李忠貴

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)，事關(guān)實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，事關(guān)“強鄉(xiāng)富民”。嫩江縣聯(lián)興鄉(xiāng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，實施“雙三”戰(zhàn)略，從“三個聚焦發(fā)力”入手，健全“三種機制”，認真開展作風(fēng)整頓，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)富強、民主、文明、和諧、美麗的新聯(lián)興提供堅強保障。

聚焦過程監(jiān)控發(fā)力，建立健全“守規(guī)矩”的督查機制。監(jiān)督是一把利劍。失去監(jiān)督權(quán)力必定產(chǎn)生腐敗，而強化監(jiān)督更是防止濫用權(quán)力的關(guān)鍵。圍繞管好“權(quán)、錢、事、人”四個方面，我們始終堅持鄉(xiāng)黨委書記負總責(zé)、紀(jì)委重點抓落實，從強化管理和監(jiān)督入手，采取有效措施，加強對重點對象、重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點部門、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督的五項制度，堅持重大決策、大額度資金使用等必須經(jīng)集體討論決定的制度，對重點工作、重大事項推進不力、失職失察，堅決進行責(zé)任追究。力行“四議兩公開”制度，制定出臺《聯(lián)興鄉(xiāng)機關(guān)考勤制度》等8項制度68條規(guī)定。針對國家強民惠民利民、脫貧攻堅、專項資金等17個領(lǐng)域進行黨內(nèi)重點監(jiān)督。強化財務(wù)監(jiān)督。按照單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)“三權(quán)不變”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行“村財鄉(xiāng)管”，使村級財務(wù)工作納入制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道。徹底解決“小金庫”問題，增強農(nóng)村基層工作的公開性和透明性，做到“群眾明白、干部清白”，密切黨群、干群、社群關(guān)系。強化審計監(jiān)督。堅持把村級和基層站辦所財務(wù)審計作為推動基層廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實加強節(jié)點審計，推動黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開。在村“兩委”換屆過程中，邀請嫩江縣農(nóng)經(jīng)總站對全鄉(xiāng)9個村黨組織班子成員和第十屆村委會成員進行任期和離任審計。

聚焦環(huán)境建設(shè)發(fā)力，建立健全“大發(fā)展”的跟進機制。風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的重要組成部分，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、打造風(fēng)清氣正的政務(wù)環(huán)境是我們始終放在心上、抓在手上的一項重要工作。黨員干部重服務(wù)。精心服務(wù)全鄉(xiāng)重點工程，成立專項工作組，堅持做到不等不靠、不推不拖，全力為發(fā)展大局搞好服務(wù)、勇挑重擔(dān)。倡導(dǎo)人人講誠信。堅持以黨建帶共建、以黨風(fēng)促民風(fēng)，把加強信用建設(shè)列入重要工作日程，建立包括政府、企業(yè)、中介組織和個人在內(nèi)的全社會信用體系，全面打造“誠信政府”，建設(shè)“誠信企業(yè)”，開展“誠信市民教育活動”，努力在全鄉(xiāng)上下形成“做誠信之人、辦誠信之企、興誠信之舉”的良好風(fēng)尚。上下一心保穩(wěn)定。開展聯(lián)興鄉(xiāng)作風(fēng)整頓，堅持教育為主、預(yù)防為先，扎實開展集中整治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境專項行動，實行形勢分析每月例會制度，定期排查社會不穩(wěn)定因素，對旱改水、土地糾紛、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中利益重新調(diào)整再分配各類苗頭問題提前介入、耐心說服，成功地預(yù)防、化解了多起事件，基本達到了縣委、縣政府提出的“三不出”要求。

聚焦組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)力，建立健全“爭一流”的保障機制。將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制列入黨委、政府的重要議事日程，層層分解，責(zé)任到人，形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、站所各負其責(zé)、群眾支持參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。健全組織機構(gòu)。全鄉(xiāng)20個單位均成立了由一把手任組長、班子成員為組員的落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員各自的職責(zé)，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位、機構(gòu)正常運行。壓實管控責(zé)任。采取自上而下層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀、實行目標(biāo)管理等辦法，明確一把手責(zé)任。年底向管轄范圍內(nèi)群眾和主管領(lǐng)導(dǎo)述職述廉，歡迎群眾監(jiān)督。嚴(yán)格量化考核。高度重視責(zé)任制的考核工作，制定嚴(yán)密可行的考核方案和科學(xué)量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。注重考核結(jié)果的運用，普遍將考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對評定為“差”的，取消當(dāng)年評先、評優(yōu)資格；領(lǐng)導(dǎo)干部評定為“差”的，一年內(nèi)不得提拔，切實強化壓力傳遞、推動工作落實。

（作者系中共嫩江縣聯(lián)興鄉(xiāng)黨委書記 ）

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