尹紅

[摘 要]生態(tài)型城市是一種理想的城市發(fā)展模式，此模式主要以系統(tǒng)生態(tài)學理念為指導，是城市發(fā)展未來的重要方向，代表了全世界先進發(fā)達城市的主要特征，它通過對城市經(jīng)濟社會活動與資源環(huán)境間的相互關系進行綜合協(xié)調(diào)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)、經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展、能源資源的高效利用和社會的高度文明。最近幾年來，衡水經(jīng)濟迅速地發(fā)展，城市的面貌發(fā)生了巨大的改變，人民的生活水平有了顯著的提高。與此同時，我們也必須意識到目前存在的問題，產(chǎn)業(yè)的結構不合理、環(huán)境質量仍需進一步提高，生態(tài)環(huán)境形勢依然很嚴峻。本文從衡水市生態(tài)型湖城建設存在的問題及策略進行探究。

[關鍵詞]生態(tài)型;城市規(guī)劃;生態(tài)意識

[中圖分類號]TU986.5 [文獻標識碼]A

為了順應時代發(fā)展的潮流，實現(xiàn)生態(tài)發(fā)展模式的轉變，突出衡水湖濕地的特色，本市在認真研究、深入探討、科學謀劃的基礎上，確立了衡水這座城市未來的發(fā)展思路，那就是建設生態(tài)型湖城。盡管近些年來我市的發(fā)展迅速，衡水生態(tài)型湖城市建設取得了可喜成績，但仍然存在不少問題。

1 衡水市生態(tài)型湖城建設存在的問題

1.1 城市規(guī)劃和建設中的指導思想及發(fā)展目標不夠明確

在城市加速發(fā)展的過程中為了追求片面的經(jīng)濟效益，忽視生態(tài)環(huán)境建設;在對城市進行規(guī)劃時，缺乏對城市基礎設施、城市綠化、城市建筑尤其是住宅建筑群的高度和密度進行科學合理規(guī)劃和設計;在城市整體的規(guī)劃中沒有充分體現(xiàn)城市生態(tài)這一設計的理念。

1.2 產(chǎn)業(yè)布局不合理

與國內(nèi)其他發(fā)達地區(qū)相比，衡水市產(chǎn)業(yè)結構布局不合理，第一產(chǎn)業(yè)比重偏大，第三產(chǎn)業(yè)比重較小，第二產(chǎn)也結構比較粗放，與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展要求相差甚遠。

1.3 任意排放污染物

一些企業(yè)不符合排放標準，隨意排放，使城市環(huán)境的污染問題依然很嚴重。不能有效地遏制城市生態(tài)惡化的趨勢。

1.4 城市居民缺乏生態(tài)意識

城市居民缺乏生態(tài)意識，不能對生活垃圾進行科學的分離和處置。特別是對于不可降解、污染嚴重的生活垃圾，如塑料制品、電池等化學合成產(chǎn)品，常與一般的生活垃圾混在一起，很難進行處理。

2 針對衡水生態(tài)型湖城建設的現(xiàn)狀和存在的問題，我們特提出以下生態(tài)城市建設的對策：

2.1 對城市生態(tài)湖城建設進行科學合理的規(guī)劃

明確生態(tài)湖城建設的指導思想和發(fā)展生態(tài)湖城的目標，做好城市生態(tài)規(guī)劃。建設生態(tài)湖城的指導思想是：把城市生態(tài)學、環(huán)境經(jīng)濟學和城市生態(tài)學作為理論指導，以環(huán)境保護為重點，以城市規(guī)劃為藍本，以可持續(xù)發(fā)展為主題，以城市管理為手段，建立以政府為主導、推進市場發(fā)展、公眾參與的新機制，建設經(jīng)濟、社會和生態(tài)三者保持高度和諧的湖城。衡水生態(tài)型湖城建設的目標是創(chuàng)造一個干凈、美麗、寧靜的城市，實現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。為了實現(xiàn)自然、農(nóng)業(yè)和人居環(huán)境的有機結合，建設高效的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，滿足人們的需求和愿望，將和諧的生態(tài)文化和功能融入生態(tài)建設中。

按照生態(tài)湖城建設的指導思想和建設目標，在城市的發(fā)展過程中應做好以下幾方面的工作：城市農(nóng)業(yè)應以轉變其經(jīng)營的方式為重點，將傳統(tǒng)的城市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化科技進行轉化，使其成為高效、高質的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。城市工業(yè)應以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主導，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為模式，走資源高效率利用和有效保護環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路。

湖城規(guī)劃從經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境等方面對城市生態(tài)規(guī)劃進行全面的研究。以人為本的戰(zhàn)略制定，可以有效地指導和控制生態(tài)湖城建設和發(fā)展的規(guī)劃和實施。此規(guī)劃必須是全面的、可預測的、科學的和可操作性的。生態(tài)湖城規(guī)劃應以生態(tài)恢復、平衡和建設為強制性的內(nèi)容。生態(tài)湖城的規(guī)劃一旦被批準，它就必須有法律的權威性，任何變更都必須嚴格按照其程序進行。在內(nèi)容上，城市生態(tài)規(guī)劃應包括生態(tài)概念規(guī)劃、生態(tài)工程規(guī)劃和生態(tài)管理規(guī)劃三個不同層次。生態(tài)概念規(guī)劃是規(guī)劃的最高層次，它需要自然和人類的生態(tài)因素進行規(guī)劃。生態(tài)工程規(guī)劃是對城市供電、供熱、供水、通信、交通、建筑工程和地面景觀進行系統(tǒng)規(guī)劃的技術層次規(guī)劃。生態(tài)管理規(guī)劃包括生態(tài)資產(chǎn)管理和生態(tài)服務管理規(guī)劃，應從生態(tài)服務、生態(tài)代謝、生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)文明等方面進行。

2.2 加大投入力度，多渠道籌集資金

為了建設生態(tài)湖城，需要通過多途徑、多渠道加大資金的投入。當?shù)卣畱哟髮ι鷳B(tài)湖城的基礎建設資金的投入，在城市道路、公共場所的綠化、街道兩旁的綠化，政府應為主要的投入。要對部門單位的責任進行落實，讓有關單位和有關部門負責本單位的綠化和維護，做到有錢出錢，有力出力。應把大型工程的費用納入整個綠化工程的預算中。對于一些經(jīng)濟效益較好的生態(tài)建設項目，有必要為其籌集資金，吸引社會資金和外資來投資。? 為了讓公眾參與環(huán)境決策和環(huán)境監(jiān)督，應鼓勵公眾對環(huán)境進行投資，意識到個人保護環(huán)境的重要性。

2.3 提高公眾的環(huán)境保護和生態(tài)意識

生態(tài)湖城建設與居民自覺的環(huán)保意識密切相關。因此，當?shù)卣畱哟髮Τ鞘猩鷳B(tài)戰(zhàn)略的宣傳力度。與此同時，在社區(qū)和學校開展環(huán)境保護的宣傳活動，以提高城市居民的生態(tài)意識，從小事做起，為緩解城市生態(tài)問題做出貢獻。不斷培養(yǎng)公眾的生態(tài)意識，讓他們認識到自己在社會中所處的位置和應對環(huán)境負有責任，尊重優(yōu)秀的歷史文化，改變不良的消費方式，增加個人調(diào)節(jié)技能，維護城市高水平的生態(tài)系統(tǒng)維持。促進公眾的生態(tài)意識，不但要加強各種形式宣傳教育，還應該讓市民嘗到甜頭，切身對環(huán)境和生態(tài)保護帶來的好處有所感知，從而促進社會公德大環(huán)境建設的進一步發(fā)展，杜絕不規(guī)范的環(huán)境行為帶來的惡果。

2.4 積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構

最近幾年，衡水市政府加大力度調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構，把構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系推動高質量發(fā)展作為執(zhí)政的首要目標，培育信息產(chǎn)業(yè)、智能智造、材料生產(chǎn)、運動休閑旅游等新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力壯大“六大產(chǎn)業(yè)集群”，專注于構建與時代同步的產(chǎn)業(yè)體系，迅速開啟全區(qū)強力發(fā)展引擎，促進市區(qū)及周邊經(jīng)濟加速的發(fā)展。衡水高新技術產(chǎn)業(yè)項目之一的大健康產(chǎn)業(yè)園，集中了以食品、藥品、保健品生產(chǎn)為主，兼醫(yī)療、養(yǎng)老、會展、旅游等多目標的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，成為華北地區(qū)最大的大健康產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。衡水桃城硅谷產(chǎn)業(yè)園項目的建設落地，能滿足京津冀一體化大背景下部分科技創(chuàng)業(yè)者和科技型中小企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)的發(fā)展需求，降低科技型公司的創(chuàng)業(yè)風險和創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率，加快科技成果轉化，并且除了經(jīng)濟方面的因素之外，和一線城市相比，我市在環(huán)境健康等多方面仍然擁有特殊優(yōu)勢。培育科技型企業(yè)和企業(yè)家，促進桃城區(qū)招商引資，對推動地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展將起到重要的作用。

盡管衡水的生態(tài)湖城建設取得了顯著的成績，但我們也要清楚地看到，在生態(tài)建設過程中仍面臨著諸多問題和困難。因此，我們需要提高衡水市民的生態(tài)意識，逐漸更新公眾思想觀念，對理論進行深入研究，不斷總結實踐經(jīng)驗，實施明確的建設目標，做好城市生態(tài)的合理科學的規(guī)劃，引進市場機制，協(xié)調(diào)監(jiān)控環(huán)境，完善管理體制，讓公眾積極地參與，營造建設生態(tài)湖城的大環(huán)境，使城區(qū)的合作不斷地加強。通過這一系列有力的措施，使衡水的生態(tài)湖城建設可以穩(wěn)健有序地進行，雖然任重道遠，困難和阻力重重，但我們堅信只要堅持不懈地努力，衡水生態(tài)型湖城建設目標的實現(xiàn)指日可待。

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