楊慧
[摘要]幼兒本該被給予更多的呵護與關愛,然而,近些年幼兒園教師虐童事件接連不斷的曝光在公眾面前,引發(fā)社會各界高度重視,與此同時,我們不僅要譴責施虐者的冷漠無情,更應當從法律與道德的角度分析與思考,找出導致事件不斷發(fā)生的原因。此外,只有在思想和道德上認識到虐待行為對幼兒心理上造成的嚴重危害與后果,在法律層面建立健全虐待兒童法律體系及社會監(jiān)督舉報機制,提升幼兒園教師道德素質(zhì),才能預防和減少虐童現(xiàn)象的再現(xiàn)。
[關鍵詞]:虐童;刑法規(guī)定;幼兒教師;道德與法律
[中圖分類號]D920.4[文獻標識碼]A
進入21世紀以來,人們從對物質(zhì)生活層面的迫切需要逐步轉向更加關注自身權益的發(fā)展,同時兒童權益保障問題更是得到廣泛關注。2017年11月1日和3日流傳出兩段虐待兒童視頻,令人震撼。某親子園的女老師把剛剛走進教室的一名小女孩的書包扔在地上,隨即用力擊打該其頭部,并將她猛推向桌腳;一名身穿黃色衣服的女老師將一管綠色的物品輪流喂給排排坐的孩子,隨后,視頻中每個被喂了此物品的孩子開始嚎啕大哭。同年11月23日,北京一家幼兒園出現(xiàn)一起轟動全國的幼兒園虐童事件,多名幼兒家長反映,該幼兒園教師給學生扎針、喂藥片,存在虐童嫌疑,事件曝光后,警方立即成立工作組進行調(diào)查。諸如此類的事件還有很多,虐童,這個一直以來被人們忽視的問題,隨著報道加深越來越引起人們以及社會輿論的關注,這些問題嚴重危害兒童身心健康的發(fā)展,因此,只有認識到所產(chǎn)生的危害,并及時規(guī)范幼兒園教師管理制度,建立健全虐童法律體系和社會監(jiān)督舉報機制,從法律和道德的角度進行深刻的思考,虐童問題才能從根本上得以解決。
1? ? 虐待兒童的定義及社會現(xiàn)狀
1999年,世界衛(wèi)生組織(WTO)將虐待兒童定義為:“對兒童有義務撫養(yǎng)、監(jiān)管及有操縱權的人,做出足以對兒童的健康、生存、生長發(fā)育及尊嚴造成實際或潛在的傷害行為,包括各種形式的軀體虐待、情感虐待、性虐待、忽視及對其進行經(jīng)濟性剝奪。”由于受害者是沒有自我保護能力的未成年人,所以虐待兒童是暴力事件中最嚴重的行為。公眾所廣泛理解的是虐待兒童行為一般為狹義上的虐待行為,這是指父母或其他監(jiān)護人有意或無意地對兒童造成傷害甚至導致其死亡的行為。廣義上的虐待兒童可以理解為無論是父母還是其他對象做出的其他任何傷害兒童的行為,從這一角度解釋中虐待兒童的施虐主體是不受限制的。
根據(jù)有關報道,近幾年來世界各國虐待兒童案例在數(shù)據(jù)上呈上升趨勢,例如,美國和日本,都有詳細數(shù)據(jù)報道近年來虐童案受理情況,以便及時檢測和干預。在我國,雖還未有詳細數(shù)據(jù)顯示,但就媒體報道的部分虐待兒童案件,表明目前我國虐待兒童案例日益增多。這些典型案例可能僅僅是其中的小部分,還有許多案件未被媒體報道,引起公眾對虐童事件的思考。各種虐待兒童的殘酷行為令人震驚,然而國家對虐待兒童有關法律規(guī)定的空缺使得一些施虐者還未受到應有的法律制裁。同時,諸如此類的虐待行為會給兒童造成極大的危害,對他們身心健康的發(fā)展都有極大影響,他們會感到恐懼,出現(xiàn)創(chuàng)傷后應激障礙,甚至一些受過虐待的孩子容易深陷幼兒園的痛苦回憶無法自拔,影響日后接受高年級學校教育,產(chǎn)生厭學情緒。在性格上,活潑開朗的兒童會變得自閉、自卑、焦慮,難以抹去受虐待的陰影,甚至出現(xiàn)更嚴重的心理疾病如抑郁癥、自殺傾向等,以及身體疾病如心臟病。除此之外,受到過虐待的孩子不但心靈上留下陰影,而且對身體機能也會造成一定損傷,2016年世界衛(wèi)生組織對虐待兒童帶來的后果進行總結發(fā)現(xiàn),其中一條是會造成兒童肥胖。這些危害及后果警示人們需要更加迫切的關注到兒童權益問題及國家相關法規(guī)的建設,預防和減少虐童行為的發(fā)生。
2? ? 我國受虐待兒童有關法律現(xiàn)狀
2.1? ? 我國虐待罪的刑法規(guī)定
根據(jù)我國刑法第260條規(guī)定的“虐待罪”,它是指“對共同生活的家庭成員,經(jīng)常以打罵、捆綁、凍餓、限制自由、凌辱人格、不給治病或者強迫作過度勞動等方法,從肉體上和精神上進行摧殘迫害,情節(jié)惡劣的行為?!边@一罪明確體現(xiàn)侵犯家庭成員的合法權益。目前,針對兒童權益問題我國已有婦女兒童權利保護中心以及《婦女兒童權益保障法》來保護兒童的基本權益,但是,就兒童自身而言,維護合法權益的前提是他們了解并合理適時地運用法律知識保護自己,就目前報道現(xiàn)狀,幼小的兒童不了解、不知道這一組織和法律,沒能及時向相關部門報告自己的請求,這些部門也就無從著手提供幫助解決他們的難題。
2.2? ? 舉報制度不完善,虐童案件發(fā)現(xiàn)晚
近年來報道的虐待兒童案件都有一個共同特點——施虐主體多為父母或幼兒教師,且發(fā)現(xiàn)較晚。根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》第一章第六條的有關規(guī)定:“對侵犯未成年人合法權益的行為,任何組織和個人都有權予以勸阻、制止或者向有關部門提出檢舉或者控告”,從另一角度解讀這一規(guī)定它是指任何組織和個人都有有權向有關部門提出檢舉或報告未成年人是否受到傷害,而非必須提出檢舉或報告,從側面顯示出我國監(jiān)督舉報制度還不夠完善,未建立強制舉報制度。
2.3? ? 調(diào)查程序不合理,兒童權益未得到保障
近年來,虐待兒童的事件也多有爆料,但大多未見到后續(xù)調(diào)查,因此科學合理的調(diào)查程序能夠為所有受虐待兒童提供保障,舉報虐待兒童事件之后,接受舉報機構應及時調(diào)查并核實舉報內(nèi)容,同時對受虐待兒童提供法律支持、醫(yī)療以及資金援助。目前中國還沒有設立專門的虐待兒童救治機構,相關組織和個人的責任問題、以及如何盡早發(fā)現(xiàn)這種虐待兒童的行為并及時舉報,也還做出未明確規(guī)定。
3? ? 完善我國虐待兒童刑法規(guī)定
3.1? ? 明確界定虐童行為
國外許多立法較發(fā)達的國家在虐待兒童行為的定義這一方面都做出了很好的表率。澳門《未成年人司法管轄范圍內(nèi)之教育制度及社會保護制度》中明確規(guī)定了虐待兒童的行為是足以使兒童安全、健康、品德培養(yǎng)或教育受到危害的行為。其中“安全”指環(huán)境安全;“健康”指身體健康;“品德”指對兒童精神上的健康狀態(tài)關注;“教育”指兒童基本的社會生存教育。這種虐待兒童的定義既包括了對兒童造成的身體傷害,也包括在兒童發(fā)展過程中所受到的心靈和精神上的傷害。再如2000年日本依據(jù)《聯(lián)合國兒童權利公約》制定并實施了《防止虐待兒童法》,規(guī)定將虐待兒童定義為身體外部傷害、猥褻與教唆兒童猥褻、疏于照顧致影響兒童身心健康發(fā)展以及精神虐待四種。這些虐待兒童的定義都值得我們借鑒和學習,并不斷完善。
3.2? ? 完善我國現(xiàn)行舉報制度
由于我國現(xiàn)行的舉報制度還不夠完善,國內(nèi)許多專家學者借鑒立法較發(fā)達國家的舉報制度,提出建立強制舉報制度,完善現(xiàn)有的舉報機制。1974年美國通過并實施《兒童預防與處理法》,該法規(guī)要求各州必須建立強制報告制度,規(guī)定了家庭醫(yī)生、教師等在內(nèi)的義務舉報人要及時報告虐待兒童行為,否則會受到相應處罰,甚至承擔民事責任。2000年5月,日本頒布并實施《兒童虐待防止法》,規(guī)定學校的教職員、醫(yī)師、律師等人,必須及時發(fā)現(xiàn)兒童虐待行為,同時還規(guī)定公民如發(fā)現(xiàn)虐童現(xiàn)象,須向“兒童咨詢所”報告。因此,借鑒發(fā)達國家的舉報制度,有學者提出我國在完善舉報制度時,首先應明確舉報主體,即包括義務舉報主體以及其他舉報主體。在我國,無論施虐主體是教師還是孩子的父母,義務舉報人(如鄰里、好友等)在發(fā)現(xiàn)可能存在虐童行為時,必須及時向有關部門反映,相關部門的責任人也應當及時給予調(diào)查反饋。任何人都有權利對虐童行為進行舉報,同時應當鼓勵更多人加入到監(jiān)督中,讓更多被隱藏的行為盡早發(fā)現(xiàn),做到廣泛監(jiān)督。其次,除了強制舉報制度,還應通過采取多種舉報方式限制虐童事件的發(fā)生。美國最先通過設置電話專線的方式受理虐童咨詢,并交由專業(yè)的專家進行危機干預,以保證兒童的合法權益。在我國,做為舉報主體部門,要做到建立健全舉報設施、搭建舉報平臺,如成立專門的監(jiān)督舉報電話。現(xiàn)如今隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,網(wǎng)絡對人們的生活影響越來越大,借助多種網(wǎng)絡平臺,利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術,如微博、微信公眾號,設立網(wǎng)絡監(jiān)督信箱等進行有效監(jiān)督。
4? ? 虐童事件道德與法律的思考
4.1? ? 馬克思主義的生命價值觀
法律將道德規(guī)范化、強制化,同時,法律明確人們清楚地知道“做”與“不做”的界限,知道什么該做,什么不該做。相反,道德則具有較弱的強制性,它作為一種社會意識形態(tài),是人們生活的行為規(guī)范,用來調(diào)節(jié)人與人以及人與社會的關系。馬克思主義生命價值觀強調(diào),人不僅僅是自然存在物,更是自為存在物,是“自為的存在著的存在物,是類存在物。他必須既在自己的存在中也在自己的知識中確證并表現(xiàn)自己?!瘪R克思指出:“社會不是由個人構成,而是表示這些個人彼此發(fā)生的那些聯(lián)系和關系的綜合?!瘪R克思主義生命觀在于引導人們認識生命的基本屬性,即共在性和社會性,理解社會的發(fā)展就是處于社會之中的人的發(fā)展,也就是每個人彼此的社會關系發(fā)展。每個人無論職業(yè)社會背景都應關心、愛護和尊重他人,同時建立健康的人際關系,遵守社會規(guī)范及制度,維護社會公平和正義。虐童,這一危害社會的行為,違背了馬克思主義基本的生命價值觀。
4.2? ? 從幼兒教師角度出發(fā)的道德與法律的思考
從這曝光的虐童事件中來看,其中施虐者大多是幼兒園年輕的女幼兒教師,因此,對于如今年輕一代的幼兒教師群體,從道德的層面來看,首先,幼兒教師是教師隊伍的一部分,大部分幼兒教師入職之初認為幼師工作與普通教師工作并無不同,工作較輕松,且同時享受高收入、高社會地位的待遇。然而,當他們逐漸懂得幼兒園的日常工作是瑣碎和平凡的,情況又是復雜多變的等等,艱巨的工作壓力及大量的工作內(nèi)容使得他們感到消極沮喪,產(chǎn)生負面情緒,開始懈怠工作。
其次,多數(shù)幼兒教師工資低。由于幼兒教師工作量大,需要投入精力的事情多,所得到的薪金卻無法滿足付出的努力,不成正比,且幼兒園日常工作瑣碎,一些兒童生活需要特殊照顧,以及大量的課堂教學工作等等,諸如此類事情致使不公正感由此產(chǎn)生,幼師會出現(xiàn)消極怠工、辭職的現(xiàn)象,更有甚者出現(xiàn)一些虐童行為。
最后,公辦園的政策不夠完善。近幾年來,許多家長反映學前教育“入園難、入園貴”等問題,其原因在于政府公辦幼兒園數(shù)量少且公辦幼兒教師短缺,然而大多私立幼兒園規(guī)模及設備不規(guī)范,教師素質(zhì)有待考核。從這一角度,國家應大力開辦公辦幼兒園,完善公辦幼兒園體系內(nèi)教師的數(shù)量與質(zhì)量,為兒童提供更好的幼兒基礎教育。
4.3? ? 從幼兒教師主體角度杜絕虐童案件再次發(fā)生的建議
根據(jù)幼兒教師自身因素、工資低以及社會現(xiàn)狀“入園難”的問題,首先,從幼兒教師主體的道德層面,要不斷提高幼師群體的道德素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)。幼兒教育是基礎教育中最重要的一部分,對每個人的人生都有舉足輕重的影響。因此,幼兒教師應努力提高各方面素質(zhì)及自身修養(yǎng),學習并接納新的專業(yè)知識,研究并創(chuàng)新適合當代幼兒的教育管理模式,同時更加注重師德的培養(yǎng),擁有愛心、耐心以及責任心,做到真誠地關愛和教導兒童。
其次,從心理學的角度,人一生的發(fā)展往往伴隨著各種各樣的需求,根據(jù)馬斯洛需要層次理論將人一生的多種需求分為5層,其中除了最基本的生理需求和安全需求,更重要的需求是情感和歸屬、尊重以及自我實現(xiàn)的需要三個方面。幼兒教師在工作中,正是因為辛苦的付出與待遇不成正比,無法滿足他們在尊重以及自我實現(xiàn)層面的需求,極大地影響他們在工作中收獲到的幸福感,從積極向上的情緒狀態(tài)轉變?yōu)樨撁嫦麡O情緒。因此,提高幼兒教師的薪資待遇,培養(yǎng)高素質(zhì)人才,更有利于從根本上減少虐童現(xiàn)象的發(fā)生。
最后,從法律層面,幼兒教師應深入學習未成年人保護法,同時幼兒園也應定期開展法律知識講座,加強普法宣傳,給孩子們創(chuàng)建一個更美好的生活和學習環(huán)境。
5? ? 虐待兒童罪名入刑的意義
將虐待兒童單獨作為一項罪名寫入我國刑法,能夠給予兒童更權威地保護,孩子應該在良好、健康的環(huán)境下成長,從小塑造并逐步建立完善、健全的人格。眾所周知,2011年5月《中華人民共和國刑法修正案(八)》對“酒后駕駛、醉酒駕駛、酒后駕駛營運車輛、醉酒駕駛營運車輛、酒后或醉酒駕駛”等處罰正式實施,一旦違法將承擔相應刑事責任。隨著醉駕入刑,酒后駕駛的人正逐步減少,因此將虐待兒童罪入刑,之后也必然會減少直至杜絕此類案件的發(fā)生,更加確切的保障兒童免受傷害。同時,每一名處于基礎教育中的人民教師更應約束自己,做到不觸碰道德與法律的底線。
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