胡皇旭

[摘要]習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中講到：經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。中國(guó)進(jìn)入新的發(fā)展階段，新的發(fā)展時(shí)期，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民也面臨著全新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。湖北省作為全國(guó)農(nóng)業(yè)大省，并且作為農(nóng)產(chǎn)品的重要生產(chǎn)基地，為國(guó)家的糧油以及主要農(nóng)作物的供給做出了重大的貢獻(xiàn)。但長(zhǎng)期以來(lái)，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式也帶來(lái)了很多的問(wèn)題，為了保證湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，必須把新的發(fā)展理念運(yùn)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和管理當(dāng)中去，積極抓住新的發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，重視生產(chǎn)效率，發(fā)展新的動(dòng)能，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良性發(fā)展的狀態(tài)，使湖北的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新的臺(tái)階。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展動(dòng)力；湖北省

[中圖分類(lèi)號(hào)]F327 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

改革開(kāi)放以來(lái)， 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)保持著飛速的增長(zhǎng)，中國(guó)的國(guó)際地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力都顯著的提高，現(xiàn)在的中國(guó)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。但是在新的時(shí)期，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著新的挑戰(zhàn)。資源的日益稀缺，能源的大量浪費(fèi)、生態(tài)環(huán)境受到破壞，以及其它因素都會(huì)阻礙中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。因此，在新的時(shí)期，要進(jìn)一步的深化改革，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把握新常態(tài)，積極的面對(duì)新挑戰(zhàn)新風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)在新的時(shí)期，要把這種新的觀(guān)念和管理用到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中去，準(zhǔn)確的把握住這些新特征，在新時(shí)期為農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入新的活力，這不僅僅直接影響著湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，同時(shí)也直接關(guān)系著農(nóng)民的收入水平。在新的時(shí)期，如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，保證農(nóng)民的收入持續(xù)增加，以及保障農(nóng)產(chǎn)品的基本供給，這些問(wèn)題與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)村的民生問(wèn)題息息相關(guān)。本文從湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，試圖為湖北省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋找一個(gè)綠色和諧的發(fā)展道路。在順應(yīng)新時(shí)期新常態(tài)的同時(shí)，發(fā)掘新的動(dòng)力，運(yùn)用新的技術(shù)，樹(shù)立新的發(fā)展觀(guān)念，以新的眼光、全新的思維來(lái)實(shí)現(xiàn)新時(shí)期湖北省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

1 湖北農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北是一個(gè)歷史悠久的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大省。優(yōu)秀的地理環(huán)境、豐富的糧食作物種類(lèi)和農(nóng)業(yè)資源以及適宜的氣候?yàn)檗r(nóng)業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的先天條件。從湖北省的作物種類(lèi)來(lái)看，主要的農(nóng)作物有小麥、玉米、大豆、綠豆、高粱、薯類(lèi)、水稻等糧食作物。同時(shí)還有棉花、油菜、芝麻、苧麻、甘蔗、瓜果類(lèi)、蔬菜、藥材、煙草等經(jīng)濟(jì)作物以及其他農(nóng)作物。從種植面積來(lái)看，2016年湖北省水稻的種植面積最大，達(dá)到2130.97khm2，其次是小麥的數(shù)量達(dá)到1108.27 khm2，而高粱的種植卻比較小，只有2.87 khm2。在經(jīng)濟(jì)作物方面，湖北作為中國(guó)的油菜大省，在油菜的種植產(chǎn)業(yè)方面一直占有一定的優(yōu)勢(shì)，其中油料作物中油菜的種植面積達(dá)到1150 khm2，占經(jīng)濟(jì)作物種植面積的三分之一。其次是蔬菜及食用菌，種植面積達(dá)到1248.03 khm2，為全國(guó)各地提供了大量的蔬菜瓜果，是名副其實(shí)的“菜籃子”。目前湖北省在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，由于良種率的推廣，新品種的引進(jìn)，以及雙低油菜的推廣普及，科學(xué)化的種植模式普及，新技術(shù)的應(yīng)用，使得農(nóng)業(yè)種植的效益大大的提升。在畜牧業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)方面，產(chǎn)業(yè)加工鏈不斷地完善，科學(xué)養(yǎng)殖和規(guī)?；?jīng)營(yíng)的水平越來(lái)越高?？偟膩?lái)說(shuō)，湖北省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形成了以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展模式。湖北省在國(guó)家對(duì)農(nóng)村政策支持下，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面獲得了巨大的發(fā)展。

從湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值方面來(lái)看，2016年，湖北省農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2921億元，林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到203億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1715億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為6278億元。同時(shí)湖北省糧食總產(chǎn)量、漁業(yè)、油菜以及淡水產(chǎn)品產(chǎn)量均居全國(guó)前列，畜牧業(yè)、蔬菜瓜果等產(chǎn)品都呈增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)方面，湖北省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到850多個(gè)，全省休閑農(nóng)業(yè)點(diǎn)達(dá)到4500家以上，同時(shí)電商的蓬勃發(fā)展、信息化平臺(tái)的出現(xiàn)都為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了新的機(jī)遇。此外，湖北省還建立了多個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，目前已有11個(gè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、16個(gè)省級(jí)示范區(qū)，示范區(qū)利用先進(jìn)的技術(shù)以及專(zhuān)業(yè)化的設(shè)備，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率大步提升。綜上所述，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量層面保持了穩(wěn)定的增長(zhǎng)趨勢(shì)，總體上形成了種植業(yè)為主，林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)格局，農(nóng)業(yè)對(duì)湖北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要的貢獻(xiàn)。但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要獲得更大的發(fā)展，還需繼續(xù)努力。

2 新時(shí)期湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

農(nóng)業(yè)要想發(fā)展，必須有推動(dòng)力，從農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展動(dòng)力主要有來(lái)自外部的助力，以及農(nóng)村內(nèi)部所蘊(yùn)含的力量。在新的時(shí)期，湖北省的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要獲得快速穩(wěn)定的發(fā)展，必須依靠?jī)?nèi)部動(dòng)力和外部動(dòng)力的相互協(xié)調(diào)。

2.1 外部動(dòng)力

2.1.1 國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的宏觀(guān)調(diào)控。國(guó)家的宏觀(guān)調(diào)控對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生著直接的影響，通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控，有利于維護(hù)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的秩序，使各市場(chǎng)之間按照規(guī)則合理運(yùn)作，公平競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)還能實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定持續(xù)協(xié)調(diào)的發(fā)展。

2.1.2 國(guó)家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施的實(shí)施。從1982年至2018年，中共中央多次發(fā)布了以農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民為主題的中央一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在社會(huì)主義建設(shè)中的重要地位。并且為了提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，政府給農(nóng)村和農(nóng)民提供了一系列的優(yōu)惠政策。這些政策包括對(duì)農(nóng)民的支持力度加大，給予農(nóng)民良種補(bǔ)貼和購(gòu)置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼金，對(duì)糧食實(shí)施價(jià)格保護(hù)的收購(gòu)政策，通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格，逐步建立完整的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)價(jià)格，保護(hù)農(nóng)民的利益。實(shí)行耕地保護(hù)政策，嚴(yán)格控制非法占用農(nóng)耕地的情況，妥善處理土地糾紛的問(wèn)題，保證農(nóng)戶(hù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的根本權(quán)利。同時(shí)加強(qiáng)水利工程方面的建設(shè)，完善農(nóng)業(yè)在灌溉排水體系，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。并且加大良種的推廣，提高糧食和農(nóng)作物的產(chǎn)量，使農(nóng)戶(hù)的收入增加。此外，還有在農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)、農(nóng)村科技創(chuàng)新以及農(nóng)村技術(shù)推廣方面的政策，通過(guò)這一系列的扶農(nóng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，提高農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，健全農(nóng)民的投入機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至社會(huì)的全面發(fā)展。

2.1.3 工商資本、民間資本對(duì)農(nóng)村發(fā)展的支持。農(nóng)村想要發(fā)展，必須要有先進(jìn)技術(shù)、現(xiàn)代化生產(chǎn)機(jī)械以及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)。這些都需要大量的資金來(lái)支持。近年來(lái)，國(guó)家在發(fā)表的文件中就明確提到，鼓勵(lì)工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)化的社會(huì)服務(wù)。工商資本的參與不僅為農(nóng)業(yè)帶來(lái)了雄厚的資金，同時(shí)也給農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了管理和技術(shù)方面的經(jīng)驗(yàn)。這些資本的進(jìn)入擴(kuò)展了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、增加了農(nóng)產(chǎn)品的流通渠道、提高了農(nóng)產(chǎn)品的服務(wù)機(jī)制。因而，工商和民間資本進(jìn)入農(nóng)村，能夠形成推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

2.2 內(nèi)部動(dòng)力

事物的發(fā)展外因是條件，內(nèi)因是根本，外因通過(guò)內(nèi)因發(fā)生變化。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部蘊(yùn)含的巨大動(dòng)力。

2.2.1 土地、勞動(dòng)、資本的順暢流動(dòng)。2018年的中央一號(hào)文件就對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做出了全面部署，其中提到了適度放寬農(nóng)民宅基地的使用權(quán)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村振興旅游，推動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，對(duì)宅基地實(shí)施“三權(quán)分置”。提高宅基地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過(guò)合理使用宅基地，使農(nóng)民能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益。因此，土地和勞動(dòng)資本的順暢流通帶動(dòng)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村生態(tài)旅游以及相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展，這一切都是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力源泉。

2.2.2 農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用也越來(lái)越明顯?？萍嫉陌l(fā)展也使得土地的利用更加合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率也得到提升。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)，國(guó)家糧食安全得到基本保障，農(nóng)業(yè)的綜合效益大幅度的提高。

2.2.3 人們對(duì)高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求。隨著農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，人們對(duì)更高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了需求，他們不再滿(mǎn)足于吃得飽，而是追求更加更加健康的生活方式和飲食習(xí)慣，因此，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品成為餐桌上的“新寵”。人們對(duì)于餐桌上“高品質(zhì)”食物的需求，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無(wú)限的可能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開(kāi)始從數(shù)量導(dǎo)向向質(zhì)量導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。

2.2.4 實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。到2020年，我國(guó)將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，人民的生活水平將會(huì)得到全面的提升。而農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度、農(nóng)民的生活水平的高低、農(nóng)村的社會(huì)精神面貌都決定著全面建成小康社會(huì)的成色和質(zhì)量，只有建設(shè)好了農(nóng)村，解決了農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的問(wèn)題，才能夠加強(qiáng)廣大老百姓奔小康的決心和信心。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)將會(huì)成為推動(dòng)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大動(dòng)力。

3 湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力不足的體現(xiàn)

3.1 規(guī)?；潭鹊?/p>

從湖北省目前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況來(lái)看，土地的分布不夠集中，規(guī)?；潭缺容^低，農(nóng)業(yè)的分散經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致生產(chǎn)效率低。農(nóng)民很少能夠通過(guò)種田獲得利益，許多農(nóng)民選擇外出打工，農(nóng)村的耕地也大量的閑置荒廢。同時(shí)，分散經(jīng)營(yíng)模式也會(huì)對(duì)機(jī)械化水平的提升產(chǎn)生一定的阻礙，因?yàn)樘锏夭患袝?huì)增加很大的生產(chǎn)成本，也會(huì)導(dǎo)致農(nóng)民不可能單獨(dú)去采購(gòu)機(jī)器。還有規(guī)?；潭鹊筒焕诜N植技術(shù)的提升，更加難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

湖北省規(guī)?；a(chǎn)相對(duì)較低的原因主要是，目前湖北省農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度還不是很完善，政府在對(duì)相應(yīng)的政策和宣傳方面的力度不夠，農(nóng)民對(duì)土地流轉(zhuǎn)不夠了解，土地的流轉(zhuǎn)不夠規(guī)范，土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的利益沖突和矛盾也影響了農(nóng)民在流轉(zhuǎn)土地方面的積極性。并且相對(duì)其他產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的供求關(guān)系極易受到自然因素的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身受到各種不可控因素的影響較大，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大。如果遇到嚴(yán)重干旱、洪澇等天氣災(zāi)害，就會(huì)給農(nóng)業(yè)造成很大的損失。這種情況下，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步的加大，而且目前農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)推廣也不夠，導(dǎo)致了一些農(nóng)業(yè)大戶(hù)更加不會(huì)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的拓展，這些因素都影響著農(nóng)業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

3.2 產(chǎn)品技術(shù)含量低，缺乏品牌競(jìng)爭(zhēng)

湖北雖然是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，很多的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量在全國(guó)占有優(yōu)勢(shì)，但是，從目前湖北省的農(nóng)產(chǎn)品來(lái)看，產(chǎn)品的技術(shù)含量比較低，并且產(chǎn)品的附加值也比較低。這就導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)不上價(jià)，農(nóng)民不能夠獲得理想的收入，這影響了農(nóng)民的積極性，也嚴(yán)重的影響到了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。此外，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是一個(gè)充滿(mǎn)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，門(mén)檻低競(jìng)爭(zhēng)激烈。從農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程來(lái)看，品牌的競(jìng)爭(zhēng)必然是大勢(shì)所趨，良好的品牌能夠增加企業(yè)在市場(chǎng)上的辨識(shí)度，提升企業(yè)的形象，產(chǎn)品也能夠獲取更多的利益。然而，湖北省農(nóng)業(yè)知名品牌、馳名商標(biāo)較少，在全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域缺乏一定知名度。

3.3 產(chǎn)業(yè)化水平偏低

湖北省的農(nóng)業(yè)雖然取得了一定的發(fā)展，但從整體來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平依然偏低。農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系，農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和市場(chǎng)需求存在著脫軌的現(xiàn)象，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壯大。此外，湖北省農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量相對(duì)來(lái)說(shuō)較少，這些農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模比較小，在生產(chǎn)加工銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有形成一個(gè)完整的體系。此外，企業(yè)和農(nóng)戶(hù)在風(fēng)險(xiǎn)和利益上沒(méi)有形成共識(shí)，始終沒(méi)有一個(gè)良好的合作模式。而且由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)沒(méi)有做好相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃，在產(chǎn)品收購(gòu)方面，價(jià)格不合理等等，也一定程度上影響到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的推進(jìn)。

3.4 農(nóng)業(yè)污染加劇

農(nóng)業(yè)污染不僅會(huì)影響農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，引發(fā)食品安全問(wèn)題，而且對(duì)環(huán)境也會(huì)產(chǎn)生破壞。湖北農(nóng)業(yè)依靠粗放發(fā)展的模式獲得巨大的發(fā)展，很大程度上是建立在大量的農(nóng)藥、化肥消耗，建立在對(duì)于土地生產(chǎn)力嚴(yán)重透支的基礎(chǔ)之上。過(guò)量農(nóng)藥化肥的使用，對(duì)土壤和水質(zhì)帶來(lái)了嚴(yán)重的危害，導(dǎo)致土壤酸化、地下水受到污染，直接或間接的給食品安全帶來(lái)了危害，這些危害在很大程度上是不可修復(fù)，不可逆轉(zhuǎn)的。因此，必須學(xué)習(xí)科學(xué)的種植技術(shù)，采取生物病蟲(chóng)害防治，推廣綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 新時(shí)期促進(jìn)湖北省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)型的對(duì)

策建議

4.1 深化農(nóng)地制度改革，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)

習(xí)總書(shū)記在十九大報(bào)告中明確提出，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，深化農(nóng)村土地制度改革。完善的土地制度對(duì)規(guī)?；?jīng)營(yíng)有著極為重要的作用，雖然在廣大農(nóng)村地區(qū)占據(jù)主流的是小規(guī)模的分散化經(jīng)營(yíng)模式，但是土地流轉(zhuǎn)的最大益處就是實(shí)現(xiàn)了耕地集中和規(guī)?；纳a(chǎn)。所以各地和有關(guān)部門(mén)，應(yīng)積極學(xué)習(xí)相關(guān)文件做好相關(guān)制度的準(zhǔn)備工作，做好農(nóng)民土地的確權(quán)工作，保證農(nóng)民土地的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極性。因此，政府牽頭來(lái)進(jìn)行農(nóng)地的有序流轉(zhuǎn)，完善農(nóng)民土地相關(guān)規(guī)章，建立完善有序的交易平臺(tái)，維護(hù)好各方之間的相關(guān)利益，通過(guò)合法的手段幫助農(nóng)民將閑置的土地流轉(zhuǎn)給需要的人，把閑置的土地集中起來(lái)，實(shí)現(xiàn)閑置土地的充分開(kāi)發(fā)利用，為農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。

4.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平提升

科技是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力源泉，走科技農(nóng)業(yè)之路是我國(guó)同時(shí)也是湖北農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

農(nóng)業(yè)科技究根結(jié)底是為農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)的，因此，提高農(nóng)業(yè)科技的普及和利用率是非常有必要的。所以必須完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，培養(yǎng)一批高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技推廣人才，將技術(shù)普及給每一位需要的農(nóng)民，為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的進(jìn)程提供保障。地方政府和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)科研必要的資金和政策支持，重視農(nóng)業(yè)科研的投入，積極引進(jìn)人才，保證科研隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性，加大對(duì)科研成果的轉(zhuǎn)化和利用，為農(nóng)民帶去實(shí)際可用的技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣和進(jìn)步。

此外，必須建立科學(xué)完整的農(nóng)業(yè)科技推廣體系，根據(jù)湖北省各地的地域特征，因地制宜，采取符合當(dāng)?shù)靥厣耐茝V政策和方法，并建立農(nóng)業(yè)科技推廣研發(fā)部門(mén)。地方政府要以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)園和產(chǎn)業(yè)化基地為依托，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展

專(zhuān)業(yè)化和特色化品牌農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。另外，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)，例如病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)、節(jié)水節(jié)肥技術(shù)、循環(huán)利用技術(shù)等，積極推動(dòng)湖北省農(nóng)業(yè)科技的不斷發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量的提升，從而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4.3 深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)過(guò)改革，發(fā)生了很大的變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是有很大的差距。因此，未來(lái)的改革應(yīng)該著力于第三產(chǎn)業(yè)，利用第三產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)在農(nóng)村、旅游消費(fèi)、文化觀(guān)光、生態(tài)建設(shè)等方面的業(yè)態(tài)和功能，嘗試走鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，還可以利用高新信息科學(xué)技術(shù)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相結(jié)合，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步建設(shè)高水平的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系。

同時(shí)，還要通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)的實(shí)時(shí)對(duì)接，拓展農(nóng)業(yè)的附屬產(chǎn)業(yè)，拉升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面，要打造好一批優(yōu)質(zhì)品牌和龍頭企業(yè)，利用這些大企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)前進(jìn)，對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到引領(lǐng)和導(dǎo)向作用。此外，要注意企業(yè)與農(nóng)戶(hù)之間利益的協(xié)調(diào)，樹(shù)立共贏的合作理念，實(shí)現(xiàn)雙方利益的最大化。

此外，還要充分利用現(xiàn)代化的信息工具，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來(lái)，把線(xiàn)上和線(xiàn)下結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展的智能化和信息化，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”方式推動(dòng)湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，走可持續(xù)發(fā)展的道路

良好的生態(tài)文明為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。所以，湖北省的農(nóng)業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展下去，必須堅(jiān)持農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)不動(dòng)搖。

目前農(nóng)業(yè)生態(tài)方面存在著自然災(zāi)害、水土資源緊缺、環(huán)境污染嚴(yán)重等方面的問(wèn)題。生態(tài)方面的問(wèn)題對(duì)農(nóng)業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響著我國(guó)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)要處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須樹(shù)立綠色環(huán)保的發(fā)展理念，處理好農(nóng)業(yè)內(nèi)部與自然資源之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。因此要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品有害殘留的檢測(cè)，減少化肥和農(nóng)藥的使用，增加使用有機(jī)肥，使用生物方法來(lái)進(jìn)行病蟲(chóng)害的防治。其次需要對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)種植技術(shù)進(jìn)行推廣，針對(duì)各地具體的問(wèn)題給出具體的解決方針，以大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基本導(dǎo)向，給予農(nóng)民在種植技術(shù)方面科學(xué)的指導(dǎo)。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件允許的地區(qū)，可以生產(chǎn)發(fā)展綠色食品和有機(jī)蔬果，并設(shè)置示范點(diǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到帶頭作用。此外，相關(guān)部門(mén)需要對(duì)種植市場(chǎng)給予相應(yīng)的技術(shù)和資金的支持，加快生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的普及，結(jié)合湖北當(dāng)?shù)丨h(huán)境，因地制宜對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力進(jìn)行布局，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性。

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