)文化、教育、生態(tài)、旅游、休閑、健康、養(yǎng)老等多重功能,除鄉(xiāng)村旅游和休閑觀(guān)光農(nóng)業(yè)等融合模式外,創(chuàng)新更多的融合模式。進(jìn)一步深化農(nóng)村土地改革,將農(nóng)村集體建設(shè)用地、承包地和集體資產(chǎn)確權(quán)分股到戶(hù),推進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶(hù)開(kāi)展股份合作,真正實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)民構(gòu)建更加完善的“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,使更多的普通農(nóng)戶(hù)參與到農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中,分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。要加快構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)體系,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),建立完善的農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò),防范農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),健全農(nóng)產(chǎn)品品牌質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。
3.3? ? 構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,關(guān)鍵是要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。為此,要利用農(nóng)村良好的自然、生態(tài)、文化資源,因地制宜培育各具特色的農(nóng)村三產(chǎn)融合新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng)作用,打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群。不斷拓展農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)、文化傳承等功能,讓農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工流通、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、休閑旅游、健康養(yǎng)老、科普教育、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,大力發(fā)展體驗(yàn)式采摘觀(guān)光等休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游,滿(mǎn)足城鄉(xiāng)居民對(duì)回歸自然、親近田園、放松身心的需求。要深入挖掘農(nóng)村深厚的傳統(tǒng)文化底蘊(yùn),積極保護(hù)農(nóng)耕文化遺產(chǎn),培育和傳承民俗和民間傳統(tǒng)技藝,大力發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),推動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的新業(yè)態(tài)。要加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。要樹(shù)立綠色發(fā)展理念,大力開(kāi)展農(nóng)村生活污水、垃圾處理綜合治理,推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用,加快發(fā)展綠色和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
3.4? ? 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)
鄉(xiāng)村能否實(shí)現(xiàn)振興,關(guān)鍵在人才。促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,同樣離不開(kāi)人才的支撐。新時(shí)代的鄉(xiāng)村是大有作為的廣闊天地,新時(shí)代的農(nóng)業(yè)是充滿(mǎn)希望的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),需要有一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民”的““三農(nóng)””人才隊(duì)伍。因此,要充分利用大中專(zhuān)院校農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的教育資源,加快培育一批有鄉(xiāng)土情懷,掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,懂管理,善經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才,提升農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的整體素質(zhì)和能力。要構(gòu)建農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系,提供更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),吸引在城市接受過(guò)正規(guī)系統(tǒng)教育的大中專(zhuān)畢業(yè)生、種養(yǎng)能手、在城市務(wù)工的青年農(nóng)民等回到農(nóng)村,投身到新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍中去,在農(nóng)村這個(gè)大舞臺(tái)上大展宏圖、大顯身手,帶動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
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