陳應(yīng)霞

摘要：行政事業(yè)單位是行政單位和事業(yè)單位的統(tǒng)稱，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮著不可忽視的作用。而財務(wù)管理作為行政事業(yè)單位的重要組成部分，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理產(chǎn)生了不小的影響。本文就以市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響為中心進(jìn)行相關(guān)方面的探討和研究，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟(jì)；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

一、前言

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，行政事業(yè)單位不僅迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，而且也面臨挑戰(zhàn)。財務(wù)管理是單位管理工作的重要組成部分，做好財務(wù)管理工作，不僅意味著單位在組織資金運(yùn)動、處理財務(wù)關(guān)系等方面狀態(tài)良好，而且也能促進(jìn)單位在激烈的市場競爭環(huán)境下生存發(fā)展。行政事業(yè)單位在財務(wù)管理方面存在的問題，在很大程度上阻礙了行政事業(yè)單位的良好發(fā)展，應(yīng)該采取合理的措施，有效解決財務(wù)管理中存在的問題，從而促進(jìn)單位進(jìn)步與發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展，行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作受到不少的影響，在實際工作開展過程中存在著不少問題。因此，主要從行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題人手，進(jìn)行以下幾個方面的探討，從而為后續(xù)的研究奠定基礎(chǔ)。

1.對財務(wù)管理重視不足，預(yù)算管理不夠規(guī)范

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的第一個問題就是對財務(wù)管理重視程度不足，預(yù)算管理不夠規(guī)范。首先，意識指導(dǎo)行為，在行為之前必然有這一方面的意識才能有效實現(xiàn)。在行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，行政事業(yè)單位的管理人員沒有真正意識到加強(qiáng)財務(wù)管理的重要性，具體體現(xiàn)在部分行政事業(yè)單位管理人員將關(guān)注重點(diǎn)集中到政績、業(yè)務(wù)和行政部門工作等方面，忽略了財務(wù)工作，甚至有些領(lǐng)導(dǎo)人根本不懂財務(wù)管理方面的知識，將財務(wù)管理作為一項與資金管理掛鉤的工作，從而導(dǎo)致財務(wù)管理工作中問題不斷。其次，預(yù)算管理是財務(wù)管理的重要組成部分，由于相關(guān)的預(yù)算管理體制和機(jī)制尚未完善，在很多方面都未能體現(xiàn)出科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)奶攸c(diǎn)，進(jìn)一步影響了財務(wù)管理質(zhì)量。

2.財務(wù)工作人員能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的第二個問題就是財務(wù)工作人員能力不強(qiáng)，素質(zhì)不高，從而在很大程度上影響財務(wù)管理的工作質(zhì)量。行政事業(yè)單位與一般的企業(yè)有著明顯不同，比如說在人員招聘方面、崗位競爭方面等。行政事業(yè)單位財務(wù)管理部門的工作人員素質(zhì)都不是很高，甚至有些工作人員不是會計專業(yè)出身，也沒有會計上崗證。另外，行政事業(yè)單位的財務(wù)管理在工作人員培訓(xùn)、后續(xù)教育方面存在著不少問題，導(dǎo)致行政事業(yè)單位的財務(wù)管理存在著諸多方面的問題，從而影響了其他方面的進(jìn)步與發(fā)展。

3.財務(wù)管理制度不完善，相關(guān)職能出現(xiàn)弱化狀態(tài)

行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的第三個問題就是財務(wù)管理制度不完善，相關(guān)職能出現(xiàn)弱化狀態(tài)，從而影響了整體的進(jìn)步與發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度的不完善，導(dǎo)致財務(wù)管理工作無法得到制度的有效保障，不僅會影響到會計核算的內(nèi)容和成效，而且也會導(dǎo)致行政事業(yè)單位無法適應(yīng)當(dāng)前管理體制的要求，從而阻礙了行政事業(yè)單位的發(fā)展。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景之下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理職能出現(xiàn)弱化的現(xiàn)象尤為突出，比如說事前預(yù)算控制職能、事中預(yù)算控制職能等方面，導(dǎo)致行政事業(yè)單位出現(xiàn)資金使用率低下的問題。

三、在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理的措施探討

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位要想取得良好的發(fā)展，就必須抓住時代給予的機(jī)遇，迎接時代給予的挑戰(zhàn)，才能獲得更好的發(fā)展。

1.重視財務(wù)管理工作的開展，規(guī)范預(yù)算管理

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理所能采取的第一個措施就是重視財務(wù)管理工作的開展，規(guī)范預(yù)算管理，從而推動財務(wù)管理工作得到良好的開展。首先，領(lǐng)導(dǎo)者或者管理人員要從意識層面真正意識到財務(wù)管理工作良好開展對行政事業(yè)單位的發(fā)展會帶來哪些方面的作用，給與財務(wù)工作大力的支持，從而推動實現(xiàn)財務(wù)工作加強(qiáng)這一目標(biāo)。其次，預(yù)算管理作為財務(wù)管理工作的一個重要組成內(nèi)容，需要完善相關(guān)的預(yù)算管理機(jī)制和體系，以此來保證預(yù)算管理在管理機(jī)制和體系的作用下得到規(guī)范化管理。

2.提高財務(wù)工作人員工作能力，加強(qiáng)財務(wù)工作人員素質(zhì)教育

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理所能采取的第二個措施就是提高財務(wù)工作人員工作能力，加強(qiáng)財務(wù)工作人員素質(zhì)教育，從而促進(jìn)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作得到良好的開展。提高財務(wù)工作人員的工作能力，需要通過兩方面的措施來實現(xiàn)，一方面是拓寬對外人才招聘渠道，同時提高人員準(zhǔn)入門檻，從多個方面考慮，比如說接受教育程度、會計從業(yè)經(jīng)驗等，爭取為內(nèi)部財務(wù)管理工作良好開展奠定扎實的人員基礎(chǔ)；另一方面是加強(qiáng)對內(nèi)的人才管理力度，定期開展培訓(xùn)活動，加強(qiáng)財務(wù)工作人員素質(zhì)教育，豐富財務(wù)工作人員的財務(wù)知識，從而推動行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理工作。

3.構(gòu)建合理的會計制度，加強(qiáng)監(jiān)督職能

在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，行政事業(yè)單位加強(qiáng)財務(wù)管理所能采取的第三個措施就是構(gòu)建合理的會計制度，加強(qiáng)監(jiān)督職能，從而促進(jìn)整體的進(jìn)步與發(fā)展。正所謂沒有規(guī)矩不成方圓，完善的制度能夠給單位管理提供一個明確的方向，在做好各項管理活動的基礎(chǔ)上促進(jìn)整體發(fā)展。行政事業(yè)單位要從實際的發(fā)展情況出發(fā)，結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建合理的會計制度，在會計制度的作用下加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財務(wù)管理工作。與此同時，財務(wù)管理工作很多方面是與資金相掛鉤，為了減少不法現(xiàn)象的產(chǎn)生以及加強(qiáng)財務(wù)管理工作，行政事業(yè)單位還需要設(shè)立監(jiān)督部門，加強(qiáng)對財務(wù)管理工作的監(jiān)督作用。

（責(zé)任編輯：劉海琳）