王香平

在黨的十九大報告中，習近平總書記圍繞“全面從嚴治黨”提出了“全面增強執(zhí)政本領(lǐng)”的新要求，指出：“領(lǐng)導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強?！本o接著，在黨的十九屆一中全會上又強調(diào)：“大家要有知識不足、本領(lǐng)不足、能力不足的緊迫感，自覺加強學習、加強實踐，永不自滿，永不懈怠?！痹谥鞒终匍_十九屆中央政治局第一次集體學習時再次強調(diào)：“領(lǐng)導干部不僅要有擔當?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。”習近平總書記為什么特別強調(diào)領(lǐng)導干部要有“本領(lǐng)不足的緊迫感”，要有“成事的真本領(lǐng)”，還要“本領(lǐng)高強”？結(jié)合習近平總書記相關(guān)論述，談幾點看法和認識。

中國特色社會主義進入新時代 新時代面臨新斗爭新矛盾新挑戰(zhàn)

中國特色社會主義進入新時代，這是當代中國發(fā)展新的歷史方位，也是我們謀劃黨和國家各項事業(yè)的時代坐標。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)，面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。

何謂新的歷史特點的偉大斗爭？我們究竟面臨哪些重大挑戰(zhàn)？

從國際上看，當今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，全球治理體系和國際秩序變革加速推進，各國相互聯(lián)系和依存日益加深，國際力量對比更趨平衡，和平發(fā)展大勢不可逆轉(zhuǎn)。一方面，經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，我國經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力進入世界前列，我國國際地位實現(xiàn)前所未有的提升。我國正處在從大國走向強國的關(guān)鍵時期，“樹大招風”效應日益顯現(xiàn)，外部環(huán)境更加復雜，一些國家和國際勢力對我們的阻遏、憂懼、施壓有所增大。另一方面，我國發(fā)展同外部世界的交融性、關(guān)聯(lián)性、互動性不斷增強，我國國際影響力、感召力、塑造力進一步提高，參與和引領(lǐng)全球治理體系變革能力和水平進一步提高，中國正日益走近世界舞臺中央。這說明，當代中國既是世界上最大發(fā)展中國家同時也是經(jīng)濟總量和國際影響力領(lǐng)先的國家，中國的發(fā)展既深刻影響世界同時也被世界深刻影響著。因此，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴峻。

從國內(nèi)來看，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。也就是說，發(fā)展不平衡不充分問題，已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。比如，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護之間發(fā)展不平衡等問題以及一些方面和領(lǐng)域發(fā)展不充分的問題，導致社會生產(chǎn)力水平還不能夠均衡和充分滿足人民日益增長的美好生活需要。再比如，民生領(lǐng)域還有不少短板，脫貧攻堅任務(wù)艱巨，收入分配差距依然較大，群眾在就業(yè)、教育、醫(yī)療、居住、養(yǎng)老等方面面臨不少難題，等等。這說明，在全面建成小康社會決勝階段，我們黨面臨的改革、發(fā)展、穩(wěn)定任務(wù)依然任重道遠。

從新時代黨的建設(shè)來看，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復雜的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決，還出現(xiàn)了一些新情況新問題。比如，有的黨員干部對理想信念存在模糊認識，“總開關(guān)”問題沒有完全解決，“四個意識”“四個自信”不強的問題仍然比較突出；有的干部“不敢擔當”“為官不為”問題突出，不少干部素質(zhì)能力和精神狀態(tài)不適應新時代新要求；反腐敗斗爭方面，黨員干部違紀問題仍然頻發(fā)，“小官大貪”“微腐敗”還比較嚴重，等等。歸根結(jié)底，黨面臨的“四大考驗”“四大危險”依然是長期的、復雜的，也是尖銳的、嚴峻的。

面對新形勢新問題新挑戰(zhàn)，習近平總書記高瞻遠矚、未雨綢繆，多次指出，想一帆風順推進我們的事業(yè)，想順順當當實現(xiàn)我們的奮斗目標，那是不可能的?？梢灶A見，在今后的前進道路上，來自各方面的困難、風險、挑戰(zhàn)肯定還會不斷出現(xiàn)，關(guān)鍵看我們有沒有克服它們、戰(zhàn)勝它們、駕馭它們的本領(lǐng)。因此，全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部，都要有本領(lǐng)不夠的危機感，都要努力增強本領(lǐng)，都要一刻不停地增強本領(lǐng)。只有全黨本領(lǐng)不斷增強了，“兩個一百年”的奮斗目標才能實現(xiàn)，中華民族偉大復興的中國夢才能夢想成真。

應對新矛盾新問題新挑戰(zhàn) 唯一的途徑就是增強我們的本領(lǐng)

不發(fā)展有不發(fā)展的問題，發(fā)展起來有發(fā)展起來的問題，而發(fā)展起來后出現(xiàn)的問題并不比發(fā)展起來前少，甚至更多更復雜了。早在2013年3月，習近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上的講話中就明確指出，當前，全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。新問題每時每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。出現(xiàn)這樣的狀況，是由世情、國情、黨情的發(fā)展變化引起的。不論是新問題還是老問題，不論是長期存在的老問題還是改變了表現(xiàn)形式的老問題，要認識好、解決好，唯一的途徑就是增強我們自己的本領(lǐng)。增強本領(lǐng)就要加強學習，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。

增強本領(lǐng)就要加強學習，把學習作為提高能力、增強本領(lǐng)的重要途徑和根本方法，這既是我們立黨、興黨、強黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是我們黨在革命、建設(shè)、改革不同歷史時期能夠攻堅克難、牢牢把握歷史主動、不斷取得新勝利的突出政治優(yōu)勢。黨的十八大以來，面對新時代新使命，習近平總書記特別重視領(lǐng)導干部的素質(zhì)提升、能力建設(shè)，圍繞新形勢下為什么、學什么、怎么學等提出了一系列新思想新論斷新要求。比如：

關(guān)于學習意義方面，強調(diào)學無止境，領(lǐng)導干部要有本領(lǐng)恐慌、能力不足的危機感、緊迫感。當今時代是知識爆炸的時代，知識更新周期大大縮短，各種新知識新技術(shù)日新月異、新情況新問題層出不窮。有人研究過，18世紀以前，知識更新速度為90年左右翻一番；20世紀90年代以來，知識更新加速到3至5年翻一番。近50年來，人類社會創(chuàng)造的知識比過去3000年的總和還要多。習近平總書記指出，在當前瞬息萬變的形勢下，不前進就是后退，不超前就會落后。如果我們不努力提高各方面的知識素養(yǎng)，不自覺學習各種科學文化知識，不主動加快知識更新、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、拓寬眼界和視野，那就難以增強本領(lǐng)，也就沒有辦法贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來?！皩W者非必為仕，而仕者必如學?！比h同志特別是領(lǐng)導干部都要有“知識恐慌”的危機意識、“本領(lǐng)恐慌”的憂患意識，都要有加強學習的緊迫感、責任感。只有加強學習，才能增強工作的科學性、預見性、主動性，才能使領(lǐng)導和決策體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

關(guān)于學習內(nèi)容方面，強調(diào)領(lǐng)導干部要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法。隨著社會不斷進步，各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求。所謂專業(yè)素養(yǎng)，是專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)作風、專業(yè)精神的統(tǒng)一，而不僅僅是專業(yè)對口那么簡單。比如：關(guān)于經(jīng)濟工作，習近平總書記強調(diào)，做好經(jīng)濟領(lǐng)導工作，必須有專業(yè)化能力支撐。資本投入、安全生產(chǎn)、股市調(diào)控、互聯(lián)網(wǎng)金融管控等都是高風險、高技能的，如果判斷失誤、選擇不慎、管控不力，就會發(fā)生問題甚至大問題，嚴重的會影響社會穩(wěn)定。領(lǐng)導干部要勝任工作，不說外行話、不干外行事，必須下大氣力完善知識結(jié)構(gòu)、增長實踐才干，缺什么補什么，既要多學一些政治、經(jīng)濟、社會方面的知識，也要多學一點國際、戰(zhàn)略、心理等方面的知識。再比如，關(guān)于政法工作，習近平總書記指出，同面臨的形勢和任務(wù)相比，政法隊伍能力水平還很不適應，面臨著“本領(lǐng)恐慌”問題，必須大力提高業(yè)務(wù)能力。各級政法機關(guān)要把能力建設(shè)作為一項重要任務(wù)，堅持從源頭抓起，加強和改進法學教育，改革和完善司法考試制度，建立健全在職干警教育培訓體系，提高干警本領(lǐng)，確保更好履行政法工作各項任務(wù)。還比如，關(guān)于宣傳工作，習近平總書記指出，擔任宣傳思想部門領(lǐng)導工作的，除政治上可靠之外，總是需要在理論上、筆頭上、口才上或其他專長上有“幾把刷子”。一個道理能深入淺出闡釋清楚，走到哪里能很快同群眾打成一片，講的話群眾喜歡聽，寫的文章群眾喜歡看，這樣才主動，才能得心應手。各級宣傳思想部門領(lǐng)導同志要加強學習、加強實踐，真正成為讓人信服的行家里手。

關(guān)于學習方法方面，強調(diào)要理論聯(lián)系實際，既要向書本學又要向?qū)嵺`學，還要向群眾學，做到干中學、學中干。學習的目的全在于運用。領(lǐng)導干部加強學習，根本目的是提高解決實際問題的能力和水平?！翱照?wù)`國，實干興邦”，說的就是反對學習和工作中的“空對空”?！岸勚蝗缒恳娭?，目見之不如足踐之?！边@方面，習近平總書記的論述非常豐富。他指出：好干部除了要加強學習，還要加強實踐。領(lǐng)導不是百事通，不是萬能的。領(lǐng)導干部要放下架子，甘當小學生，多同群眾交朋友，多向群眾請教。知識和經(jīng)驗猶如雄鷹之雙翼，只有經(jīng)風雨、見世面，才能飛得更高、飛得更遠。干部要深入基層、深入實際、深入群眾，主動到條件苦、困難大、矛盾多的地方去，在實際工作中經(jīng)歷一些難事、急事、大事、復雜的事，在改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、維護穩(wěn)定的第一線、服務(wù)群眾的最前沿破解難題、砥礪品質(zhì)、提高本領(lǐng)。

關(guān)于學習態(tài)度方面，強調(diào)要有王國維的治學“三境界”。清末民初著名學者王國維在其文學批評著作《人間詞話》中關(guān)于治學三重境界的論述廣為傳頌，成為很多人求學問道、謀事創(chuàng)業(yè)的精神指引。習近平總書記也很欣賞這“三境界”，在不同場合多次引用，并明確要求領(lǐng)導干部學習理論也要有這三種境界。他說：首先，理論學習要有“望盡天涯路”那樣志存高遠的追求，耐得住“昨夜西風凋碧樹”的清冷和“獨上高樓”的寂寞，靜下心來通讀苦讀；其次，理論學習要勤奮努力、刻苦鉆研，下真功夫、苦功夫、細功夫，即使“衣帶漸寬”也“終不悔”，“人憔悴”也心甘情愿；再次，理論學習貴在獨立思考，學用結(jié)合，學有所悟，用有所得，要在學習和實踐中“眾里尋他千百度”，最終“驀然回首”，在“燈火闌珊處”領(lǐng)悟真諦。這里強調(diào)的是理論學習，實際上，習近平總書記倡導的這種學習態(tài)度、學習精神、學習意志是具有普遍指導意義的。領(lǐng)導干部只有志存高遠、沉下心來，如饑似渴地學習，堅持不懈地鉆研，持之以恒、綿綿用力、久久為功，才能積少成多、積沙成塔，積跬步以至千里。

擔當新使命，開辟新征程 全黨同志一定要有新氣象新作為

決勝全面建成小康社會，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在黨，就要確保黨在發(fā)展中國特色社會主義歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導核心。關(guān)鍵在人，就要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。黨的十八大以來5年，以習近平同志為核心的黨中央以猛藥去疴、重典治亂的決心正風肅紀、反腐懲惡的同時，進一步加大執(zhí)政骨干隊伍建設(shè)力度，為黨和國家各項事業(yè)蓬勃發(fā)展提供了堅強的組織保障。

以身作則、率先垂范，是以習近平同志為核心的黨中央重視學習、倡導學習的鮮明特色。以十八屆中央政治局為例。從黨的十八大閉幕到十九大召開，在5年時間里，習近平總書記先后主持召開中央政治局集體學習共43次，內(nèi)容涉及經(jīng)濟、政治、法治、科技、文化、民生、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、外交、黨的建設(shè)等各方面，充分體現(xiàn)了黨中央注重從思想上、理論上謀劃改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等重大問題的戰(zhàn)略眼光和政治韜略。黨委（黨組）中心組學習是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導水平的重要途徑，對全黨學習具有“風向標”和“排頭兵”作用。黨的十八大以來，為進一步加強和改進中心組學習制度，不斷豐富學習內(nèi)容，創(chuàng)新學習方式，規(guī)范學習管理，提高學習效果，2017年1月30日，中辦印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學習中心組學習規(guī)則》，推動學習由“軟任務(wù)”變成“硬約束”。繩短不能汲深井，淺水難以負大舟。在2018年1月5日新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領(lǐng)導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班上的講話中，習近平總書記對中央委員會成員和省部級主要領(lǐng)導干部明確提出了“五個過硬”的新要求，其中之一是“必須做到能力過硬”，要求領(lǐng)導干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，全面提高領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平。正是通過這種以上率下、一級做給一級看的制度化學習、榜樣式帶動，我們黨的執(zhí)政骨干領(lǐng)導能力和執(zhí)政水平不斷提高，進而推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，由此引領(lǐng)中國特色社會主義進入了新時代。

新時代要有新氣象新風貌。在黨的十九大報告中，習近平總書記以立足新時代、著眼新目標的寬廣視野和博大胸懷，對領(lǐng)導干部明確提出增強“八種本領(lǐng)”的新要求，首當其沖的即是，“要增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨，推動建設(shè)學習大國”。這不僅說明學習本領(lǐng)之于領(lǐng)導干部、之于執(zhí)政黨的特殊重要性，也說明學習本領(lǐng)之于提升其他諸種本領(lǐng)的根本性、基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。從增強學習本領(lǐng)，到建設(shè)學習型政黨，再到建設(shè)學習大國，習近平總書記對學習本領(lǐng)的重視、推崇程度，恐怕在世界政黨史中都難覓其右者。這既是我們黨近百年來不斷披荊斬棘、永葆生機活力的成功經(jīng)驗，也生動詮釋了我們黨肩負新使命、展現(xiàn)新氣象、開創(chuàng)新前景的高度歷史自覺和赤誠擔當精神。