于大海

黨的十九大開啟了新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新征程。欣逢新時代，把握新要求，展現(xiàn)新作為，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實增強政治自覺，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實履行職責(zé)，讓十九大精神落地、讓黨的紀(jì)律發(fā)力、讓國家法律生威，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為加快伊春綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅實的紀(jì)律屏障。

一、提高政治站位，在牢固樹立“四個意識”上不動搖

黨的十九大報告圍繞堅定不移全面從嚴(yán)治黨，明確提出“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，并強調(diào)“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家的政治機關(guān)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，講政治永遠(yuǎn)是第一位的，要牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，提升政治覺悟，把堅決維護習(xí)近平總書記這個黨的領(lǐng)袖作為新時代最大的政治要求、最重要的政治紀(jì)律、最根本的政治規(guī)矩，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。牢牢把握正確的政治標(biāo)準(zhǔn)，保持堅定的政治執(zhí)行力，堅決對黨的路線方針政策執(zhí)行情況進(jìn)行“政治體檢”，對本地區(qū)政治生態(tài)情況進(jìn)行“綜合會診”，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止、打折扣、搞變通等行為，堅決同那些違反政治紀(jì)律的言行斗爭到底，將政治要求貫穿到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和審查調(diào)查全過程。

二、扛起政治責(zé)任，在從嚴(yán)推進(jìn)履職問責(zé)上不放松

黨的十九大報告指出，“全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，堅決改變管黨治黨寬松軟狀況，層層落實管黨治黨政治責(zé)任?！边@體現(xiàn)了黨中央不斷增強各級黨組織管黨治黨意識和能力，從嚴(yán)明責(zé)任到強力問責(zé)，從制度規(guī)范到實踐推動，“責(zé)任”二字愈加清晰，愈加深入。我們要牢牢牽住政治責(zé)任的“牛鼻子”，把黨委的主體責(zé)任突顯出來，把紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任聚焦起來，形成全黨動手一起抓的局面。一要守好“主陣地”，推動責(zé)任落實。落實管黨治黨政治責(zé)任，關(guān)鍵在黨委，要害在“一把手”，根本要靠以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，強化明責(zé)、督責(zé)、考責(zé)、問責(zé)，構(gòu)建推動責(zé)任落實的完整鏈條。要嚴(yán)格落實省委、市委制發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)風(fēng)清氣正政治生態(tài)建設(shè)的意見（試行）》及《關(guān)于建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)成效的考核辦法（試行）》，將原則要求變成“硬任務(wù)”。深入開展黨委常委班子（黨組班子）成員向同級黨委全委會（黨組擴大會）述責(zé)述廉、縣（市）區(qū)黨委書記約談“四大班子”成員和基層總支、支部書記、市直部門黨組（黨委）書記約談班子成員和中層干部制度；完善黨委黨建工作責(zé)任制考核評價辦法，督促黨委（黨組）守土盡責(zé)。二要織密“監(jiān)督網(wǎng)”，促進(jìn)責(zé)任落實。新修改的黨章明確規(guī)定，“黨的各級紀(jì)委的職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?！蔽覀儽仨殘猿忠渣h章為根本遵循，圍繞貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，加強對黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立“四個意識”、領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、選人用人、正風(fēng)反腐等情況實施日常監(jiān)督。突出抓好紀(jì)委監(jiān)委班子成員約談黨委和紀(jì)委書記工作，促進(jìn)黨政和紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)干部自律、履責(zé)。三要用好“殺手锏”，倒逼責(zé)任落實。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對違反中央八項規(guī)定精神和腐敗問題頻發(fā)、巡視巡察整改不落實、執(zhí)行黨的路線方針政策不到位和貫徹中央、省委、市委重大決策部署不力等問題進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，讓失責(zé)必究成為常態(tài)。

三、堅定政治意志，在持之以恒正風(fēng)反腐上不手軟

黨的十九大報告深刻分析了黨的建設(shè)存在的問題和面臨的形勢，強調(diào)“鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石”，進(jìn)一步彰顯了黨中央反腐懲惡的堅定決心。按照新部署、新要求，我們抓正風(fēng)反腐，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，要堅決做到一刻都不能松，半步都不能退。一要懲治腐敗狠抓不放。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重點查處對黨不忠誠，在黨內(nèi)培植個人勢力、結(jié)成利益集團的行為和侵害群眾利益的腐敗問題，堅決查處貪污、賄賂、挪用公款、濫用職權(quán)等嚴(yán)重腐敗問題，形成不敢腐的強力震懾。同時，嚴(yán)格落實“三個區(qū)分開來”的要求，保護干事創(chuàng)業(yè)者。二要糾正“四風(fēng)”常抓不懈。堅持緊盯重要節(jié)點和“關(guān)鍵少數(shù)”，從嚴(yán)貫徹執(zhí)行《中央八項規(guī)定精神實施細(xì)則》，嚴(yán)查公款吃喝、公車私用、大操大辦婚喪喜慶事宜、私車公養(yǎng)等頂風(fēng)違紀(jì)的問題。注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待黨中央決策部署等突出問題，堅決防止“四風(fēng)”回潮復(fù)燃。三要運用“四種形態(tài)”實抓不虛。嚴(yán)格執(zhí)行省委出臺的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實施辦法（試行）》，正確把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，既嚴(yán)肅查處少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題，又用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)黨員干部。認(rèn)真落實市委制發(fā)的《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”實施細(xì)則（試行）》，強化“第一種形態(tài)”運用，力促日常監(jiān)督常態(tài)化。

四、把準(zhǔn)政治方向，在堅決落實改革部署上不走樣

黨的十九大報告強調(diào)，“要構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。”這是黨從肩負(fù)的歷史使命、所處的歷史方位出發(fā)，對健全黨和國家監(jiān)督體系作出的新部署。我們要深刻領(lǐng)會黨中央的深謀遠(yuǎn)慮和決策意圖，堅決落實進(jìn)一步完善黨和國家監(jiān)督體系的政治任務(wù)。一要穩(wěn)妥推進(jìn)監(jiān)察體制改革，切實發(fā)揮“鐵拳”作用。按照黨中央和省委關(guān)于監(jiān)察體制改革試點工作的重大部署，在完成市縣兩級監(jiān)委組建掛牌工作基礎(chǔ)上，以穩(wěn)妥審慎的態(tài)度繼續(xù)推進(jìn)改革，重新調(diào)整設(shè)置執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學(xué)合理配置人員，制定工作規(guī)則、工作紀(jì)律和業(yè)務(wù)流程等，推動紀(jì)法銜接，推動機構(gòu)整合、人員融合和工作流程磨合，實現(xiàn)監(jiān)委正常有效運轉(zhuǎn)。加強紀(jì)檢監(jiān)察信息化建設(shè)，建立現(xiàn)代化辦公指揮系統(tǒng)，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法提供有力保障。二要深化政治巡察，切實發(fā)揮“利劍”作用。針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持嚴(yán)查快結(jié)的工作原則，加快推進(jìn)移交線索的辦理。按照市委巡察工作五年規(guī)劃部署，在認(rèn)真總結(jié)前幾輪巡察工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，精心組織謀劃好今年的巡察工作。加強對各縣（市）區(qū)巡察工作的指導(dǎo)，抓好巡察制度建設(shè)，擴大巡察覆蓋面，加強對問題反映集中的地方和單位的巡察，形成全市巡察工作一盤棋的局面。三要完善監(jiān)督機制，切實發(fā)揮“探頭”作用。緊密結(jié)合監(jiān)察體制改革，把派駐紀(jì)檢組更名為派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，履行紀(jì)檢和監(jiān)察兩項職能。建立工作規(guī)則，規(guī)范工作程序，明確工作職責(zé)，強化日常監(jiān)督，研究確定綜合派駐監(jiān)察的有效機制、辦法和手段，加快促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督與監(jiān)察的統(tǒng)一結(jié)合，做好各項工作對接。加強對112個市一級黨政機關(guān)部門的監(jiān)督，發(fā)揮好派駐機構(gòu)的“探頭”作用。

五、強化政治擔(dān)當(dāng)，在苦練內(nèi)功淬煉鐵軍上不懈怠

“打鐵必須自身硬”，從“還需”到“必須”僅僅兩字之差，體現(xiàn)了新時代更高的要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部作為黨紀(jì)國法的堅定執(zhí)行者和捍衛(wèi)者，必須具備過硬的思想作風(fēng)、政治素質(zhì)和工作能力。一要以新思想為統(tǒng)領(lǐng)，提升履職能力。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，認(rèn)真貫徹總書記關(guān)于全面增強執(zhí)政本領(lǐng)特別是加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的要求，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢“四個意識”，做黨的忠誠衛(wèi)士。通過采取課堂培訓(xùn)與實踐學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)與拓展訓(xùn)練、“一對一”互助學(xué)等形式，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論和綜合業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。二要以新追求為動力，主動擔(dān)當(dāng)作為。面對新形勢下紀(jì)檢監(jiān)察工作的風(fēng)險挑戰(zhàn)、阻力矛盾，要牢記宗旨、不辱使命，經(jīng)得起磨礪，受得住考驗，堅持原則，鐵面無私。尤其是監(jiān)委成立后，在調(diào)查違法案件時，犯罪人員的對抗性勢必增強，調(diào)查的難度也會加大，必須要敢于較真碰硬、“紅臉瞪眼”，不怕得罪人，以攻堅克難的勇氣和毅力，堅決同歪風(fēng)邪氣作斗爭。三要以新要求為準(zhǔn)則，嚴(yán)格廉潔自律。正人先正己。作為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者，必須模范遵守廉潔從政的各項規(guī)定，嚴(yán)格遵守全省紀(jì)檢監(jiān)察干部“八項紀(jì)律”，凈化“朋友圈”，管好“親友團”和“身邊人”，自覺接受各方面的監(jiān)督，始終保持清廉本色。扎實推進(jìn)干部作風(fēng)整頓和嚴(yán)格規(guī)范審查調(diào)查程序工作，并堅持內(nèi)部違紀(jì)“零容忍”，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供堅強的組織保障。

責(zé)任編輯/張霞