陳曉慧

[摘 要]我國自改革開放以來，越來越多的農(nóng)民工進到城市中務(wù)工，融入到國家城市化、工業(yè)化的建設(shè)和進程中，促進了我國的經(jīng)濟發(fā)展。隨著農(nóng)民進城務(wù)工潮，也出現(xiàn)了許多拖欠農(nóng)民工工資、損害農(nóng)民工利益的事情，給我國的社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展都帶來了不好的影響。在這樣的背景下，研究、重視勞動法和農(nóng)民工保障權(quán)益的問題具有十分深刻的意義。

[關(guān)鍵詞]勞動法；農(nóng)民工權(quán)益；保障

[中圖分類號]D922.5 [文獻標(biāo)識碼]A

當(dāng)前，農(nóng)民工已經(jīng)成為我國城市化建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的一支主力軍。但在現(xiàn)階段由于社會、經(jīng)濟等原因的限制，我國對于農(nóng)民工合法權(quán)益的保障做得仍不足，對此我們將對勞動法和農(nóng)民工權(quán)益保障問題進行基本的探討。

1 勞動法與農(nóng)民工權(quán)益保障的現(xiàn)狀和存在的問題

我國在2008年重新修訂的勞動法，為我國的勞動關(guān)系提供了基本的準(zhǔn)則和規(guī)范，對我國市場經(jīng)濟環(huán)境下勞動關(guān)系的和諧發(fā)展，保障勞動者權(quán)益有著重要的作用。

1.1 關(guān)于勞動法

我國的《中華人民共和國勞動法》從2008年正式實施，勞動法的實施為我國市場經(jīng)濟環(huán)境下的勞動關(guān)系提供了基本的法律準(zhǔn)則和規(guī)范，同時也是對合法勞動者利益、權(quán)利保障的一道屏障。農(nóng)民工在我國是一個身份特殊的群體，同時也是我國廣大勞動群體的一個重要組成部分，勞動法所保障的廣大勞動群體中也包括了農(nóng)民工群體。

從法律性質(zhì)上來看，勞動法是調(diào)節(jié)工作者和用人單位之間社會關(guān)系的一種法律法規(guī)。勞動法從法律意義上為勞動者和用人單位提供了可以參考的依據(jù)，它規(guī)定了勞動者和用人單位在建立勞動關(guān)系過程中各自所需履行和行使的義務(wù)與權(quán)利。由此可以看出，《中華人民共和國勞動法》的實施實際上是對勞動人員和用人單位的雙重防護。

1.2 農(nóng)民工權(quán)益保障情況現(xiàn)狀

在我國現(xiàn)階段，農(nóng)民工權(quán)益保障方面卻仍舊存在著問題。例如，一些用人單位與農(nóng)民工并不簽訂勞動合同，有些即使簽訂了勞務(wù)合同，合同也十分不規(guī)范并不具有法律效力。在這種情況下，農(nóng)民工享受不到休假、保險等應(yīng)得的合法權(quán)益，出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象，損害了農(nóng)民工利益；有些用人單位給農(nóng)民工提供的工作環(huán)境極其惡劣，甚至不能在施工過程中保障農(nóng)民工的生命安全；有些用人單位也缺少對農(nóng)民工的社會保障制度……以上種種都是我國現(xiàn)階段面臨的農(nóng)民工權(quán)益保障方面的問題，這些問題從根本上講是由于我國的社會制度、政治體制改革已經(jīng)跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，不能為廣大勞動人民的利益提供堅實保障，同時我國現(xiàn)階段的法律法規(guī)方面的不完善，也是造成農(nóng)民工沒有享受到足夠的合同權(quán)益、農(nóng)民工沒有得到應(yīng)有的權(quán)益維護的重要原因。

2 如何增強農(nóng)民工的權(quán)益保障

目前，我國的農(nóng)民工權(quán)益保障方面仍存在不少的問題，法律法規(guī)不完善是造成這些問題的一個重要原因。

2.1 建立健全相關(guān)法律援助制度

法律援助是政府專門設(shè)置的為當(dāng)事人提供協(xié)調(diào)和指導(dǎo)的一種法律援助組織，它為幫助社會弱勢群體、創(chuàng)建人人平等的社會環(huán)境做出了貢獻。在我國現(xiàn)代社會中，農(nóng)民工已經(jīng)成為法律援助中的一個重要的群體對象。受到經(jīng)濟因素、法治水平的限制，我國的法律援助制度存在著很多的問題急需解決。首先，我們應(yīng)該建立健全的法律援助體系，最好是以國家投入為主體，同時提倡社會贊助和行業(yè)的奉獻。其次，要加大法律援助的宣傳力度，讓每個人都知道、熟悉法律援助，使農(nóng)民工在權(quán)益受到侵害時能夠及時尋求幫助。最后，就是要建設(shè)一支能夠承擔(dān)起社會法律援助責(zé)任的隊伍。當(dāng)前我國的合格律師數(shù)量本就不多，法律援助的資源就更加缺少，所以要充分吸收社會各界力量，為社會法律援助提供良好的條件。

2.2 建立全面的勞動法律體系

新頒布的勞動法雖然是一個很大的進步，但在我國經(jīng)濟迅速發(fā)展的新時期，仍跟不上市場的步伐，新勞動法的頒布沒有改善我國勞動法律法規(guī)體系不完善的狀態(tài)。我國現(xiàn)今的法律法規(guī)體系仍存在許多問題和弊端，例如最關(guān)鍵的一個問題就是缺少一些法律法規(guī)來和勞動法相配套。所以，必須要加快制定相關(guān)法律法規(guī)的步伐，比如要頒布《工資法》、《集體合同法》、《社會保障法》、《職業(yè)培訓(xùn)法》、《勞動檢察法》等各項法律法規(guī)，要將勞動者的權(quán)益不斷擴大，將勞動法律體系不斷完善，為全面保障農(nóng)民工的合法權(quán)益提供堅實有力的法律支持。

2.3 對勞動法的相關(guān)內(nèi)容進行完善

我國雖然已經(jīng)出臺了一些有關(guān)整改勞動關(guān)系的法律法規(guī)，但從整體的勞動法律體系來看，仍是不完善的，存在漏洞的，所以農(nóng)民工的權(quán)益才會經(jīng)常受到侵犯。所以，想要切實保障農(nóng)民工的權(quán)益，首先要做的就是對勞動法的相關(guān)內(nèi)容進行完善。新頒布的勞動法對勞動訴訟程序進行了一些明確的規(guī)定，但是對于農(nóng)民工合法權(quán)益保障方面的規(guī)定仍不夠充分。對于勞動法，首先應(yīng)該整改的就是將勞動法中的有關(guān)爭議處理的申請時效延長，以往的勞動法中，對于勞動爭議的仲裁申請時效很短，農(nóng)民工一旦發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益被侵害，就必須要在60日之內(nèi)申請沖裁。勞動法中對于勞動爭議的申請仲裁時效規(guī)定比訴訟程序短，這固然有利于案件的快速解決，但實際上卻不利于保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。另外，可以將勞動法中規(guī)定的限定仲裁這一前置程序去除，也就是把先裁后審更改為直接裁決或?qū)徟?，只有這樣，農(nóng)民工的合法權(quán)益才能得到最大的保障。

3 結(jié)語

農(nóng)民工問題是我國社會當(dāng)前不可忽視的一個重要問題。如果想要把農(nóng)民工權(quán)益保障問題妥善解決，就應(yīng)該站在一個長遠的角度和立場，否則對于社會的和諧和穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生不利影響。要真正以人為本，從農(nóng)民工的角度出發(fā)，真正了解實際的農(nóng)民工權(quán)益保障問題，并提出切實可行的方案解決這些問題。

[參考文獻]

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