王曉蓓

黨的十九大報(bào)告指出：“深化依法治國實(shí)踐。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅(jiān)持厲行法治，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治中國建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！睋?jù)初步統(tǒng)計(jì)，報(bào)告中共計(jì)55次提及“法治”，如：“民主法治建設(shè)邁出重大步伐”“建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系”“深化依法治國實(shí)踐”等。以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在歷史與未來的交匯處對(duì)國家政治體制改革的不斷深化進(jìn)行了新的戰(zhàn)略思考。

一、站在新時(shí)代的歷史基點(diǎn)，回首砥礪奮進(jìn)的五年

自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視全面依法治國，不但在實(shí)踐上協(xié)調(diào)推進(jìn)法治國家、法治社會(huì)、法治政府的一體化建設(shè)，而且從理論上圍繞依法治國形成了一系列的重要論述，習(xí)近平總書記指出：“全面推進(jìn)依法治國是一個(gè)系統(tǒng)工程，是國家治理領(lǐng)域一場廣泛而深刻的革命?！边@場革命意味著我們黨治國理政的基本理念、基本方略、基本方式的根本轉(zhuǎn)變，意味著中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨在憲法框架下和法治軌道上，通過法律上層建筑的立、改、廢、釋、授權(quán)等途徑，有組織有領(lǐng)導(dǎo)、積極穩(wěn)妥、循序漸進(jìn)地推進(jìn)中國政治體制的自我完善和改革發(fā)展?？梢哉f，在這砥礪奮進(jìn)的五年，在黨中央治國理政的大棋局中，法治的理念被反復(fù)重申、法治的作用在不斷地強(qiáng)化。“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的?！痹谶@五年中，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路，堅(jiān)定不移全面推進(jìn)依法治國，譜寫了社會(huì)主義法治中國建設(shè)的嶄新篇章，全面依法治國在新的起點(diǎn)上創(chuàng)造了新的輝煌成就。中國特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，加快建設(shè)法治政府進(jìn)入新階段，司法改革和公正司法書寫新篇章。可以說，黨的十八大以來的五年是全面依法治國舉措最有力最集中的五年、成就最豐碩最顯著的五年、經(jīng)驗(yàn)最豐富最系統(tǒng)的五年，五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們“中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路?！?五年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)開辟了全面依法治國理論和實(shí)踐的新境界。

二、站在新時(shí)代的歷史基點(diǎn)，不斷推進(jìn)全面依法治國頂層設(shè)計(jì)

一個(gè)新時(shí)代的到來必定伴隨著一場廣泛、深刻的變革。黨的十九大報(bào)告明確地指出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！倍皥?jiān)持全面依法治國”則是在新時(shí)代下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。

報(bào)告在第六部分“健全人民當(dāng)家作主制度體系，發(fā)展社會(huì)主義民主政治”中指出要“成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)法治國家建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?！?這表明全面推進(jìn)依法治國進(jìn)入一個(gè)新里程。

成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組體現(xiàn)了中央繼續(xù)不斷深化政治體制改革、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的堅(jiān)定意志，顯示出黨中央將全面依法治國不斷向縱深推進(jìn)的決心和勇氣。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組是黨中央高度重視我國法治建設(shè)的重大部署，它的提出再次展現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持厲行法治、全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的堅(jiān)定決心和態(tài)度。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組代表著未來全面依法治國的力度會(huì)更大、步子會(huì)更穩(wěn)、成效會(huì)更顯著，尤其是在深化司法體制綜合配套改革方面會(huì)有更多的新機(jī)制、新舉措。成立中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組將會(huì)為我國全面依法治國提供更多的制度保障，為國家治理領(lǐng)域的深刻革命提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

三、站在新時(shí)代的歷史基點(diǎn)，不斷深化依法治國實(shí)踐

黨的十九大報(bào)告指出，“發(fā)展社會(huì)主義民主政治就是要體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力，用制度體系保證人民當(dāng)家作主”，并做出了“深化依法治國實(shí)踐”的重大決策部署，為全面推進(jìn)依法治國、為建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家指明了方向和路徑。報(bào)告中指出全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，堅(jiān)持全面依法治國是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。到2035年要基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)，到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的發(fā)展目標(biāo)。

深化依法治國實(shí)踐，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國全過程和各方面。我們要在中央全面依法治國領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)憲法實(shí)施和監(jiān)督，維護(hù)憲法權(quán)威。同時(shí)要更加注重科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力為良法善治提供制度保障。深化依法治國實(shí)踐，要繼續(xù)推進(jìn)司法體制綜合配套改革，推進(jìn)司法責(zé)任制改革，切實(shí)維護(hù)人民權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。深化依法治國實(shí)踐，還必須按照法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的要求，進(jìn)一步深入推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實(shí)提升與人民群眾息息相關(guān)的行政執(zhí)法的水平，保障公民的權(quán)利不受公權(quán)力的侵犯。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央在向世人昭示：“站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上，吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分，擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力，我們走中國特色社會(huì)主義道路，具有無比廣闊的時(shí)代舞臺(tái)，具有無比深厚的歷史底蘊(yùn)，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)定力?！?中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代，面臨新形勢、立足新起點(diǎn)，同時(shí)也為我國法治建設(shè)提供了寶貴的歷史機(jī)遇，也必將引領(lǐng)我國社會(huì)主義法治建設(shè)進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹響，我們要在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)下不忘初心，牢記使命，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，為決勝全面建成小康社會(huì)，奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)、實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往繼續(xù)奮斗！<＼＼192.61.1.60＼fzpaper＼fdzzs＼pubpath＼kfdab.tif>

（作者單位：中共黑龍江省委黨校馬克思主義學(xué)院）

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