李明明　孟瑤

摘 要：近年來(lái)，糧價(jià)波動(dòng)給農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)很大沖擊，農(nóng)民收益受損，單純出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品并不能緩解農(nóng)村目前的僵局。為了提高農(nóng)業(yè)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收，應(yīng)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。公主嶺市乾程合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工具備一定基礎(chǔ)，但也存在一些問(wèn)題。通過(guò)研究乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀和對(duì)國(guó)內(nèi)村企打造“一村一品”加工農(nóng)業(yè)的成功實(shí)例，分析影響農(nóng)產(chǎn)品加工的因素，總結(jié)得出制約當(dāng)前合作社農(nóng)產(chǎn)品加工的主要問(wèn)題，并針對(duì)這些問(wèn)題提出了創(chuàng)新路徑和解決方法，以期推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)產(chǎn)品加工；區(qū)域合作；一村一品；訂單農(nóng)業(yè)

文章編號(hào)：1004-7026（2018）19-0007-03 中國(guó)圖書分類號(hào)：F326 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處環(huán)境發(fā)生了巨大改變，糧價(jià)受到國(guó)際貿(mào)易沖擊，導(dǎo)致單純出售初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)不能保值增收，農(nóng)產(chǎn)品需要通過(guò)加工來(lái)提高收益。公主嶺市乾程合作社坐落在孟家村，合作社的農(nóng)產(chǎn)品加工具有一定規(guī)模，其發(fā)展在東北地區(qū)具有典型性。2018年4月，本項(xiàng)目組成員對(duì)乾程合作社進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，基于調(diào)研數(shù)據(jù)，重點(diǎn)對(duì)合作社農(nóng)產(chǎn)品加工問(wèn)題進(jìn)行了初步研究。

1 乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模收益現(xiàn)狀

2016年，乾程合作社被當(dāng)?shù)卣_立為吉林省黑土地保護(hù)項(xiàng)目的試點(diǎn)合作社。近年來(lái)，合作社進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)行輪轉(zhuǎn)耕種制度，主要實(shí)行玉米和大豆輪轉(zhuǎn)種植。此外，同時(shí)發(fā)展溫室棚膜建設(shè)，投資80余萬(wàn)元建成草莓日光溫室3 000 m2，草莓年產(chǎn)值50余萬(wàn)元。2017年又投資200萬(wàn)元建設(shè)冷庫(kù)設(shè)施和笨榨豆油機(jī)械，冷庫(kù)可存儲(chǔ)蔬菜、加工后的甜玉米等，笨榨豆油機(jī)械年產(chǎn)豆油6 000 kg，產(chǎn)值14萬(wàn)余元。同年，合作社投資近500萬(wàn)元建設(shè)玉米烘干塔，通過(guò)目前的機(jī)械化作業(yè)，合作社年儲(chǔ)糧可達(dá)1.2萬(wàn)t。

1.2 合作加工現(xiàn)狀

受糧價(jià)波動(dòng)影響，合作社迫切需要通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品加工來(lái)增加產(chǎn)品價(jià)值，提高農(nóng)民收益。其中主要分為以粗加工為主的農(nóng)產(chǎn)品合作加工和以保鮮冷藏為主的水果保鮮加工兩條產(chǎn)業(yè)鏈。在以粗加工為主的加工合作中，合作社對(duì)其主要農(nóng)作物玉米和大豆進(jìn)行初步加工，并與中糧集團(tuán)進(jìn)行了合作，合作社為中糧集團(tuán)提供可溯源玉米，中糧為合作社提供收購(gòu)綠色通道。以保險(xiǎn)冷藏為主的水果保鮮加工中，合作社與市場(chǎng)建立聯(lián)系，反季節(jié)將水果出售到市場(chǎng)從而獲得收益。

經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè)，目前合作社已經(jīng)建設(shè)成農(nóng)產(chǎn)品加工的初步產(chǎn)業(yè)鏈，朝著可持續(xù)方向發(fā)展，大大降低了糧價(jià)、自然災(zāi)害等帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，提高了收益，形成了良性循環(huán)。

2 乾程合作社農(nóng)產(chǎn)品加工存在的問(wèn)題

目前，乾程合作社經(jīng)過(guò)幾年的規(guī)模發(fā)展后取得了一定的成果，但是在面對(duì)新時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題時(shí)，合作社需要針對(duì)合作加工作出改變，找到問(wèn)題并一一根治。根據(jù)實(shí)地調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)了合作社關(guān)于合作加工存在的主要問(wèn)題。

2.1 資金短缺，精深加工不足

目前，乾程合作社的大部分計(jì)劃都因資金不足而暫時(shí)擱淺，合作社農(nóng)產(chǎn)品加工深受資金不足的制約，融資渠道單一，缺少投資導(dǎo)致融資陷入瓶頸無(wú)法突破。資金不足則無(wú)法擴(kuò)大生產(chǎn)加工規(guī)模，技術(shù)更新緩慢，無(wú)法進(jìn)行更深層次的深加工來(lái)提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值，無(wú)法提高農(nóng)民收益導(dǎo)致農(nóng)戶合作意愿降低，融資困難[1-3]。

2.2 信息傳遞不流暢

農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)合作加工必定要與相關(guān)企業(yè)以及市場(chǎng)產(chǎn)生聯(lián)系，從而實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)與合作社農(nóng)產(chǎn)品的互通有無(wú)。但是，目前合作社與農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)聯(lián)系依舊不密切，聯(lián)系渠道反應(yīng)遲鈍，沒(méi)有與銷售終端建立起直接聯(lián)系，中轉(zhuǎn)渠道增加了與市場(chǎng)合作的成本；與相關(guān)企業(yè)如中糧等合作不夠深化，仍然屬于松散型合作，受農(nóng)作物比較收益影響較大，無(wú)法通過(guò)市場(chǎng)傳遞出的信息及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.3 管理方式落后，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

目前合作社實(shí)行入股分紅的合作方式，農(nóng)戶將土地流轉(zhuǎn)給合作社，合作社進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的機(jī)械化種植，農(nóng)民由合作社分紅獲得收益。但是，這樣的合作經(jīng)營(yíng)并沒(méi)有減少價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的波動(dòng)，也缺少保險(xiǎn)措施，風(fēng)險(xiǎn)依舊存在。要想深入實(shí)行合作發(fā)展，必須實(shí)行科學(xué)的管理方式，統(tǒng)籌規(guī)劃從而降低風(fēng)險(xiǎn)提高收益。

3 促進(jìn)合作社農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1 構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)鏈，深入合作加工

首先，農(nóng)產(chǎn)品的加工供應(yīng)鏈?zhǔn)侵敢赞r(nóng)產(chǎn)品為對(duì)象，圍繞優(yōu)勢(shì)企業(yè)，通過(guò)信息流、資金流和物流執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，進(jìn)而將農(nóng)戶和農(nóng)產(chǎn)品加工商、收購(gòu)商、零售商、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和消費(fèi)者連成一體的功能網(wǎng)鏈。通俗地講，就是種植大戶、養(yǎng)殖大戶從農(nóng)產(chǎn)品種植、牲畜養(yǎng)殖開(kāi)始，到用戶消費(fèi)一條鏈閉合起來(lái)的模式，見(jiàn)圖1和圖2。

合作社資金短缺，農(nóng)產(chǎn)品加工集約化程度低、規(guī)模小，無(wú)法進(jìn)行深加工。因此，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈合作加工，不但可以緩解資金短缺帶來(lái)的問(wèn)題，處理糧食庫(kù)存，提高收益；還能夠完善管理結(jié)構(gòu)，確保合作社穩(wěn)定、健康、長(zhǎng)期、有效地發(fā)展。

黃祖輝、郭紅東（2001）把我國(guó)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品合作進(jìn)程中“公司+農(nóng)戶”的組織形式納入新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析框架，探討其形成與變遷的經(jīng)濟(jì)學(xué)根據(jù)與績(jī)效，并提出進(jìn)一步完善“公司+農(nóng)戶”這一農(nóng)產(chǎn)品合作加工的政策建議。舉例來(lái)說(shuō)，河南的鮮易供應(yīng)鏈股份有限公司，集中發(fā)展溫控倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈運(yùn)輸、供應(yīng)金融鏈、生鮮品集采分銷等一站式服務(wù)。在產(chǎn)地，它依靠產(chǎn)業(yè)的地理優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)及貿(mào)易商提供“原料代采+流通加工+溫控倉(cāng)儲(chǔ)+冷鏈運(yùn)輸+產(chǎn)品分銷執(zhí)行+供應(yīng)鏈金融”的一站式服務(wù)，不僅能夠幫助農(nóng)戶提高收益，同時(shí)也可以有效地緩解企業(yè)或貿(mào)易商因農(nóng)產(chǎn)品“季產(chǎn)年銷”帶來(lái)的資金壓力；在銷地，鮮易充分利用了溫控供應(yīng)鏈基地信息化的優(yōu)勢(shì)，為消費(fèi)者或其經(jīng)銷商提供“溫控倉(cāng)儲(chǔ)+干線運(yùn)輸+區(qū)域分撥+城市配送+采購(gòu)及分銷執(zhí)行+供應(yīng)鏈金融”等系統(tǒng)化服務(wù)，大大提高了品牌企業(yè)或其經(jīng)銷商的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)效率。

同時(shí)，乾程合作社2018年試種的馬鈴薯尋求與肯德基、麥當(dāng)勞等快餐店的合作，也可以效仿麥肯企業(yè)，提供一站式供應(yīng)鏈服務(wù)，嘗試開(kāi)展供應(yīng)鏈金融物流業(yè)務(wù)，降低中間流通環(huán)節(jié)成本，增加自身的物流收益及貿(mào)易收益[4]。

3.2 “一村一品”吸引合作者，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

首先，“一村一品”是指在一定區(qū)域范圍內(nèi)，把整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)資源集中于某一類農(nóng)產(chǎn)品，由于孟家村主要種植玉米，所以主要進(jìn)行玉米的從產(chǎn)業(yè)鏈整體推進(jìn)，深化加工，增加其附加值。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后，“訂單農(nóng)業(yè)”也在2018年首次寫入中央一號(hào)文件：“深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，穩(wěn)步擴(kuò)大‘保險(xiǎn)+期貨試點(diǎn)”。周衍平等（2002）指出我國(guó)“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其原因，并從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析了“訂單農(nóng)業(yè)”的運(yùn)作機(jī)制，在解決其中存在的問(wèn)題時(shí)引入期權(quán)理論。簡(jiǎn)言之，“訂單農(nóng)業(yè)”即農(nóng)戶根據(jù)本身或其所在的專業(yè)合作社、鄉(xiāng)村組織同消費(fèi)者或經(jīng)銷商之間先行簽訂訂單合同，然后再進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)產(chǎn)品銷售模式。

合作社還未能與銷售終端建立直接聯(lián)系，需要通過(guò)特色農(nóng)產(chǎn)品吸引買方，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”擴(kuò)大市場(chǎng)，增加收益。例如重慶的每月65元的高山蔬菜訂單，它是指城市中的居民每月支付65元就能夠享受到純天然的綠色蔬菜，相當(dāng)于擁有了一個(gè)私家菜園。乾程合作社擁有大面積的土地資源，可以效仿高壽村的蔬菜訂單發(fā)展模式。高山蔬菜基地位于重慶武隆區(qū)鳳來(lái)鄉(xiāng)，它充分利用了城市居民喜歡綠色蔬菜的心理，通過(guò)私家定制綠色蔬菜的方式將物美價(jià)廉的農(nóng)產(chǎn)品直接與消費(fèi)者聯(lián)系起來(lái)?！班l(xiāng)村振興關(guān)鍵在留人引人”，通過(guò)“訂單農(nóng)業(yè)”可以解決好利益連接機(jī)制，讓農(nóng)民可以直接從農(nóng)業(yè)發(fā)展中獲得經(jīng)濟(jì)收益，那么農(nóng)民們自然更愿意回到家鄉(xiāng)土地上，這也為當(dāng)?shù)氐木珳?zhǔn)扶貧和鄉(xiāng)村振興提供了有效渠道。促進(jìn)合作發(fā)展好“訂單農(nóng)業(yè)”需要做到以下幾點(diǎn)[5]。

3.2.1 加強(qiáng)合作經(jīng)營(yíng)，從基層農(nóng)戶發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)

與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)業(yè)相比，雖然中國(guó)地大物博，但人口眾多，農(nóng)戶數(shù)量龐大，每個(gè)農(nóng)戶的生產(chǎn)規(guī)模小。為使中國(guó)眾多農(nóng)戶積極了解并參與訂單農(nóng)業(yè)進(jìn)而從中獲利，必須加強(qiáng)政府、涉農(nóng)企業(yè)以及各方組織的共同協(xié)作，推廣“訂單農(nóng)業(yè)”，做好各村、各隊(duì)、各個(gè)農(nóng)戶的工作。

3.2.2 發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶

現(xiàn)在看來(lái)，具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)發(fā)展國(guó)家參與訂單農(nóng)業(yè)的大型企業(yè)更多，更具有組織性。因此，我國(guó)現(xiàn)今需要重視并發(fā)展優(yōu)勢(shì)企業(yè)，著重發(fā)展有一定市場(chǎng)基礎(chǔ)、規(guī)模較大并且技術(shù)含量較高的企業(yè)，從而帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)。同時(shí)，還可以實(shí)行會(huì)員制，將市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)戶列為會(huì)員農(nóng)戶，建立優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶的信用檔案，防止農(nóng)戶不按約發(fā)貨等。同時(shí)，也給會(huì)員農(nóng)戶一些優(yōu)待，例如當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下跌時(shí)，可以給會(huì)員農(nóng)戶較好的收購(gòu)價(jià)等。用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看，發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)戶勢(shì)在必行[6]。

3.2.3 建立保險(xiǎn)機(jī)制

在西方農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的國(guó)家中，非政府的公共機(jī)構(gòu)和政府相關(guān)部門將實(shí)行雙重監(jiān)督，對(duì)訂單農(nóng)業(yè)的合約雙方有很大的約束性。相比較而言，中國(guó)也需要加強(qiáng)監(jiān)督體系，建立保險(xiǎn)機(jī)制，使其大幅度降低履約風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能夠減少農(nóng)戶損失。

3.2.4 引入利益制衡機(jī)制

在利益制衡方面，國(guó)外也有許多成功經(jīng)驗(yàn)，例如美國(guó)和加拿大，它們將利益制衡作為標(biāo)準(zhǔn)，主要分為兩個(gè)方面：一是加強(qiáng)訂單合同的管制力度，若其中一方違約，則違約方需承擔(dān)高額的違約金及訴訟費(fèi)；二是合理進(jìn)行利益分配，保證訂單合同雙方對(duì)合約整體的簽訂過(guò)程及結(jié)果都滿意，合理公平地完成合約。

4 結(jié)束語(yǔ)

新時(shí)代，農(nóng)產(chǎn)品合作加工已經(jīng)成為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的重要渠道，也是降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)農(nóng)民利益的重要方法。合作社需要響應(yīng)政策號(hào)召，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改善，深化農(nóng)產(chǎn)品合作加工，實(shí)行科學(xué)管理方法，統(tǒng)籌規(guī)劃加強(qiáng)合作，引入保險(xiǎn)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益；加強(qiáng)與市場(chǎng)與企業(yè)的合作，建立與銷售終端的直接聯(lián)系，降低中間環(huán)節(jié)的成本，提高農(nóng)戶收益；發(fā)展一村一品“訂單農(nóng)業(yè)”，發(fā)展“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，深化加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈增加附加值，加強(qiáng)與涉農(nóng)企業(yè)的合作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工合作的發(fā)展進(jìn)程。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃祖輝，郭紅東.“公司加農(nóng)戶”：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的創(chuàng)新——基于新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)層面的分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究，2001（8）：40.

[2]周衍平，陳會(huì)英，姜愛(ài)萍.山東省訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與問(wèn)題[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（5）：13-20.

[3]王春華.農(nóng)產(chǎn)品加工供應(yīng)鏈管理及合作機(jī)制研究[D].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2003.

[4]夏同憲，曹瑞林.加強(qiáng)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，大力提高農(nóng)產(chǎn)品流通加工水平[J].農(nóng)產(chǎn)品加工，2005（6）：52-54.

[5]張俐.農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中龍頭加工企業(yè)與農(nóng)戶合作關(guān)系研究[D].長(zhǎng)沙：湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2011.

[6]范小玉.加強(qiáng)整體規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展[J].經(jīng)濟(jì)研究參考，2007（18）：14-15.