龍夢(mèng)

法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。在全社會(huì)真正樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的理念，需要執(zhí)政者、執(zhí)法者加大全民普法力度，建設(shè)社會(huì)主義法治文化。

參加不同主題的普法宣傳活動(dòng)時(shí)，一個(gè)冷熱不均的現(xiàn)象引起了筆者的思考：活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)一邊是工作人員賣力吆喝“快來(lái)領(lǐng)取有關(guān)法律法規(guī)資料”，一邊是市民似要非要地領(lǐng)取幾頁(yè)宣傳資料。但當(dāng)印有單位名稱和公開電話的布袋一拿出來(lái)時(shí)，宣傳臺(tái)立即被圍得密不透風(fēng)，片刻功夫這些贈(zèng)品就被領(lǐng)完。沒(méi)能擠進(jìn)人堆的，還不停埋怨“咋不多弄點(diǎn)”。作為“維權(quán)利器”的法律為何難抵一只布袋的誘惑？法治宣傳教育怎樣才能吸引公眾的注意力以達(dá)到普法效果呢？

中國(guó)的普法宣傳教育已進(jìn)行到第七個(gè)五年規(guī)劃了，公民的法治意識(shí)有了較大提高。但要讓法治真正入腦入心，成為自覺(jué)行為準(zhǔn)則與規(guī)范，還有不少路要走。

豐富的宣傳形式是法治入腦入心的前提。觀察這幾年的法治宣傳活動(dòng)，把相關(guān)單位召集在一個(gè)廣場(chǎng)，擺一圈桌子，放一些涉及本單位的法律法規(guī)小冊(cè)子，幾個(gè)工作人員站在桌后，有民眾前來(lái)就遞一套資料，攝像機(jī)、相機(jī)或者手機(jī)從旁一定格，當(dāng)天的普法宣傳任務(wù)就大功告成，這種形式幾乎成了標(biāo)配。不管民眾把這些資料領(lǐng)去是看一看，還是當(dāng)廢紙賣，根本無(wú)人管。這種普法宣傳的套路，亟待改變。報(bào)紙、電視、廣播作為傳統(tǒng)的宣傳渠道，可以繼續(xù)發(fā)揮其主渠道作用，而網(wǎng)站、客戶端、微信、微博等貼近民眾生活的新媒體，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其作用，讓枯燥乏味的法律條款以群眾喜聞樂(lè)見的形式呈現(xiàn)。

實(shí)在的宣傳效果是法治入腦入心的關(guān)鍵。通常情況下，由于法律語(yǔ)言專業(yè)性強(qiáng)，準(zhǔn)確性兼有模糊性的語(yǔ)義表達(dá)造成理解的困難，主動(dòng)學(xué)習(xí)法律知識(shí)的人不多，能自己輕易看懂的就更少了。將法律法規(guī)簡(jiǎn)單翻印成冊(cè)就發(fā)給大家，是達(dá)不到預(yù)期宣傳效果的。這就需要普法者用民眾愿意聽、愿意看、能聽懂看懂的語(yǔ)言，把法律法規(guī)的精髓要義言簡(jiǎn)意賅地表達(dá)出來(lái)，比如“醉駕入刑”是遏制酒駕的簡(jiǎn)明表達(dá)，“有牌證、限兩人、戴頭盔、靠右行”成了摩托車駕駛?cè)死世噬峡诘男袨橐?guī)則。

聚合的宣傳力量是法治入腦入心的基礎(chǔ)。每次的普法宣傳教育，各部門都把涉及自身的法律法規(guī)擺一大堆在現(xiàn)場(chǎng)，反而沖淡了集中宣傳活動(dòng)的主題。在“憲法日”“環(huán)保日”“禁毒日”等特殊的日子，牽頭組織者應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、細(xì)化方案，所有參與單位都應(yīng)當(dāng)著重圍繞和突出宣傳的主題，從不同角度、不同側(cè)面對(duì)某一部法律進(jìn)行集中闡釋和宣傳，形成聚合的宣傳力量，讓法律真正走進(jìn)民眾的內(nèi)心。