周震 楊啟曌 任馨蔚 郭紫萍 周慧光

[摘要]基于周至縣啞柏鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的實地調(diào)研，從農(nóng)戶個體特征、家庭特征、養(yǎng)老保障特征及流轉(zhuǎn)地特征四個方面綜合分析獼猴桃種植戶這一特定群體下的土地流轉(zhuǎn)意愿的影響因素，并建立二分類Logistic回歸分析模型分別對農(nóng)戶的流入意愿和流出意愿分析研究。研究表明，子女的養(yǎng)老作用、是否有社會養(yǎng)老保障和對土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度對農(nóng)戶的流出意愿有顯著積極的影響，農(nóng)戶的年齡和了解土地流轉(zhuǎn)信息渠道數(shù)量對土地流出意愿則具有消極的影響；農(nóng)戶的年齡、家庭勞動力、是否貸款、對土地流轉(zhuǎn)政策的了解程度和流轉(zhuǎn)歷史對農(nóng)戶的流入意愿有顯著積極的影響。并且針對存在的問題，提出相應的政策建議。

[關(guān)鍵詞]土地流轉(zhuǎn)；農(nóng)戶意愿；影響因素；Logistic回歸模型

[中圖分類號]F321.1 [文獻標識碼]A

1 引言

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)是指農(nóng)村家庭承包的土地通過合法的形式，保留承包權(quán)，將經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他農(nóng)戶或其他經(jīng)濟組織的行為。習近平指出，土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向。研究土地流轉(zhuǎn)問題，理論上有助于推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進程。

國內(nèi)學者對農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿地影響因素已經(jīng)有了大量的分析論證。劉詩彬從邊緣化實地農(nóng)民的角度出發(fā)研究土地流轉(zhuǎn)意愿，認為邊緣化失地農(nóng)民本質(zhì)上屬于農(nóng)民范疇，年齡、家庭人數(shù)、戶口性質(zhì)對流轉(zhuǎn)意愿有顯著影響；胡紅波通過對和田地區(qū)的傳統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)和土地政策的了解程度、家庭人口、戶主漢語水平、是否有外出務工經(jīng)歷以及是否愿意在城里購房等是影響農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿非常顯著的因素；李鳳梅以云南省高大傣族彝族鄉(xiāng)的農(nóng)戶為對象，發(fā)現(xiàn)民族身份、家庭年收入、土地流轉(zhuǎn)收益、區(qū)位條件、非農(nóng)收入水平和戶主受教育水平對該區(qū)域農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)意愿有重要影響；范喬希對丘陵區(qū)農(nóng)戶的土地流入意愿和流出意愿兩方面進行研究；黃澤穎則通過對貧困山區(qū)農(nóng)戶的土地流轉(zhuǎn)意愿研究，認為缺乏勞動力和好的項目支撐是導致承租不理想的主要原因，而目前有能力耕種和等待集體統(tǒng)一調(diào)整是阻礙出租的主要原因。

近年來，啞柏鎮(zhèn)逐步形成了獼猴桃、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖三大產(chǎn)業(yè)，其地理位置又毗鄰楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，在政策幫扶、技術(shù)普及方面都有不可比擬的優(yōu)勢，這也為土地流轉(zhuǎn)提供了條件；另外，目前的研究多集中在中東部地區(qū)，研究成果頗多，但對于西部地區(qū)尤其是西北部地區(qū)的實證研究還較少。本文以周至縣啞柏鎮(zhèn)地區(qū)的獼猴桃種植戶調(diào)查為調(diào)研區(qū)域，建立二分類Logistic回歸模型，探究分析在獼猴桃種植戶這一特殊群體下土地流轉(zhuǎn)顯著影響因素，并提出促進啞柏鎮(zhèn)地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的解決途徑，以期為加快啞柏鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)進程提供可行性建議。

2 調(diào)研區(qū)概況與數(shù)據(jù)來源

2.1 調(diào)研區(qū)概況

啞柏鎮(zhèn)隸屬于陜西省西安市周至縣，北與楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)相接，南靠秦嶺，全鎮(zhèn)總面積44.16km2，土地面積2200hm2，轄啞柏1個社區(qū)和啞興、仰天、昌東、昌西、莊頭、上陽化、西陽化、坡典、七曲、槐花、六屯、景聯(lián)、五聯(lián)、裕盛、聯(lián)興15個村，全鎮(zhèn)發(fā)展獼猴桃866.67hm2，苗木花卉800hm2，養(yǎng)殖奶牛150頭，家畜家禽80000頭（只）。

2.2 數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)來源于2017年9月啞柏鎮(zhèn)地區(qū)14個村的實地調(diào)研，由于裕盛村臨近渭河的區(qū)域，土質(zhì)并不適合種植獼猴桃，且當?shù)匾曰ɑ苊缒咀鳛橹饕a(chǎn)業(yè)，所以并未列入調(diào)研區(qū)域，本次調(diào)研采用入戶問卷的形式進行隨機調(diào)查，每個村選取30戶農(nóng)戶，共獲得問卷389份，有效問卷364份，對于問卷缺失值過多或結(jié)果明顯偏離正常值，根據(jù)樣本的問卷情況進行相應整理和篩選。

3 樣本特征描述及變量說明

3.1 樣本特征描述

3.1.1 農(nóng)戶個體特征。受訪對象以戶主為主，平均年齡在51歲左右；受教育程度普遍在小學和初中程度，占受訪對象的77.47%；而出外有過3個月打工經(jīng)歷的農(nóng)戶的比例占比19.51%。

3.1.2 家庭特征。家庭人口集中在3～4人，占58.79%，主要是老人和孫子孫女或兒媳婦在家；家庭勞動力以2～3人居多，占比70.05%；其中有過向外貸款的只有8.52%，大部分貸款形式以賒賬為主，并未記入貸款，本文只考慮是否向親戚或金融機構(gòu)貸款。

3.1.3 養(yǎng)老保障特征。在本次調(diào)研中，79.67%的老人贍養(yǎng)費是以捎衣物營養(yǎng)品的形式進行，真正做到定期（一般是一年）給付贍養(yǎng)費并且金額達1000元以上的家庭只有20.33%；在養(yǎng)老保障的作用方面，59.07%的受訪對象認為完全不重要或不重要；在社會養(yǎng)老方面，男性只要上了60歲或女性上了55歲都能夠享受農(nóng)保。

3.1.4 流轉(zhuǎn)地特征。種植面積在1334～2668m2的家庭比例高達69.51%，據(jù)調(diào)研的實際情況由北至南的家庭人均種植面積逐漸增加；從流轉(zhuǎn)歷史來看，超過80%的受訪對象沒有土地流入或流出的歷史；持流出意愿的人數(shù)僅占4.67%，而持流入意愿的人數(shù)占11.54%。

3.2 變量說明

本文所定義的流轉(zhuǎn)意愿是指在原有承包地的基礎(chǔ)上，農(nóng)戶希望轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出或保持原有承包地不變的意愿，其中已經(jīng)流轉(zhuǎn)過的農(nóng)戶劃入相應的流入意愿和流出意愿中。由于流轉(zhuǎn)意愿受多種因素共同影響，不同的流轉(zhuǎn)意愿往往受到的影響因素是不同的。本文從流入意愿和流出意愿兩個方面分別建立二分類logistic模型，以獼猴桃種植戶的流轉(zhuǎn)意愿作為因變量，設為Yi，若有流入意愿或流出意愿則記為Yi=1，若無流入意愿或流出意愿則Yi=0；結(jié)合已有研究成果和自身對實地的調(diào)研情況，本文將流轉(zhuǎn)意愿的影響因素劃分為農(nóng)戶個體特征、家庭特征、養(yǎng)老保障特征和流轉(zhuǎn)地特征等四個方面，各變量賦值見表1。

4 模型構(gòu)建

4.1 多重共線性檢驗

由于本文選取了多個解釋變量，因此在進行l(wèi)ogistic分析之前需要對模型進行多種共線性檢驗。韓曉宇提到，當方差膨脹因子VIF>10時，即可認為變量之間存在嚴重多重共線性。具體見表2、表3，從結(jié)果來看，流出意愿的VIF最大值為5.187，流入意愿的VIF最大值為5.020，均小于10的臨界值，從而可以認為解釋變量之間不存在多重共線性。

4.2 擬合優(yōu)度檢驗

對模型的擬合優(yōu)度檢驗通常是利用Hosmer-Lemeshow檢驗，原假設是認為模型的擬合優(yōu)度較高，當P值大于顯著水平時，可認為模型的擬合優(yōu)度較高。通過SPSS22.0得到流出意愿模型的卡方值為12.361，顯著性為0.136，流入意愿模型的卡方值為7.625，顯著性為0.471，均接受原假設，因此建立Logistic是比較合適的。

5 實證分析和政策建議

5.1 實證估計

本文通過SPSS22.0軟件分析，采用最大似然估計下的向后逐步回歸法分別對流入意愿和流出意愿進行Logistic回歸分析，分析結(jié)果如表4、表5所示。

5.1.1 獼猴桃種植戶土地流出意愿實證分析。從表2我們可以看出，農(nóng)戶的年齡對農(nóng)戶流出意愿有顯著影響，其顯著值為0.000，回歸系數(shù)為-0.145，可知農(nóng)戶年齡越大，土地流出意愿越弱，隨著年齡的增長和勞動能力的下降導致農(nóng)戶依賴土地獲得養(yǎng)老保障的意愿越強烈；子女的養(yǎng)老作用越大，農(nóng)戶的土地流出意愿越強，符合正常的認識；對農(nóng)村地區(qū)實行的農(nóng)保政策即社會保障在10%的顯著水平上與流出意愿呈正相關(guān)；了解土地流轉(zhuǎn)信息渠道數(shù)量越多，農(nóng)戶土地流出意愿越弱，究其原因是當?shù)孬J猴桃土地租金普遍較低，基本在300～600元的價位浮動，而種植獼猴桃經(jīng)濟效益較高，從而導致獼猴桃種植戶對土地流出持悲觀的預期；對土地流轉(zhuǎn)政策的了解對農(nóng)戶流出意愿影響的顯著值是0.003，說明其對流出意愿的影響是極顯著地，但實際情況是農(nóng)戶雖然從各種渠道了解過土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策，但對土地流轉(zhuǎn)政策的認識僅僅只是停于其表面的意思，對國家或地方政府頒布的政策并不是很了解，在調(diào)查中仍然有54.92%的農(nóng)戶表示不了解或完全不了解。

5.1.2 獼猴桃種植戶土地流入意愿實證分析。從模型的整體效果看，在農(nóng)戶的流入意愿當中，農(nóng)戶的年齡、家庭勞動力、家庭是否有貸款、對土地流轉(zhuǎn)政策的了解和是否有流轉(zhuǎn)歷史存在顯著地正相關(guān)。農(nóng)戶的年齡越大，越傾向于轉(zhuǎn)入土地，結(jié)合調(diào)研的情況可知，獼猴桃作為一種能產(chǎn)生較高收益的經(jīng)濟作物，很多農(nóng)戶出于自身養(yǎng)老的目的對土地產(chǎn)生強烈的依賴情緒，加上子女在其中起到的養(yǎng)老作用有限，很大程度上需要依靠土地的保障作用，在所調(diào)查的對象中，基本上有勞動能力的農(nóng)戶很少會選擇流出土地，反而會因為轉(zhuǎn)租價格低而選擇流入土地。家庭勞動力數(shù)量對農(nóng)戶流入意愿產(chǎn)生正向影響，勞動力數(shù)量越多，經(jīng)濟負擔重，對于土地的依賴程度高，進而更加傾向于流入土地；農(nóng)戶是否貸款對土地流入意愿有一定影響，對流入意愿具有正向影響，由于種植獼猴桃經(jīng)濟效益高，而農(nóng)戶的其他謀生手段缺乏，對于貸款的償還常常是通過獼猴桃產(chǎn)生的收益進行償還。而對土地政策的了解程度越深，越有利于農(nóng)戶進行土地流入，優(yōu)化自身生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加收入。是否有過土地流轉(zhuǎn)歷史也是影響農(nóng)戶的土地流入意愿的重要因素，具有流轉(zhuǎn)歷史的農(nóng)戶對土地流入有更強需求，究其原因，可歸咎于兩個方面，一方面是獼猴桃這一經(jīng)濟作物種植周期的特殊性導致的，在受訪對象的問卷調(diào)查中，獼猴桃從栽種到掛果至少需要3年時間，因而導致第一年流入的土地在第二年仍然處于流入的狀態(tài)而被計入了流入意愿，另一方面，相比傳統(tǒng)的糧食作物種植，經(jīng)濟作物種植更具有經(jīng)濟效益，流入土地能夠給農(nóng)戶帶來可觀的收益，促使農(nóng)戶傾向流入土地。

5.2 政策建議

根據(jù)模型結(jié)果并結(jié)合實地調(diào)研中的經(jīng)歷，我們大致可以得出啞柏鎮(zhèn)獼猴桃土地流轉(zhuǎn)情況大概有以下特點。啞柏鎮(zhèn)獼猴桃種植農(nóng)戶以中老年人為主體，這部分群體又有著較強的土地依賴感，另外，子女對于老人的贍養(yǎng)大都以逢年過節(jié)送禮的形式，而定期以現(xiàn)金形式給付老人贍養(yǎng)費只占19.67%，而其中認為贍養(yǎng)費對自己生活很重要或非常重要的僅占41.67%；由于種植獼猴桃的經(jīng)濟效益比一般的糧食作物要高，具備勞動能力的農(nóng)戶都想盡可能地多承包一些土地，導致當?shù)剞r(nóng)戶流入意愿較為強烈，但出于當?shù)氐墓喔仍O施不全和土質(zhì)原因，租金普遍較低，從而導致農(nóng)戶土地流出意愿降低。通過以上分析，現(xiàn)提出以下建議。

第一，完善農(nóng)村社會保障體系，提高當?shù)乇Ｕ纤健ｈb于目前農(nóng)戶流出意愿較低的現(xiàn)狀，很大程度上是擔心失去生活收入的主要來源，尤其是在子女的養(yǎng)老作用和農(nóng)保的保障水平有限及租金低廉的情況下，農(nóng)戶對于土地的依賴更強烈。因此政府應在保障農(nóng)戶最低生活水平的基礎(chǔ)上不斷完善農(nóng)村社會保障體系，解決農(nóng)戶的后顧之憂。

第二，加大土地灌溉設施的投入力度。政府可以通過補貼的方式或政策激勵，鼓勵農(nóng)戶進行灌溉設施的建設；在流入意愿或流出意愿中，由于流出方的土地缺乏灌溉設施，從而導致在獼猴桃的種植過程中流入方需要額外支付買水澆灌的費用，一方面增加了農(nóng)戶生產(chǎn)成本，另一方面無形中也壓低了土地流出的價值。

第三，提供非農(nóng)技能培訓，增加非農(nóng)就業(yè)崗位。政府應鼓勵建設鄉(xiāng)村企業(yè)如果汁加工廠，開展非農(nóng)技能培訓，推動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。通過提供農(nóng)戶更多就業(yè)崗位達到合理增收的效果，從而減少農(nóng)民對土地的依賴程度，盤活當?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)市場。

第四，加強土地流轉(zhuǎn)政策的宣傳效果。分析中表明，當?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)政策對農(nóng)戶都有顯著地積極影響，但仍然存在宣傳力度不夠的問題，相關(guān)政府部門應當定期開展最新土地流轉(zhuǎn)政策的解釋宣傳工作，增進農(nóng)戶對土地流轉(zhuǎn)政策的認知，爭取農(nóng)戶對開展農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策支持和理解。

[參考文獻]

[1] 劉詩彬，周定財.邊緣化失地農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)意愿分析[J].江南論壇，2017（5）：23-25.

[2] 胡紅波，杜宏茹，倪天麒.傳統(tǒng)綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素分析——以新疆和田為例[J].干旱區(qū)研究，2017，34（3）：677-684.

[3] 李鳳梅，王少泉.民族地區(qū)農(nóng)戶參與土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素分析——以云南省高大傣族彝族鄉(xiāng)為例[J].國土資源情報，2014（7）：41-45.

[4] 范喬希，劉錦揚，應壽英.丘陵區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素實證分析[J].農(nóng)村經(jīng)濟，2017（11）：29-34.

[5] 黃澤穎.貧困山區(qū)農(nóng)戶土地租賃意愿研究——以廣東省南雄市界址鎮(zhèn)為例[J].江蘇農(nóng)業(yè)科學，2014，42（5）：434-436.

[6] 胡愛華.傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿影響因素分析——基于湖北省441戶農(nóng)戶的實證研究[J].科技創(chuàng)業(yè)月刊，2016，29（1）：7-10.

[7] 李京濤，周生路，吳紹華，等.基于Logit模型的農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素研究——以南京市浦口區(qū)為例[J].國土資源科技管理，2010，27（5）：131-136.

[8] 王竟凡，江夢，劉煒康.基于Logistic模型的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意愿及其影響因素分析——以東海縣為例[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2013，13（12）：32-34.

[9] 鐘曉蘭，李江濤，馮艷芬，等.農(nóng)戶認知視角下廣東省農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意愿與流轉(zhuǎn)行為研究[J].資源科學，2013，35（10）：2082-2093.

[10] 韓曉宇，王芳.西部地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)行為影響因素分析——基于新疆三地的調(diào)查[J].蘭州大學學報（社會科學版），2013，41（3）：116-124.