吳明華 靳志飛

[摘要]甕安縣從2011年起利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧核桃種植4466.67hm2，取得了一定的扶貧效益和生態(tài)效益，同時(shí)也存在群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)、技術(shù)指導(dǎo)力量薄弱、管理制度缺失、缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)等問題，需要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)和技術(shù)指導(dǎo)，加大資金投入和龍頭企業(yè)的培育力度。

[關(guān)鍵詞]核桃產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)狀；存在的問題；對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F323.8；F326.12 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 甕安縣核桃產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

甕安縣曾經(jīng)有過核桃種植發(fā)展史，全縣范圍內(nèi)分布著大量的野生核桃資源，且長勢較好，果大、殼薄油質(zhì)豐富，脂肪含量高，深受廣大消費(fèi)者的喜愛，有較強(qiáng)的市場競爭優(yōu)勢，每到成熟季節(jié)，商家搶購一空，產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場前景廣闊。通過林業(yè)部門的發(fā)展和群眾多年零星的發(fā)展，全縣總面積約100hm2，總產(chǎn)量約30余t。根據(jù)貴州省扶貧開發(fā)辦公室《關(guān)于認(rèn)真做好核桃產(chǎn)業(yè)化扶貧有關(guān)工作的通知》（黔扶辦通[2011]76號(hào)）文件精神，從2011年開始利用財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大規(guī)模實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧核桃種植，其中2011年實(shí)施1067hm2，2013年實(shí)施400hm2，2014年實(shí)施1667hm2，2015年實(shí)施1333.3hm2。財(cái)政扶貧資金共實(shí)施核桃種植4467.3hm2，加上退耕還林、低產(chǎn)林改造等項(xiàng)目實(shí)施，截至2017年全縣共發(fā)展種植核桃5330hm2。共涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè) 村3萬余戶農(nóng)戶，取得了較好的扶貧效益和生態(tài)效益。

2 存在的主要問題

2.1 群眾發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)

2.1.1 種植不規(guī)范。一是沒有割開嫁接口塑料繃帶。群眾在移栽時(shí)因圖方便、趕時(shí)間等原因，普遍存在未將核桃苗嫁接口塑料繃帶割開就直接移栽，導(dǎo)致核桃苗成活兩三年后出現(xiàn)部分死苗現(xiàn)象。二是沒有按要求施底肥、回填土和蓋地膜。沒有施底肥導(dǎo)致核桃苗成活后長勢較差；沒有回填土導(dǎo)致種植坑低于地表，低洼地塊雨季長期積水，造成部分核桃苗被淹死；沒有蓋地膜導(dǎo)致核桃苗抗旱能力下降，造成干旱季節(jié)土層薄、土壤貧瘠地塊部分核桃苗被干死。三是密度過大，按照核桃種植技術(shù)要求，種植密度為23株/667m2，株行距應(yīng)該是5m×6m，但群眾為了節(jié)約土地普遍按照3m×4m的密度進(jìn)行種植，到時(shí)密度過大影響掛果率。

2.1.2 田間管理缺位。一是沒有及時(shí)開展巡苗工作。核桃種植結(jié)束后，群眾未及時(shí)開展巡苗工作，沒有將從鉆木發(fā)出的芽及時(shí)清除，導(dǎo)致實(shí)生苗與嫁接爭營養(yǎng)，導(dǎo)致部分嫁接苗枯死，變成了實(shí)生苗。二是沒有按要求套種矮桿作物，而是按習(xí)慣繼續(xù)種植玉米，并且未降低玉米種植密度，導(dǎo)致核桃套種玉米地塊部分核桃苗被陰死。三是沒有開展除草、追肥、病蟲防治工作。各核桃種植區(qū)群眾普遍存在重發(fā)展輕管理現(xiàn)象，一種了之，未及時(shí)開展除草、追肥、病蟲防治等田間管理工作，讓其自生自滅，導(dǎo)致核桃長勢較差和缺窩嚴(yán)重。四是沒有開展修枝定型工作。全縣核桃種植普遍存在未修枝定型問題，導(dǎo)致核桃徒長，掛果率低，產(chǎn)量小。

2.2 技術(shù)指導(dǎo)力量薄弱

由于核桃產(chǎn)業(yè)是甕安縣近幾年新發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，無專門的技術(shù)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，更無專業(yè)的技術(shù)人才，臨時(shí)聘用的核桃技術(shù)輔導(dǎo)員也是從種植大戶、專業(yè)合作社、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心選出來的，都沒有核桃種植和管理經(jīng)歷，因此在技術(shù)指導(dǎo)上沒有對(duì)種植戶進(jìn)行系統(tǒng)化的培訓(xùn)，群眾未能及時(shí)按技術(shù)要求開展修枝定型等田間管理，絕大部分核桃處于營養(yǎng)不良長勢矮小或徒長狀態(tài)，掛果率和坐果率低。

2.3 管理制度缺失

近幾年的核桃種植基本都是利用財(cái)政扶貧資金發(fā)展起來的，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)沒有專門針對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)相應(yīng)的扶持、管理政策，后續(xù)扶持及管理跟不上，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施完畢后出現(xiàn)群眾田間管理不積極、后續(xù)管理措施跟不上等問題，加上核桃產(chǎn)業(yè)收益周期長，群眾在短時(shí)間內(nèi)看不到效益，部分群眾對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展失去信心。

2.4 缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)

全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)89家，其中省級(jí)18家、州級(jí)43家、縣級(jí)28家。但沒有一家是從事核桃產(chǎn)業(yè)種植、加工、銷售的企業(yè)。由于缺少龍頭企業(yè)帶動(dòng)，全縣核桃產(chǎn)業(yè)基本處散、小、雜、亂的狀態(tài)，效益低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。

3 對(duì)策

3.1 建設(shè)技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)

一是聘請(qǐng)高等院校核桃方面的專家、教授作為甕安縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)顧問，定期到甕安縣舉辦培訓(xùn)班和到田間地頭開展培訓(xùn)，培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍。二是通過培訓(xùn)后，在各核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)1～2名核桃技術(shù)指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核桃技術(shù)指導(dǎo)。三是定期分批組織核桃種植大戶到省內(nèi)或省外核桃產(chǎn)業(yè)化程度較高、效益較好的地方學(xué)習(xí)，讓種植戶親眼所見和親身體驗(yàn)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效益，增強(qiáng)種植戶對(duì)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心，把核桃種好管好，通過種植大戶的示范引領(lǐng)帶動(dòng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 加大資金投入力度

一是在財(cái)政扶貧資金中安排部分資金用于核桃產(chǎn)業(yè)后期管護(hù)費(fèi)，按照技術(shù)要求加強(qiáng)核桃田間管理，經(jīng)驗(yàn)收合格后兌現(xiàn)管護(hù)費(fèi)，以增強(qiáng)種植管護(hù)核桃的積極性。二是縣級(jí)財(cái)政預(yù)算一定比例的核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，用于種植大戶、核桃專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在加工廠房建設(shè)、設(shè)備購置以及品牌創(chuàng)建上的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助。

3.3 加大對(duì)龍頭企業(yè)的培育力度

一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上加大招商引資力度，引進(jìn)資金雄厚、有較好的市場銷售渠道和產(chǎn)品研發(fā)的龍頭企業(yè)入駐甕安。二是在用地、項(xiàng)目資金投入、融資上給予政策傾斜和資金扶持，培育本地核桃產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)全縣核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，提高產(chǎn)品附加值，促進(jìn)種植戶脫貧致富。

[參考文獻(xiàn)]

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