馬新

黨的十九大是在全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議，大會(huì)深刻總結(jié)了十八大以來(lái)我黨取得的成績(jī)，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)做出了新論斷，對(duì)今后工作舉旗定向、謀篇布局，是我們今后開(kāi)展工作的行動(dòng)指南。特別是報(bào)告提出要進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。組織部門(mén)作為建設(shè)偉大工程的直接參與者和堅(jiān)定執(zhí)行者，必須深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，積極主動(dòng)貫徹落實(shí)好黨的十九大精神，以組織工作新作為更好地推進(jìn)黨和人民事業(yè)發(fā)展。

一、強(qiáng)化理論武裝，使習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心

思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)。要按照“用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨”的要求，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)黨的十九大精神培訓(xùn)活動(dòng)，組織全市各級(jí)黨組織、黨員、干部原原本本學(xué)、結(jié)合實(shí)踐學(xué)、深思細(xì)悟?qū)W，確保思想上認(rèn)同、行動(dòng)上緊跟。明確培訓(xùn)內(nèi)容。引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命，正確認(rèn)識(shí)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想之間的辯證關(guān)系。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵，融入工作實(shí)踐，做到融會(huì)貫通。拓展培訓(xùn)方式。將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)之中，為“不忘初心、牢記使命”主題教育加溫預(yù)熱。組織開(kāi)展集中培訓(xùn)研討，聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者，采取巡回講座的形式對(duì)市管干部進(jìn)行培訓(xùn)。突出常態(tài)化學(xué)習(xí)，在“三會(huì)一課”等組織生活的基礎(chǔ)上，整合碎片時(shí)間，做到學(xué)在經(jīng)常；運(yùn)用雙鴨山煤海紅帆黨建信息平臺(tái)等“兩微一端”，引導(dǎo)黨員自主學(xué)習(xí)。提升培訓(xùn)實(shí)效。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同層面黨員，分類(lèi)施策，分設(shè)主題，邀請(qǐng)不同領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者有針對(duì)性地進(jìn)行講座，保證學(xué)習(xí)內(nèi)容符合黨員發(fā)展需要，學(xué)習(xí)效果能夠作用到黨員工作生產(chǎn)生活實(shí)踐。

二、加強(qiáng)政治建設(shè)，使旗幟鮮明講政治成為黨員干部行動(dòng)自覺(jué)

旗幟鮮明講政治是領(lǐng)導(dǎo)干部立身之本。要按照“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的要求，突出講政治這個(gè)第一要求，促使廣大黨員、干部站穩(wěn)政治立場(chǎng)，堅(jiān)定政治理想，筑牢政治根基，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，保持政治本色，保證一切行動(dòng)沿著正確的政治方向前進(jìn)。把定政治方向。把堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為講政治的根本要求，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。滌清政治生態(tài)。以黨章為基本遵循，嚴(yán)格執(zhí)行《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性；堅(jiān)決糾正選人用人的不正之風(fēng)，杜絕跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選等行為，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。嚴(yán)守政治規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》，規(guī)范民主集中制等領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和決策程序。用好民主生活會(huì)這一黨內(nèi)政治生活的法寶，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究民主生活會(huì)的相關(guān)制度要求，推動(dòng)民主生活會(huì)經(jīng)?；?。

三、挖潛人力資源，使干部人才成為黨和國(guó)家事業(yè)的中堅(jiān)力量

要按照“建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊(duì)伍”要求，堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，切實(shí)解決好干部?jī)?nèi)生動(dòng)力不足、人才不斷外流等問(wèn)題，不斷選拔、引進(jìn)、培育好各類(lèi)干部、人才，使其成為干事創(chuàng)業(yè)、振興發(fā)展的重要保障。堅(jiān)持選賢才用能人。落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記選人用人新理念，精準(zhǔn)選人，科學(xué)選人，真正把新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)和“三嚴(yán)三實(shí)”、忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)纫舐鋵?shí)到干部選拔任用工作中去。推進(jìn)干部“能上能下”，讓能者上、平者讓、庸者下、劣者汰成為常態(tài)。立足雙鴨山轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)干部、人才隊(duì)伍的實(shí)際需要，堅(jiān)持樹(shù)立正確導(dǎo)向，面向未來(lái)5年乃至10年的事業(yè)發(fā)展需要儲(chǔ)備干部，建設(shè)一支政治過(guò)硬、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍。堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)管重關(guān)懷。將“選苗育種”和“田間管理”統(tǒng)一起來(lái)，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、常管長(zhǎng)嚴(yán)。繼續(xù)開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部工作寫(xiě)實(shí)，結(jié)合貫徹落實(shí)黨的十九大精神，豐富寫(xiě)實(shí)內(nèi)容，提升寫(xiě)實(shí)工作在管理干部方面的積極作用。繼續(xù)推行“一線(xiàn)”工作法，注重在基層一線(xiàn)和困難艱苦的地方發(fā)現(xiàn)干部、錘煉干部。嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求探索建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。堅(jiān)持引才引智結(jié)合。落實(shí)好中央、省委關(guān)于人才引進(jìn)的相關(guān)政策，探索符合雙鴨山實(shí)際，更加積極、更加開(kāi)放、更加有效的人才引進(jìn)機(jī)制。深化市校合作，加強(qiáng)與哈爾濱工業(yè)大學(xué)、黑龍江大學(xué)、黑龍江省農(nóng)科院、復(fù)旦大學(xué)等高?？蒲性核娜瞬沤涣鳎瑒?chuàng)新人才交流形式，為我市人才隊(duì)伍注入活力。營(yíng)造好尊重人才、尊重知識(shí)的良好社會(huì)氛圍，在全社會(huì)掀起識(shí)才、愛(ài)才、敬才、用才之風(fēng)。

四、增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，使各級(jí)干部掌握戰(zhàn)勝各類(lèi)艱難險(xiǎn)阻的能力

實(shí)現(xiàn)全面振興，要有一支素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)扎實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要按照“全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)”的要求，建立精準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，努力使各級(jí)干部能夠處理各種矛盾、克服各種困難，掌握工作主動(dòng)權(quán)。不斷拓寬干部學(xué)習(xí)途徑。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自主培訓(xùn)相結(jié)合、內(nèi)部培訓(xùn)與外埠培訓(xùn)相結(jié)合，綜合運(yùn)用“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和機(jī)關(guān)單位每周固定學(xué)習(xí)日制度，深圳、成都、佛山等外埠干部教育培訓(xùn)基地，堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，切實(shí)增強(qiáng)干部學(xué)習(xí)本領(lǐng)，提升政治領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、依法執(zhí)政能力。努力在實(shí)踐中增強(qiáng)本領(lǐng)。采取到上級(jí)機(jī)關(guān)、到基層一線(xiàn)鍛煉等方式，推動(dòng)干部到實(shí)踐中去學(xué)習(xí)技能、增強(qiáng)本領(lǐng)，鼓勵(lì)干部“學(xué)習(xí)帶課題，調(diào)研做文章，經(jīng)驗(yàn)上課堂，成果入決策”。推進(jìn)干部大下基層，把派駐基層黨組織第一書(shū)記作為實(shí)踐鍛煉的重要手段，形成常態(tài)化機(jī)制；鼓勵(lì)干部深入基層開(kāi)展調(diào)查研究，切實(shí)提升做好群眾工作、狠抓落實(shí)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)的本領(lǐng)。健全素質(zhì)提升測(cè)評(píng)體系。強(qiáng)化培訓(xùn)實(shí)效，探索以考試、工作績(jī)效質(zhì)量測(cè)評(píng)以及培訓(xùn)效果寫(xiě)實(shí)等形式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果。堅(jiān)持跟蹤問(wèn)效，采取召開(kāi)座談會(huì)，通過(guò)群眾反饋、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)對(duì)所學(xué)知識(shí)應(yīng)用情況跟蹤調(diào)研，年終“述學(xué)”，對(duì)工作行為改變和對(duì)工作方式影響情況進(jìn)行評(píng)估等方式，對(duì)干部在實(shí)際工作中的表現(xiàn)進(jìn)行全面考核，并將其作為個(gè)人年度考核的重要內(nèi)容及選拔任用考察評(píng)定的重要依據(jù)。

五、打牢基層基礎(chǔ)，使各級(jí)基層黨組織更加充滿(mǎn)活力堅(jiān)強(qiáng)有力

黨的基層組織是確保黨的路線(xiàn)方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。要按照“加強(qiáng)基層組織建設(shè)”的要求，提升組織力、增強(qiáng)政治功能，切實(shí)解決好弱化、虛化、邊緣化等問(wèn)題，增強(qiáng)積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。提升黨員個(gè)體執(zhí)行力。結(jié)合扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，發(fā)揮于海河、艾宏宇等全國(guó)、全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的示范作用，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)黨員意識(shí)，提升工作本領(lǐng)，形成發(fā)展自覺(jué)，以敢當(dāng)先鋒的姿態(tài)，做到對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂(yōu)、為黨盡職、為民服務(wù)。提升基層黨支部凝聚力。充分發(fā)揮帶頭人引領(lǐng)與帶動(dòng)作用，以村“兩委”班子換屆為契機(jī)，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記；加強(qiáng)基層黨組織“兩委”班子成員培訓(xùn)，提升素質(zhì)、開(kāi)拓視野，增強(qiáng)帶富能力；繼續(xù)做好第一書(shū)記選派和管理工作，充分發(fā)揮好第一書(shū)記在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、移風(fēng)易俗、強(qiáng)化基層黨建的作用。規(guī)范基層黨支部組織生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”等制度，推動(dòng)黨務(wù)公開(kāi)、提升號(hào)召力。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校等基層黨組織建設(shè)。提升黨員隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。以雙鴨山市黨員發(fā)展、教育、管理“一冊(cè)兩本五制度”為基礎(chǔ)，推進(jìn)“一規(guī)范四機(jī)制”，推動(dòng)黨員教育管理規(guī)范化運(yùn)行。從嚴(yán)把關(guān)黨員發(fā)展入口，做到拓寬渠道、擇優(yōu)選人，積分量化、獎(jiǎng)優(yōu)汰劣，穩(wěn)妥有序開(kāi)展不合格黨員組織處置工作，純潔凈化黨員隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育，堅(jiān)持用現(xiàn)代信息技術(shù)手段教育黨員，拓寬黨員素質(zhì)提升渠道，保證黨員隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。全面強(qiáng)化黨員日常管理，建立健全黨支部“主題黨日”制度，推動(dòng)黨員志愿服務(wù)長(zhǎng)期化、規(guī)范化、制度化，保證黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

（作者系中共雙鴨山市委常委、組織部部長(zhǎng) ）

責(zé)任編輯/賈程秀男jiachengxiunan@fendouzazhi.cn