張效廉

在中國特色社會主義進入新時代、中華民族偉大復興步入新征程的關鍵歷史時期，中共中央辦公廳出臺《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》），堅持以“新時代新?lián)斝伦鳛椤睘橹骶€，深刻把握從嚴管理與關心愛護的辯證統(tǒng)一關系，聚焦干部動力不足“不想為”、能力不足“不會為”、擔當不足“不敢為”等突出問題，抓住影響干部積極性的關鍵癥結，著力將干部選育管用的各個環(huán)節(jié)銜接起來，將政治教育、思想引導、待遇保障、人文關懷等方面貫通起來，作出通盤部署、制度安排，是落實新要求、建設高素質專業(yè)化干部隊伍的重大舉措。

一、堅持筑牢理想信念，為新時代龍江宣傳事業(yè)呈現(xiàn)新氣象自覺示范帶頭

強化理論學習做出表率、走在前列。要“學以啟智”，拓展時代視野。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結和帶領全國人民砥礪奮斗，推動中國特色社會主義事業(yè)取得歷史性成就、歷史性變革，我們都身在其中、干在其中、感受在其中。方向決定道路，道路決定命運。新時代歷史方位下，偉大實踐為思想理論提供著源源不斷的“源頭活水”，理論創(chuàng)新推動實踐創(chuàng)新“水到渠成”，實踐與理論“水乳交融”，相輔相成，不斷推動中國特色社會主義開辟新境界、創(chuàng)造新輝煌。新時代宣傳思想文化工作，形勢更加緊迫，環(huán)境更加復雜，挑戰(zhàn)更加艱巨，必須堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，把脈定向，領路引航，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，不斷堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保我們的事業(yè)始終沿著中國特色社會主義光輝道路破浪揚帆、砥礪前行。要“學以載道”，強化使命擔當。新時代宣傳干部的使命擔當，就是對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔當，時不我待、只爭朝夕、勇立潮頭的歷史擔當，守土有責、守土負責、守土盡責的責任擔當。這是對宣傳干部的基本要求，也是應盡的政治責任。要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”，用鐵的肩膀扛起應該肩負的責任，滿懷激情地投入新時代中國特色社會主義的偉大實踐。要“學以促行”，提升作為本領。中國特色社會主義進入新時代，宣傳思想文化各項工作對專業(yè)化、專門化、精細化提出了越來越高的要求。廣大宣傳干部要切實強化能力培訓和實踐鍛煉，通過堅持不懈、持之以恒的理論武裝，全面增強學習本領、政治領導本領、改革創(chuàng)新本領、科學發(fā)展本領、依法執(zhí)政本領、群眾工作本領、狠抓落實本領、駕馭風險本領，彌補知識弱項、能力短板、經(jīng)驗盲區(qū)，不斷提高適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新部署的能力，始終投身改革發(fā)展的主戰(zhàn)場、攻堅克難的第一線、服務群眾的最前沿，在實踐中砥礪品質、增長才干。

強化黨性鍛煉做出表率、走在前列。黨性是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的重要政治屬性。加強宣傳干部黨性鍛煉，必須著力做好“修信”“修心”“修行”大文章。“修信”，就是把黨性立場作為立身、立業(yè)、立言、立德的基石，鑄牢理想信念、錘煉堅強黨性，在大是大非面前旗幟鮮明，在風浪考驗面前無所畏懼，在各種誘惑面前立場堅定；堅決站在黨和人民的立場上想問題、謀思路、干事業(yè)，時時處處把黨、國家和人民的利益放在大于一切、高于一切、重于一切的位置上，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。“修心”，就是把黨性修養(yǎng)內化于心、外化于行，面對權力，保持人格獨立、內心從容；面對升遷，做到客觀理性、淡泊名利；面對責任，堅持積極作為、勇于擔當；面對困難，始終不屈不撓、頑強應對；面對工作，堅持踏實肯干、勇挑重擔；面對公與私的抉擇，時刻恪守界限、公私分明。“修行”，就是以黨性為尺、為鏡，樹立正確的政績觀、事業(yè)觀，恪守立黨為公、執(zhí)政為民理念，全心全意為人民服務、為黨的事業(yè)服務，對工作盡力，對職位盡責，對事業(yè)盡心。對工作中遇到的問題，要敢于決斷，勇于負責，不回避矛盾，不推卸責任，聚焦中央和省委關注、人民群眾期盼、社會反映強烈、事業(yè)發(fā)展急需的問題，集中精力，全力以赴，一抓到底，求實問效，切實創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史、實踐和人民檢驗的業(yè)績。

強化道德修養(yǎng)做出表率、走在前列。首先，安于清貧，終會收獲充實的人生。宣傳事業(yè)是為黨、為國家、為民族、為人民立言立行、凝神凝心的偉大事業(yè)，從更深意義上講，通過宣傳工作，讓黨的思想理論入心入行，讓核心價值落細落小落實，讓主流輿論成風化人，讓文化偉力釋放時代效能，是時代賦予我們的崇高使命和責任。其次，樂于奉獻，終會得到命運眷顧。一個人一生始終做到大公無私，最后肯定得到大公無私的回報。宣傳干部一定不要患得患失、拈輕怕重，要在扎實、踏實、求實上下功夫，在細心、耐心、精心上做文章，在厚道、厚實、厚重上用恒心，積小勝為大勝，積跬步至千里，積小流成江海。第三，忠于職守，終會獲得事業(yè)成功。有多大擔當才能干多大事業(yè)，盡多大責任才會有多大成就。不論是哪個單位、哪個領域，都需要面對矛盾敢于迎難而上、面對危險敢于挺身而出、面對失誤敢于承擔責任的好干部。擔當盡責、敢于負責往往是一個人成長道路上的“試金石”。一定要堅持“為擔當者擔當、為負責者負責”，在干部勇挑重擔時，該鼓勵的要鼓勵；遇到挫折時，該幫助的要幫助；干出成績時，該鼓勵的要鼓勵；受到非議時，該撐腰的要撐腰；鍛煉成熟時，該使用的要使用。

二、堅持正確用人導向，為新時代龍江宣傳事業(yè)體現(xiàn)新作為勇于開拓拼搏

樹立風向標，營造肯干事的氛圍?！兑庖姟访鞔_提出了“對個性鮮明、堅持原則、敢抓敢管、不怕得罪人的干部，符合條件的要大膽使用”“突出實踐實干實效，讓那些想干事、能干事、干成事的干部有機會有舞臺”，這些都為選人用人明確了方向，固化了標準。要選拔培養(yǎng)能夠“想透、講清、寫明、干實”的干部，這并不是一件容易的事。要激發(fā)干部“躺著想事、坐著議事、站著做事”的干事激情和創(chuàng)業(yè)沖動，還要不斷健全考核評價體系，重票數(shù)而不唯票數(shù)、重分數(shù)而不唯分數(shù)、重年齡而不唯年齡，把干部用當其時、用當其位，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機制導向。堅持全面地、歷史地、辯證地評價干部，橫向比較，看人選之間的差異；前后分析，看干部發(fā)展變化。對那些不擔當不作為的干部，根據(jù)具體情節(jié)該免職的免職、該調整的調整、該降職的降職，使能上能下、能進能出成為常態(tài)。要注重“精準滴灌”，建立“成長檔案”，實施跟蹤培養(yǎng)，保證干部使用上有梯隊、選擇上有空間。

給予定心丸，打造敢干事的環(huán)境。擔當是一種大膽識，也是一份苦差事。攻堅克難，難免受到挫折、遭到冷遇；堅持原則，難免遇到誤解、丟掉選票；不計得失，難免陷入困境、委屈無助；恪盡職守，難免出現(xiàn)失誤、掛一漏萬。這樣的干部，最需要的是組織和領導熱心的幫助、真心的鼓勵，而不是潑一盆冷水、給一個冷臉，更不是使絆子、扣帽子、打棍子。對于宣傳思想文化戰(zhàn)線而言，要解決強化理論武裝和培育踐行社會主義核心價值觀的方法路徑問題，駕馭意識形態(tài)領域復雜局面的能力水平問題，依法依規(guī)管理互聯(lián)網(wǎng)的機制完善問題，基層宣傳思想文化工作相對薄弱問題，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題，文化體制改革焦點難點問題，都需要敢擔當、能擔當?shù)娜巳リJ去拼，要按照習近平總書記“三個區(qū)分開來”的要求，準確把握“四個原則”和“六個要件”，積極推行干部改革創(chuàng)新和干事創(chuàng)業(yè)容錯免責機制，營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、激勵擔當、寬容失誤的良好環(huán)境，讓干部不再為擔當擔心、為正氣受氣。同時，要厘清“錯”與“非錯”的區(qū)別，明確“容”與“不容”的界限，分辨“容錯”與“糾錯”的立場，對“錯”的原因要提前預估，盡量條目化、數(shù)量化、精確化，使容錯機制表現(xiàn)為一種保護和關愛，而不是權力尋租的新型工具。

通電高壓線，鍛造干成事的戒尺。隨著《意見》的實施，制度的“籠子”是越編越牢，“籬笆”是越扎越深。在社會主義現(xiàn)代化新龍江的建設實踐歷程中，宣傳思想文化戰(zhàn)線肩負打頭陣、當先鋒、做排頭的使命。宣傳工作是“實功務虛”與“虛功務實”的有機統(tǒng)一體，“虛功實功兼做”才最需要制度威力。以《意見》出臺為契機，結合我省實情、工作實際，盡快研究符合宣傳思想文化戰(zhàn)線的工作細則、具體要求，夯實真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的制度基礎，堅持嚴格的倒逼制度，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止，切實做到領導班子負責“不松手”、一把手盡責“不甩手”、班子成員擔責“不縮手”、黨員干部畏責“不留手”，始終做到干部隨管理成長，管理伴干部一生。尤其要嚴肅追責問責，對違反紀律的行為，該紅臉的就要紅臉，該出手的就要出手，該得罪人的就要得罪人，不留“暗門”，不開“天窗”，堅決避免把標準搞成某個人的“私人訂制”，把規(guī)矩變?yōu)闈撘?guī)則的“漂白劑”。

三、堅持干凈干事?lián)斬撠?，為新時代龍江宣傳戰(zhàn)線樹立新形象始終創(chuàng)優(yōu)爭先

在實踐中甘于擔當，解決“定力”“意識”的問題。所謂“定力”是指處事中能夠把握自己的意志力。白居易的“試玉要燒三日滿，辨材須待七年期”是一種定力；鄭板橋的“千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風”是一種定力；毛澤東同志的“敵軍圍困萬千重，我自巋然不動”也是一種定力。無論哪種定力都有一種韌勁，我們不能遇事就繞，見事就跑，要沉下心、俯下身，走進問題當中去破解問題，走進困難中去戰(zhàn)勝困難。所謂“意識”就是在工作中要有干事的思想準備。做什么事都不能沒有充分的思想準備，切忌莽撞、迷亂，要理清頭緒、思想解放，才能從容應對各種困難和挑戰(zhàn)。謀劃工作站位要高、視野要廣，不能馭己于一隅，要從中央和省委的工作大局來考量設計。

在實踐中敢于擔當，解決“魄力”“膽識”的問題。要化“無為”為“敢為”“必為”，敢于擔當，勇于向前。敢作敢為是膽識，拿得起、放得下是魄力。要在工作中多使用那些任勞任怨、多謀善斷的干部，重要時刻豁得出來、沖得上去的干部，堅持原則、不怕得罪人的干部，著力培養(yǎng)干部的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和舍我其誰的膽識，不斷練就直面矛盾、正視困難，勇于改革、大膽創(chuàng)新的魄力。

在實踐中善于擔當，解決“能力”“見識”的問題。在能力提升上，宣傳干部要在理論上、筆頭上、口才上等專長上練就幾把“刷子”，厚實自己的“看家本領”，努力提升適應新時代、實現(xiàn)新目標、落實新要求的能力。要積極適應新的生產(chǎn)生活方式和信息技術新發(fā)展，主動適應內宣外宣、網(wǎng)上網(wǎng)下融通一體的新形勢，創(chuàng)新話語表達、傳播方式、表現(xiàn)形式，提升宣傳的引領力凝聚力感召力。要鼓勵宣傳干部成為有本領的“實心人”，不做“有理想沒方向、有文憑沒文化”般的“空心人”，不當“思想上的巨人，行動上的矮子”般的“多余人”。在見識增長上，要把提高工作水平和陶冶道德情操有機結合起來，一方面，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習宣傳工作的思想理論、專業(yè)技能、政策法規(guī)，不斷提高自身的理論境界、政策水平和業(yè)務能力，做到明“大勢”；另一方面，要涵育自身修養(yǎng)，增強職業(yè)操守，不斷增強自己“不解決問題不撒手，不見成效不收兵”的擔當意識、“敢于較真碰硬、勇于迎難而上”的拼搏意識、“功成不必在我，功成必定有我”的奉獻意識，始終牢記不忘本、不忘恩、不妄議、不妄為，做到順“大勢”。

在黨的宣傳事業(yè)發(fā)展進程中，干部是決定性因素，人才是第一資源。我們要以《意見》的出臺為契機，健全完善科學的選拔和調整機制，讓敢于擔當負責者得重用、受褒獎，讓碌碌無為者讓位子、受警醒，真正激勵和鞭策更多干部積極投身黨的宣傳事業(yè)，奮力譜寫建設社會主義現(xiàn)代化新龍江的壯麗篇章。

（作者系中共黑龍江省委常委、宣傳部部長）