時(shí)隔兩年，習(xí)近平總書記再次親臨黑龍江，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技、在人才。要把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀”“要乘勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功，不斷推出新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)，永遠(yuǎn)掌握主動(dòng)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大”“制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重中之重，是一個(gè)現(xiàn)代化大國(guó)必不可少的”。特別是在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“以培育壯大新動(dòng)能為重點(diǎn)，激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生動(dòng)力”。

全省科技系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，就是要向經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心聚焦發(fā)力，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)龍江加快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

一、堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，大力提升科技創(chuàng)新能力

一是推動(dòng)提升R&D經(jīng)費(fèi)投入水平。落實(shí)好政府財(cái)政R&D經(jīng)費(fèi)（R&D經(jīng)費(fèi)指全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)）投入責(zé)任，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，積極引導(dǎo)各類社會(huì)資本提升研發(fā)投入，推動(dòng)形成多元化、多渠道、多層次的科技創(chuàng)新投入體系。健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)技術(shù)交易補(bǔ)助、支持重大科技成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入后補(bǔ)助等政策，提升企業(yè)加大研發(fā)投入、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)、開展研發(fā)活動(dòng)積極性。

二是加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化科技創(chuàng)新基地布局，加強(qiáng)管理和服務(wù)，充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等重大科技平臺(tái)作用，支持產(chǎn)學(xué)研用精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)高校、科研院所和企業(yè)新組建一批省級(jí)科技創(chuàng)新基地，為共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技服務(wù)提供條件。

三是著力激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)自建或與高校、科研院所共建創(chuàng)新聯(lián)合體。支持高校提高創(chuàng)新能力，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)急需的科技人才和科技成果。激發(fā)科研院所創(chuàng)新活力，破解體制機(jī)制障礙，充分釋放科研院所創(chuàng)新潛能。加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新業(yè)態(tài)、新動(dòng)力、新平臺(tái)。完善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，支持創(chuàng)新主體加強(qiáng)專利創(chuàng)造。

二、堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈謀劃部署創(chuàng)新鏈，大力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐能力

一是組織實(shí)施重大科技攻關(guān)。圍繞深度開發(fā)“原字號(hào)”、改造提升“老字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”，聚焦工業(yè)強(qiáng)省、農(nóng)業(yè)強(qiáng)省、生態(tài)強(qiáng)省、數(shù)字龍江建設(shè)，精心梳理、科學(xué)組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，攥緊拳頭，精準(zhǔn)發(fā)力，提高關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。服務(wù)國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略布局，在航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)、種業(yè)自主創(chuàng)新、天地一體化信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、高端裝備制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，積極爭(zhēng)取參與實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，練好內(nèi)功。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，注重交叉學(xué)科，支持人才及前沿技術(shù)發(fā)展，培育儲(chǔ)備一批原創(chuàng)性、前瞻性成果。深化省自然科學(xué)基金改革，不斷擴(kuò)大規(guī)模，逐步加大支持力度，探索建立聯(lián)合引導(dǎo)機(jī)制。

三是加大省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃支持力度。發(fā)揮科技計(jì)劃項(xiàng)目指南的導(dǎo)向作用，圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求完善指南生成機(jī)制，科學(xué)編制項(xiàng)目指南，支持產(chǎn)學(xué)研合作開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)研發(fā)，深化對(duì)外科技創(chuàng)新合作交流，突破一批新技術(shù)、新裝備、新工藝，培育形成一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品。

四是推進(jìn)軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新。組建黑龍江省軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，創(chuàng)建一批省級(jí)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新中心，培育一批省級(jí)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新示范基地，建設(shè)軍民科技協(xié)同創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)，支持軍用技術(shù)民用化的二次孵化轉(zhuǎn)移，提升軍民融合科技協(xié)同創(chuàng)新效率。

三、堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，大力提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力

一是加快培育科技型市場(chǎng)主體。啟動(dòng)實(shí)施新一輪科技型企業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，針對(duì)企業(yè)發(fā)展不同階段的不同需求，建設(shè)科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育庫，精準(zhǔn)發(fā)力、精確扶持、精心培育，力爭(zhēng)三年新注冊(cè)科技型企業(yè)10000家、高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1500家、新培育創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)50家以上。

二是強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)。建設(shè)互聯(lián)互通的全省技術(shù)交易服務(wù)平臺(tái)，鼓勵(lì)高校、科研院所等各類社會(huì)主體設(shè)立專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求，開展線上、線下科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)。

三是加強(qiáng)孵化載體建設(shè)。推進(jìn)“眾創(chuàng)空間一孵化器—加速器”科技企業(yè)孵化體系建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)化眾創(chuàng)空間、孵化器發(fā)展，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)服務(wù)”的方式建設(shè)虛擬孵化器。

四是提升科技金融服務(wù)能力。綜合發(fā)揮科技信貸、股權(quán)投資、債權(quán)融資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等多種方式有機(jī)結(jié)合的科技投融資體系作用，充分發(fā)揮省科技創(chuàng)業(yè)投資政府引導(dǎo)基金作用，全面提升服務(wù)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地生成企業(yè)、形成產(chǎn)業(yè)的能力。

四、堅(jiān)持需求導(dǎo)向，優(yōu)化配置區(qū)域科技創(chuàng)新資源，大力提升科技支撐區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展能力

一是優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各市（地）因地制宜、突出特色，發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，通過政產(chǎn)學(xué)研合作、省市（地）共同組織實(shí)施重大科技專項(xiàng)、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，提升科技成果承載轉(zhuǎn)化能力、科技企業(yè)孵化育成能力、特色產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。

二是加快科技園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)哈爾濱、大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、七臺(tái)河六個(gè)城市的高新區(qū)發(fā)展進(jìn)行考核評(píng)估，實(shí)行分類指導(dǎo)，推動(dòng)科技平臺(tái)、科技企業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、科技人才、科技成果、科技金融等各類創(chuàng)新資源向開發(fā)區(qū)集聚，培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。支持佳木斯、牡丹江等省級(jí)高新區(qū)升級(jí)國(guó)家級(jí)高新區(qū)。

三是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮北大荒建三江國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等38個(gè)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)作用，堅(jiān)持技術(shù)試驗(yàn)示范先行，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化，給農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化插上科技的翅膀，夯實(shí)中國(guó)糧食、中國(guó)飯碗的科技基礎(chǔ)，為農(nóng)業(yè)振興做出新貢獻(xiàn)。促進(jìn)縣域科技創(chuàng)新發(fā)展，組織科技特派員行動(dòng)、“三區(qū)”科技人才專項(xiàng)，引導(dǎo)科技人員深入貧困縣，助力精準(zhǔn)扶貧。

五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，大力夯實(shí)科技人力人才基礎(chǔ)

一是進(jìn)一步擴(kuò)大高校、科研院所自主權(quán)。更大限度地把編制人事管理、收入分配、技術(shù)路線決策和經(jīng)費(fèi)管理、科技成果轉(zhuǎn)化收益處置使用、科研儀器設(shè)備采購等自主權(quán)下放給高校和科研院所，總結(jié)推廣以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向分配政策改革試點(diǎn)單位做法，讓高校和科研院所在選人用人、科研立項(xiàng)、成果處置、職稱評(píng)審、薪酬分配等方面有更多自主選擇權(quán)，在優(yōu)化科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境上下功夫。

二是積極為科研人員松綁和減負(fù)。遵循科技發(fā)展規(guī)律，改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，改革科技評(píng)價(jià)和科技獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)深化項(xiàng)目評(píng)審、人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革任務(wù)，改革和完善科研管理流程，強(qiáng)化科研項(xiàng)目申報(bào)的客觀指標(biāo)評(píng)價(jià)，減少科研項(xiàng)目中間環(huán)節(jié)和過程管理，創(chuàng)新監(jiān)管方式，“砍掉”沒有用的、瑣碎的管理流程，加快職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變。善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)手段，真正讓信息“多跑路”、科研人員“少跑腿”。

三是深化科研院所改革和創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)省屬科研院所優(yōu)化整合一批、繼續(xù)保留一批、退出科研序列一批，面向全省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，打造一批與產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的科研院所，建設(shè)研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技型企業(yè)孵化和科技服務(wù)四位一體科研體系。支持中直科研院所混合所有制改革和承擔(dān)我省重大科研任務(wù)。

四是努力培養(yǎng)留住科技人才。充分發(fā)揮省自然科學(xué)基金、重大科技攻關(guān)、重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目等各類科技計(jì)劃項(xiàng)目作用，大力培養(yǎng)青年科技人才、創(chuàng)新型領(lǐng)軍科技人才和優(yōu)秀的科技創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，打造拴心留人的事業(yè)舞臺(tái)。完善落實(shí)更加優(yōu)惠的政策措施，大力支持青年科技人才承擔(dān)省級(jí)各類重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目。強(qiáng)化對(duì)本土科技人才的使用，鼓勵(lì)各單位依托產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目采取聯(lián)合攻關(guān)、項(xiàng)目顧問、技術(shù)咨詢等方式引進(jìn)急需緊缺的高層次科技人才和團(tuán)隊(duì)。

貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，科技系統(tǒng)責(zé)任重大、使命光榮。省科技廳系統(tǒng)一定認(rèn)真按照省委的部署與要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，進(jìn)一步解放思想、埋頭苦干，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)科技強(qiáng)省建設(shè)，為新時(shí)期龍江全面建成小康社會(huì)作出新貢獻(xiàn)。

責(zé)任編輯/徐朝