楊亞楠 申曉龍

[摘 要]通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、增加農(nóng)民收益是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必需要解決的問(wèn)題。廣西防城港市在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中主要有兩種農(nóng)地經(jīng)營(yíng)模式：一種是通過(guò)土地出租的“公司+基地”模式，一種是通過(guò)土地入股而形成的專業(yè)合作社模式。第一種模式，公司以較低的租金從農(nóng)民手里租入土地，相對(duì)于公司利用農(nóng)地獲得的生產(chǎn)效益，農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)獲得的收益并不高。第二種模式，加入合作社的農(nóng)民，能夠利用先進(jìn)的技術(shù)和充分的市場(chǎng)信息，獲得較好的收益，但是并不能遵守合約，合作社利益受損。文章通過(guò)對(duì)天路公司與盛豐合作社的比較研究，利用案例描述和分析，揭示了農(nóng)地要素流動(dòng)、合約執(zhí)行和收益分配的一般邏輯關(guān)系。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：天路公司較強(qiáng)的科研能力以及加工銷售的模式激勵(lì)了農(nóng)戶對(duì)租賃合同的遵守；土地流轉(zhuǎn)后農(nóng)戶可以作為雇工進(jìn)入公司在原有的土地進(jìn)行勞作，但享受的剩余索取權(quán)過(guò)少，實(shí)質(zhì)上難以充分分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所帶來(lái)的收益。盛豐合作社內(nèi)部規(guī)章制度的不完善難以約束社員對(duì)合同的執(zhí)行。這兩種經(jīng)營(yíng)模式下都難以兼顧公平和效率的統(tǒng)一，可持續(xù)經(jīng)營(yíng)面臨風(fēng)險(xiǎn)。研究結(jié)論：土地要素流動(dòng)模式的差異所形成的制度激勵(lì)和約束不同而造成農(nóng)民對(duì)合約執(zhí)行的響應(yīng)不同，交易對(duì)象的不同也會(huì)造成農(nóng)戶行為選擇的不同。交易對(duì)象對(duì)技術(shù)的依賴性越強(qiáng)，農(nóng)戶與公司、合作社合作的意愿也越強(qiáng)，履行合同的可能性就越強(qiáng)。在各類農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式創(chuàng)新探索中，令農(nóng)戶擁有或分享土地剩余索取權(quán)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技含量和農(nóng)業(yè)深加工技術(shù)，是農(nóng)民、企業(yè)或合作社能夠共享農(nóng)地經(jīng)營(yíng)收益的重要保障。

[關(guān)鍵詞]土地要素流動(dòng)；經(jīng)營(yíng)方式；合約執(zhí)行；收益共享

[中圖分類號(hào)]F299.23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 問(wèn)題的提出

以戶為單位的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制所造成的土地分散經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是阻礙現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要因素之一，因此，通過(guò)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)得到了從中央到地方的支持，并呈現(xiàn)出規(guī)范化和加速化的態(tài)勢(shì)，對(duì)我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的大環(huán)境產(chǎn)生較大影響（張億鈞，2012）。在政策的支持和鼓勵(lì)下，各類工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村，許多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織成為農(nóng)地經(jīng)營(yíng)主體。同時(shí)，在城鄉(xiāng)可支配收入差距擴(kuò)大的情況下，農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)被認(rèn)為是促進(jìn)農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。然而，工商業(yè)資本進(jìn)入農(nóng)村后由于土地租金價(jià)格問(wèn)題產(chǎn)生的矛盾糾紛層出不窮（呂亞榮、王春超，2012）；而專業(yè)合作社被認(rèn)為與農(nóng)戶利益一致得到政府大力支持（孔祥智、陳丹梅，2007）；截至2011年底，全國(guó)經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專業(yè)合作社有52.17萬(wàn)家，實(shí)有入社農(nóng)戶4100萬(wàn)戶，占全國(guó)農(nóng)戶總數(shù)的16.4%（何婉璇，2012）。但是，在對(duì)廣西防城港市防城區(qū)“廣西天路科技有限公司火龍果種植基地”與“盛豐紅衣花生專業(yè)合作社”進(jìn)行考察時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)了兩個(gè)有趣的現(xiàn)象：一是火龍果基地每畝純收益高達(dá)6000元，每年每畝土地租金價(jià)格卻在15到20元不等；在土地收益分配差距如此之大以及物價(jià)上漲如此之高的情況之下，公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶卻很少因不履行合約發(fā)生糾紛；二是盛豐紅衣花生專業(yè)合作社在簽訂了收購(gòu)合同的情況下，按照合同給社員提供種子、技術(shù)等各類服務(wù)，但是到收購(gòu)季節(jié)，因社員不履行合同的現(xiàn)象層出不窮、矛盾糾紛不斷，合作社收益受損。

值得研究注意的是：（1）在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、民俗風(fēng)情如此相近的地方，為什么對(duì)合約的執(zhí)行情況卻大相徑庭？是因?yàn)榛瘕埞氐霓r(nóng)戶漠視自己的土地權(quán)益而盛豐紅衣花生合作社的社員缺乏“契約精神”嗎？（2）廣西天路科技有限公司是否“剝奪”了農(nóng)戶土地收益，而紅衣花生合作社社員是否就是維護(hù)了自己的土地權(quán)益？

2 農(nóng)地流轉(zhuǎn)與土地契約：一個(gè)文獻(xiàn)回顧

高度發(fā)育的地權(quán)市場(chǎng)及流轉(zhuǎn)形式多樣化有助于發(fā)揮土地要素在資本融通方面的積極作用，促進(jìn)生產(chǎn)要素的組合及資源優(yōu)化（龍登高，2009）。學(xué)術(shù)界已對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀、特征及其區(qū)域差異進(jìn)行了分析（卞琦娟、周曙東等，2011），并對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的影響因素（葉劍平等，2010；秦雯，2012）、機(jī)理（黃延廷，2012）、決策安排進(jìn)行了探討（羅必良、汪沙李，2012）。同時(shí)研究也發(fā)現(xiàn)不同農(nóng)地流轉(zhuǎn)模式下農(nóng)地流轉(zhuǎn)供求雙方的社會(huì)福利變化不同（林樂(lè)芬、金媛，2012）；農(nóng)地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)戶農(nóng)地投入行為的影響不僅有區(qū)域差異（楊鋼橋、靳艷艷，2010），而且對(duì)不同類型農(nóng)戶農(nóng)地投入行為的影響也不同（楊鋼橋、靳艷艷、楊俊，2010）。

土地流轉(zhuǎn)契約化后，轉(zhuǎn)入土地者的利益得以保障，則資本可以與土地有機(jī)結(jié)合，預(yù)期有助于破除資本的逆向單向流轉(zhuǎn)（曹亞、陳浩，2010）?，F(xiàn)有的研究已經(jīng)發(fā)現(xiàn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)雙方在合約安排選擇中更傾向于關(guān)注有利于自身的租金價(jià)格水平，定額制的合約安排占絕大多數(shù)（趙其卓、唐忠，2008）；并關(guān)注于農(nóng)地流轉(zhuǎn)契約形式對(duì)農(nóng)地流轉(zhuǎn)交易費(fèi)用的影響（李孔岳，2009），農(nóng)戶對(duì)合約安排產(chǎn)生的交易費(fèi)用認(rèn)知對(duì)農(nóng)地的轉(zhuǎn)出行為的影響（羅必良、汪沙李等，2012），以及公司或農(nóng)戶違約后，公司或農(nóng)戶會(huì)采取什么行動(dòng)（楊明洪，2011）；但對(duì)不同形式的農(nóng)地流轉(zhuǎn)協(xié)議簽訂后，合約執(zhí)行情況以及相關(guān)利益者的土地權(quán)益保障等方面的研究并不深入。

規(guī)模經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，那么在土地要素流動(dòng)過(guò)程中，如何通過(guò)土地收益共享，平衡農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系，既增加農(nóng)戶收入又能保證經(jīng)營(yíng)方的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體的“雙贏”并形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展？顯然，公平和效率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題，尤其是當(dāng)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)民權(quán)益保護(hù)和農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營(yíng)兩大難題的時(shí)候。在這種情況下，從收益共享的角度研究土地要素流動(dòng)及其合約的執(zhí)行，既可以增加我國(guó)現(xiàn)階段對(duì)土地流轉(zhuǎn)形式多樣化的認(rèn)識(shí)；又可以以保護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益、增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，為促進(jìn)農(nóng)地要素流動(dòng)提供政策參考。

3 天路公司與盛豐合作社的案例考察

3.1 案例背景

“十三五”期間，廣西被定位為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)接地，防城港市由于地處廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域，已經(jīng)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和泛北部灣區(qū)域合作中具有得天獨(dú)厚的比較優(yōu)勢(shì)。防城區(qū)被定位為防城港市產(chǎn)業(yè)配套基地、后勤保障基地。2011年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20706元，農(nóng)民人均純收入6709元。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，防城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，無(wú)公害蔬菜、火龍果、蓮霧、柑橘、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、甘蔗等特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地初具規(guī)模，“紅金”系列特色農(nóng)產(chǎn)品帶動(dòng)效應(yīng)顯著，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到36家，各類專業(yè)合作社44家。在這樣的背景下，廣西天路科技有限公司和盛豐紅衣花生合作社都得到了當(dāng)?shù)卣黜?xiàng)政策的支持和扶持。

2012年7月，課題組對(duì)防城區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，對(duì)防城區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)、國(guó)土資源分局進(jìn)行了訪談，并到防城區(qū)華石鎮(zhèn)黃江村廣西天路科技有限公司的火龍果種植基地以及那良鎮(zhèn)盛豐紅衣花生合作社進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀察、對(duì)廣西天路公司的總經(jīng)理和紅衣花生專業(yè)合作社社長(zhǎng)唐某以及相關(guān)農(nóng)戶進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查訪談。

3.2 土地租入、成片流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的火龍果生產(chǎn)基地

2004年廣西防城港市億源農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司作為一項(xiàng)招商引資項(xiàng)目落戶于防城港市防城區(qū)華石鎮(zhèn)黃江村，并與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂土地租種合同，租下了當(dāng)?shù)?000多畝荒山，建設(shè)了火龍果生產(chǎn)基地。

公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索模式是“公司+基地+科研+加工銷售”，目前對(duì)周邊經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的帶動(dòng)力量?；鼗瘕埞磕觊_(kāi)花6-12批次，結(jié)果4-8批次，從每年5月底開(kāi)始持續(xù)到11月底，都需要大量的人工不斷地授粉、采摘果實(shí)，需要大量的人力。目前防城區(qū)用工成本在每人每天50-100元之間，基地雇傭的都是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，因此農(nóng)民都有一定的打工收入。其次，基地所在的黃江村耕地面積3100畝，人口2218人，農(nóng)戶個(gè)人種植的面積在1000畝左右，當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶在基地打工之余，還能學(xué)習(xí)到先進(jìn)的火龍果種植技術(shù)，2011年從事火龍果種植的農(nóng)戶人均收入達(dá)到6154元。由于火龍果三到六年就需要重新?lián)Q枝；而廣西天路科技有限公司最大的強(qiáng)勢(shì)在于研發(fā)，基地已經(jīng)開(kāi)辟10畝苗圃園地繁育幼苗，更新淘汰低劣品種，擴(kuò)大優(yōu)良品種面積，先后培育火龍果幼苗200萬(wàn)余株，基地能夠給農(nóng)戶提供先進(jìn)的品種。除此之外，公司重點(diǎn)項(xiàng)目是火龍果的深加工，公司已購(gòu)進(jìn)兩臺(tái)機(jī)器設(shè)備，形成兩條自動(dòng)化微波壁火龍果干花生產(chǎn)線，可以實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)干花25萬(wàn)公斤的生產(chǎn)能力。公司還新建一條飲料生產(chǎn)流水線，可年產(chǎn)飲料上千萬(wàn)瓶，消化鮮果近30萬(wàn)噸（黃江村的產(chǎn)量在1300噸左右，鮮果供不應(yīng)求），可以解決果農(nóng)銷售難題。

3.3 盛豐紅衣花生合作社與社員的糾紛

2009年5月，那良鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人唐某組織創(chuàng)建了盛豐紅衣花生專業(yè)合作社，社員有160多人，注冊(cè)資金為30萬(wàn)元。合作社成立了組織機(jī)構(gòu)，設(shè)理事會(huì)（1名理事長(zhǎng)，2名副理事長(zhǎng)，2名理事）、監(jiān)事會(huì)（1名監(jiān)事長(zhǎng)，2名監(jiān)事），并制定了章程。其宗旨是推廣無(wú)公害產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化種植和種子提純復(fù)壯技術(shù)，為社員提供產(chǎn)銷服務(wù)。合作社辦公場(chǎng)所設(shè)在那良鎮(zhèn)公社路11號(hào)，除了購(gòu)置有電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備外，還修建有460平方米的曬場(chǎng)。合作社統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)和推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備和新成果；并統(tǒng)一組織社員實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展社員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)和交流活動(dòng)，向社員提供生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)信息資料。同時(shí)，合作社統(tǒng)一組織采供、供應(yīng)社員所需要的種子、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資，開(kāi)展社員所需要的運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、保鮮等服務(wù)以及統(tǒng)一組織銷售社員的產(chǎn)品，統(tǒng)一注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品包裝、廣告發(fā)布和市場(chǎng)開(kāi)拓。最后合作社統(tǒng)一申報(bào)、認(rèn)證認(rèn)定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地等。2011年，防城區(qū)盛豐紅衣花生專業(yè)合作社被評(píng)為廣西農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

紅衣花生畝均年收入比常規(guī)花生增收500-700元以上，社員和種植戶戶均增收在千元以上，由于專業(yè)合作社的成立，輻射帶動(dòng)周邊群眾發(fā)展紅衣花生種植2000多畝，今年種植面積已經(jīng)擴(kuò)大到了3000畝。由于合作社花生為純綠色、無(wú)污染，果實(shí)飽滿，色澤光鮮和口感脆香，營(yíng)養(yǎng)價(jià)值高，在市場(chǎng)上供不應(yīng)求，市場(chǎng)價(jià)格一路走高。紅衣花生市場(chǎng)價(jià)格走高對(duì)于合作社來(lái)講本來(lái)是一件好事，但是合作社與社員們矛盾沖突不斷。原來(lái)，社員們?nèi)肷鐣r(shí)與合作社簽訂了合同，明確了合作社與社員之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，并確定了收獲季節(jié)合作社的收購(gòu)價(jià)格。合作社按照合同，給社員提供種子、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資，并開(kāi)拓了市場(chǎng)。然而到了收購(gòu)季節(jié)，社員看到市場(chǎng)價(jià)格高于收購(gòu)價(jià)格，社員轉(zhuǎn)向市場(chǎng)提供花生而不是合作社。越來(lái)越多的社員選擇這樣做的時(shí)候，合作社投入的成本越來(lái)越難以收回，虧空增大，合作社社長(zhǎng)唐某將這些違約的農(nóng)戶告上了法庭，用法律維護(hù)合作社的利益。然而令他苦惱的是，法院支持的是大多數(shù)農(nóng)戶，合作社并沒(méi)有勝訴。

4 案例分析：土地流轉(zhuǎn)模式、交易對(duì)象與合約執(zhí)行

根據(jù)案例，本文試圖在不同土地流轉(zhuǎn)模式下，分析制度安排以及交易對(duì)象的差異對(duì)合約執(zhí)行情況的影響，回答本文提出的第一個(gè)問(wèn)題。

4.1 不同的制度安排：公司與專業(yè)合作社

廣西天路科技有限公司是這樣的制度安排：（1）基地以其與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶簽訂書(shū)面合同的方式租賃土地，承租期在10年到20年不等。與一家一戶單獨(dú)簽，每畝荒地租金因地理位置、肥沃略有不同，租金價(jià)格在15到20元之間。2012年新租入的土地價(jià)格在40-100元每畝左右。（2）公司租下土地后，自主經(jīng)營(yíng)，但是用人方面雇傭黃江村民（事實(shí)上，黃江村剩余勞動(dòng)力并不多，由于用工需求量大，工人不僅來(lái)自黃江村、華石鎮(zhèn)，甚至市區(qū)下崗工人也有），工人主要按勞分配，每人每天務(wù)工工資為50-100元，根據(jù)工作量會(huì)有適當(dāng)調(diào)整。（3）地方政府牽頭的情況下，基地會(huì)給周邊農(nóng)戶提供種子和技術(shù)支持。（4）依據(jù)市場(chǎng)供需和價(jià)格，公司會(huì)選擇收購(gòu)農(nóng)戶的火龍果。

盛豐紅衣花生專業(yè)合作社的做法是：（1）合作社與農(nóng)戶簽訂合同，合作社提供服務(wù)，收獲季節(jié)，合作社按照合同價(jià)格收購(gòu)花生。合作社提供的服務(wù)包括種子、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)信息、生產(chǎn)原料和農(nóng)用物資、商標(biāo)、包裝、銷售。（2）社員之間可以自愿聯(lián)合認(rèn)購(gòu)股金。社員認(rèn)購(gòu)股金可以貨幣出資，也可以實(shí)物資產(chǎn)、勞務(wù)、技術(shù)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等作價(jià)出資。社員認(rèn)購(gòu)的股金，社員除退社外，不得隨意抽走，社員退社時(shí)，按每股股金的賬目?jī)r(jià)值或者按照評(píng)估價(jià)值確定返還股金。未經(jīng)合作社同意，社員不得轉(zhuǎn)讓持有的股金。社員不得用其股金為其他組織或自然人提供擔(dān)保。（3）合作社在直接生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者提供勞務(wù)中所耗用的各種材料物資、生產(chǎn)職工的工資及福利費(fèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用、維修費(fèi)用等，計(jì)入生產(chǎn)（勞務(wù)）成本；合作社因銷售商品、提供勞務(wù)等活動(dòng)而發(fā)生的實(shí)際成本，包括銷售產(chǎn)品的成本、對(duì)內(nèi)提供勞務(wù)服務(wù)支出、對(duì)外提供勞務(wù)的成本等，計(jì)入經(jīng)營(yíng)支出。（4）合作社的利潤(rùn)分配方案要經(jīng)社員（代表）大會(huì)討論通過(guò)后執(zhí)行。

可以發(fā)現(xiàn)，廣西天路科技有限公司的組織形式，就基地與農(nóng)戶的關(guān)系而言，是承租方和出租方的關(guān)系，也是雇主和員工的關(guān)系。從收入上而言，務(wù)工收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于租賃土地的收入。而且務(wù)工收入與基地盈虧緊密相連，因此，如果農(nóng)戶與基地因租金發(fā)生糾紛，基地就不會(huì)與有糾紛的農(nóng)戶之間有用工合作關(guān)系，農(nóng)戶會(huì)喪失務(wù)工收入。作為理性人考慮，農(nóng)戶不會(huì)因小失大。而同時(shí)，基地向農(nóng)戶提供種子和技術(shù)，公司收購(gòu)農(nóng)戶火龍果，無(wú)形中增加了二者的合作關(guān)系。

對(duì)于合作社，我國(guó)已經(jīng)于2006年出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》并以在2007年7月1起正式實(shí)施。農(nóng)民加入合作社是要解決在獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中個(gè)人無(wú)力解決、解決不好、或個(gè)人解決不合算的問(wèn)題，是要利用和使用合作社所提供的服務(wù)。成員按照章程規(guī)定與本社進(jìn)行交易既是成立合作社的目的，也是成員的一項(xiàng)義務(wù)。成員與合作社的交易，可能是交售農(nóng)產(chǎn)品，也可能是購(gòu)買生產(chǎn)資料，還可能是有償利用合作社提供的技術(shù)、信息、運(yùn)輸?shù)确?wù)。然而，盛豐紅衣花生合作社并沒(méi)有對(duì)合作社利潤(rùn)分配方案進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，為未來(lái)的糾紛埋下了隱患。

4.2 交易對(duì)象的性質(zhì)與農(nóng)戶的選擇行為

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織形式的合作機(jī)制，其有效性在很大程度上依賴于其交易對(duì)象的性質(zhì)（行業(yè)性質(zhì)和物品性質(zhì)），交易對(duì)象不同會(huì)導(dǎo)致同一契約方所隱含的監(jiān)督與考核成本是不同的（羅必良，2008）。因此交易對(duì)象的不同也會(huì)造成農(nóng)戶選擇行為的不同。廣西天路科技有限公司火龍果基地的主要產(chǎn)品是火龍果，而盛豐紅衣花生合作社的主要產(chǎn)品是花生，火龍果與花生不同的技術(shù)交易結(jié)構(gòu)，決定了農(nóng)戶的合作行為選擇也存在著差異。

首先，從產(chǎn)品特性與農(nóng)戶的選擇行為關(guān)系來(lái)看。就對(duì)種苗的依賴性而言，火龍果的依賴性要強(qiáng)于紅衣花生?；瘕埞a(chǎn)于中美洲熱帶地區(qū)，對(duì)土壤、氣候、溫度要求極高，目前種植基地的品種已經(jīng)過(guò)改良，基地極其重視優(yōu)良品種的培育，能夠保證周邊農(nóng)戶對(duì)收益產(chǎn)生穩(wěn)定的預(yù)期。而那良鎮(zhèn)自古就有種植紅衣花生的傳統(tǒng)，由于花生可交易部分既是種子又是果實(shí)，因此，依賴性并不強(qiáng)。其次，從技術(shù)知識(shí)稟賦與農(nóng)戶的選擇行為的關(guān)系來(lái)看?；瘕埞诜莱菂^(qū)的歷史僅有二十幾年，火龍果的生產(chǎn)從育苗到栽培再到田間管理，尤其是授粉和防治病蟲(chóng)害，農(nóng)戶自己學(xué)習(xí)模仿還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。但是紅衣花生恰恰相反。

所以，在市場(chǎng)上，花生供不應(yīng)求時(shí)，合作社社員會(huì)無(wú)視合同，采取不合作的短視行為，合作社利益受損；而黃江村農(nóng)戶與基地有極強(qiáng)的技術(shù)合作關(guān)系，農(nóng)戶會(huì)進(jìn)行理性選擇。

5 結(jié)論與討論

通過(guò)對(duì)廣西天路科技有限公司與盛豐紅衣花生專業(yè)合作社的案例分析和比較研究，本文得出以下結(jié)論并對(duì)本文提出的第二個(gè)問(wèn)題進(jìn)行討論，最后給出相關(guān)政策建議：

5.1 結(jié)論

農(nóng)地要素流動(dòng)形式的差異所形成的制度激勵(lì)和約束不同而造成農(nóng)民合約執(zhí)行不同，交易對(duì)象的不同也會(huì)造成農(nóng)戶合約執(zhí)行不同。廣西天路科技有限公司雖然沒(méi)有采取“基地+農(nóng)戶”的模式，但是其“公司+基地+科研+加工銷售”仍然帶動(dòng)了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其科研能力以及加工銷售的模式激勵(lì)了黃江村農(nóng)戶對(duì)租賃合同的遵守。但是盛豐紅衣花生合作社內(nèi)部規(guī)章制度的不完善難以約束社員對(duì)合同的執(zhí)行。交易對(duì)象對(duì)技術(shù)的依賴性越強(qiáng)，農(nóng)戶與公司、合作社合作的意愿也越強(qiáng)，履行合同的可能性就越強(qiáng)?；瘕埞枰蕾囅冗M(jìn)的種植技術(shù)，而紅衣花生卻相反，這就造成了在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、民風(fēng)相似的區(qū)域，有農(nóng)戶遵守合約也有農(nóng)戶違約這種大相徑庭的行為。

5.2 討論

值得思考的是，黃江村農(nóng)戶盡管在廣西天路科技有限公司的打工收益在一定程度上替代了農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)土地獲得的收益，但是在現(xiàn)今的物價(jià)情況下，土地租金確實(shí)過(guò)低了，而且如果一旦農(nóng)戶選擇收回土地，對(duì)已經(jīng)在前期投入了巨大成本的天路公司而言，損失都是嚴(yán)重的。對(duì)于盛豐花生合作社，如果社員長(zhǎng)此以往，合作社會(huì)面臨解散可能，一旦市場(chǎng)低迷，沒(méi)有合作社這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，社員的利益也難以保障。

如何通過(guò)土地收益共享，平衡農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體的利益關(guān)系，既增加農(nóng)戶收入又能保證經(jīng)營(yíng)方的收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和經(jīng)營(yíng)主體的“雙贏”并形成規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展，仍然是未來(lái)研究需要關(guān)注的問(wèn)題?；瘕埞匾怨潭ìF(xiàn)金來(lái)簽訂合同的形式會(huì)因我國(guó)CPI的上漲而損害到農(nóng)戶的土地利益，因此，可以借鑒我國(guó)其他地區(qū)以實(shí)物價(jià)格簽訂合同。例如可以借鑒江蘇土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶可以選擇每年每畝拿到450斤稻谷或者等價(jià)的現(xiàn)金，避免物價(jià)波動(dòng)造成的損失。而盛豐花生合作社應(yīng)該進(jìn)一步完善合作社的內(nèi)部規(guī)章制度，從制度建設(shè)上面激勵(lì)或約束社員行為。最后，無(wú)論是對(duì)公司還是合作社而言，加強(qiáng)自身的科研能力和產(chǎn)品深加工能力，能夠吸引農(nóng)戶合作，也能夠帶來(lái)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)發(fā)展。

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