張海濱

深化科研院所改革是深入貫徹落實(shí)黨中央創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體制改革的重要內(nèi)容?？蒲性核鳛閲?guó)民經(jīng)濟(jì)體系中重要的組織機(jī)構(gòu)之一，服務(wù)于國(guó)家和地方發(fā)展大局，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與科技創(chuàng)新做出了重要貢獻(xiàn)。而政工干部隊(duì)伍作為科研院所長(zhǎng)足發(fā)展的重要組織保障，擔(dān)負(fù)著引導(dǎo)科研人員樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀、人生觀的工作任務(wù)。近些年伴隨國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制、管理模式以及收入分配方式的多元化發(fā)展，加之經(jīng)濟(jì)全球化和生活方式多樣化，科研人員思想活動(dòng)獨(dú)立性、差異性以及多樣性的持續(xù)強(qiáng)化，直接導(dǎo)致科研院所思政工作實(shí)施面臨諸多新挑戰(zhàn)、新情況與新問(wèn)題。因此，強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊(duì)伍建設(shè)，著力培育具有政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力精、工作作風(fēng)優(yōu)的政工干部，已然成為現(xiàn)代科研院所建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、科研院所政工干部隊(duì)伍建設(shè)的必要性

若要有效開(kāi)展科研院所內(nèi)部思政工作，推動(dòng)科研院所企業(yè)文化建設(shè)，必須要構(gòu)建一支精干且高效的政工干部隊(duì)伍。現(xiàn)階段，各個(gè)科研院所正面臨著轉(zhuǎn)型升級(jí)的新發(fā)展任務(wù)，在現(xiàn)代化新型科研院所模式尚在構(gòu)建之時(shí)，探索并研究強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊(duì)伍建設(shè)策略，對(duì)促進(jìn)科研院所充分發(fā)揮科技創(chuàng)新主體作用，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展有著現(xiàn)實(shí)意義?？蒲性核鶅?nèi)部政工干部業(yè)務(wù)素養(yǎng)與工作水平，對(duì)于思政工作開(kāi)展的整體質(zhì)量具有直接影響，其通過(guò)科研院所內(nèi)部政工工作有步驟、有計(jì)劃地將黨中央決策部署和上級(jí)工作安排做好思想動(dòng)員，不折不扣貫徹落實(shí)，在組織、思想以及人事等層面均發(fā)揮重要作用。所以，如何有效開(kāi)展新形勢(shì)下的科研院所思政工作是現(xiàn)階段具有現(xiàn)實(shí)意義的重要問(wèn)題，而建設(shè)一支助推科研院所深化改革的政工干部隊(duì)伍，顯得十分重要和緊迫。

二、科研院所政工干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的困境

1.科研院所政工干部隊(duì)伍基礎(chǔ)相對(duì)薄弱。眾所周知，科研院所內(nèi)部科研人員主要是理工類(lèi)高等院校畢業(yè)生組成，同時(shí)政工干部也并非高校思政專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，多來(lái)源于技術(shù)干部轉(zhuǎn)崗或兼職。政工干部隊(duì)伍規(guī)模普遍并未達(dá)到科研院所工作要求。各科研院所現(xiàn)有政工干部專(zhuān)職人數(shù)普遍較少，且多數(shù)為初級(jí)職稱，與工程系列較為龐大的專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部對(duì)比相差甚遠(yuǎn)。另外，我國(guó)科研院所囊括眾多領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，一直以來(lái)，我國(guó)都十分重視科研工作開(kāi)展，并且在科研工作實(shí)施方面投入了大量經(jīng)費(fèi)與人力支持。但是，我國(guó)科研院所中仍面臨不同程度的政工人才流失問(wèn)題。出現(xiàn)此問(wèn)題的原因在于政工干部和科研技術(shù)干部在工作待遇、工作環(huán)境及單位重視度之間存在差異，使得部分政工干部缺乏工作積極性，部分經(jīng)驗(yàn)豐富的政工干部在退休后也導(dǎo)致科研院所面臨高素質(zhì)政工人才空缺的問(wèn)題。同時(shí)，政工干部亦具備較強(qiáng)的科研水平與能力，在待遇不同等、晉升渠道不暢通的條件下，政工干部難以安心專(zhuān)職從事思政工作，從而要求從事科研工作，或者不愿意轉(zhuǎn)崗從事思政工作，這在某種程度上使得科研院所高素質(zhì)的政工人才出現(xiàn)隱性流失的問(wèn)題。

2.科研院所政工干部隊(duì)伍建設(shè)重視程度不高。一般來(lái)說(shuō)，科研院所內(nèi)部思政工作對(duì)于相關(guān)從事人員具有嚴(yán)格要求，既要求要具備堅(jiān)定的理想信仰，又要求其具有較強(qiáng)的綜合工作能力，同時(shí)還需要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。而這便要求科研院所內(nèi)部思政工作者必須長(zhǎng)時(shí)間從事該工作，從而不斷結(jié)合本單位實(shí)際情況累積經(jīng)驗(yàn)。這就需要推動(dòng)科研院所內(nèi)部政工干部隊(duì)伍建設(shè)保持相對(duì)的穩(wěn)定性。但是，事實(shí)上現(xiàn)階段我國(guó)科研院所的科研生產(chǎn)任務(wù)較為繁重，導(dǎo)致政工干部隊(duì)伍建設(shè)工作并未獲得足夠重視，最終使得政工干部隊(duì)伍建設(shè)滯后于其他專(zhuān)業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)。誠(chéng)然，科研院所政工工作和黨政軍單位及企業(yè)政工工作存在明顯差異。因此，科研院所政工干部應(yīng)更具備政治性、敏銳性、和服務(wù)性。近些年，伴隨國(guó)家加大科技創(chuàng)新力度，更多專(zhuān)業(yè)人才投身于各類(lèi)科研工作當(dāng)中，但在重視科研工作的同時(shí)，部分科研院所在較大程度上沒(méi)有重視政工工作以及政工干部隊(duì)伍建設(shè)的重要性，認(rèn)為政工工作和科研工作之間的地位與重要性差距較大，因此在政工干部隊(duì)伍建設(shè)的價(jià)值認(rèn)知層面存在偏差，這一問(wèn)題必然會(huì)造成政工工作開(kāi)展難以融入中心工作，從而導(dǎo)致政工工作應(yīng)有效果難以最大程度發(fā)揮。

3.政工干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)亟待自我提升?，F(xiàn)如今，國(guó)家和地方各科研院所在致力于傳統(tǒng)業(yè)務(wù)范疇發(fā)展的同時(shí)，積極廣泛參加市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，但在此環(huán)境下，科研院所亦面臨著諸多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?？蒲性核鶅?nèi)部政工干部必須承擔(dān)起凝聚人心、思想引導(dǎo)、鼓舞士氣、宣傳動(dòng)員、談心談話以及文化建設(shè)等多層面的工作重任，從而為科研院所可持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展以及高質(zhì)量發(fā)展，提供強(qiáng)有力的政治保障與思想保障。而科研院所面臨的全新發(fā)展形勢(shì)，為政工干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)發(fā)展提出全新挑戰(zhàn)。政工干部隊(duì)伍建設(shè)要持續(xù)灌輸新鮮活力與血液，唯有如此才可充分保持科研院所內(nèi)部政工工作生命力。但是部分科研院所內(nèi)部政工干部個(gè)體雖具備相對(duì)豐富的政工經(jīng)驗(yàn)，但其個(gè)體思想認(rèn)知通常較為傳統(tǒng)，導(dǎo)致其在工作過(guò)程中創(chuàng)新意識(shí)不足，政工工作開(kāi)展過(guò)程中按部就班，導(dǎo)致其無(wú)法煥發(fā)新生機(jī)。部分年輕政工干部又欠缺相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，盡管其理論體系較為完善，但在具體實(shí)踐工作中難以與中心工作相結(jié)合，長(zhǎng)此以往導(dǎo)致其對(duì)政工工作失去自信?？蒲性核じ刹克鎸?duì)的都是高知識(shí)水平的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，必須不斷提高自身的綜合素質(zhì)以提高自身的服務(wù)能力水平。

三、科研院所政工干部隊(duì)伍建設(shè)的有效策略

1.科研院所應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，不斷強(qiáng)化政工干部隊(duì)伍建設(shè)重要性認(rèn)知。針對(duì)現(xiàn)階段科研院所政工干部隊(duì)伍建設(shè)不受重視的問(wèn)題，為有效推動(dòng)科研院所政工工作充分發(fā)揮作用，科研院所在建設(shè)政工干部隊(duì)伍時(shí)，身為政工管理部門(mén)與科研院所領(lǐng)導(dǎo)，必須及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，始終秉持打鐵還需自身硬這一觀念，立足于科研院所發(fā)展實(shí)際，真正轉(zhuǎn)變對(duì)思政工作的觀念，結(jié)合自身科研院所定位。一方面，要正確認(rèn)知政工工作于整個(gè)科研院所工作中具備的生命線作用，借助扎實(shí)有效的實(shí)踐工作，強(qiáng)化政工工作自信與威信。另一方面，政工部門(mén)亦要明確自身定位，致力于大政工觀念的樹(shù)立。以大政工理念為基準(zhǔn)，大力抓好政工干部隊(duì)伍自身建設(shè)，持續(xù)提升科研院所內(nèi)部工作者歸屬感與責(zé)任感，使其牢記工作使命與職責(zé)，為國(guó)家科研事業(yè)甘為人梯，積極建設(shè)齊抓共管與上下一心的新政工格局;在明確個(gè)體職責(zé)與使命的基礎(chǔ)上，把握科研院所內(nèi)部政工工作涉及的內(nèi)容，真正重視自身責(zé)任與職責(zé)的履行，不僅要規(guī)避“種錯(cuò)田”，而且還要避免“澆錯(cuò)地”現(xiàn)象發(fā)生。唯有在正確認(rèn)識(shí)思政工作對(duì)科研工作重要性的基礎(chǔ)上，政工干部進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)黨中央在本專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的決策部署，從而推動(dòng)國(guó)家科研事業(yè)健康發(fā)展。

2.強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才的儲(chǔ)備，著力建設(shè)科研院所高素質(zhì)政工干部隊(duì)伍。針對(duì)現(xiàn)如今部分科研院所內(nèi)部政工干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)所面臨的人才流失以及政工干部隊(duì)伍基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題，科研院所應(yīng)在人才選拔方面加以優(yōu)化與改進(jìn)，明確要求參加政工工作的干部及普通員工既要能把握正確政治方向，提高政治能力，而且還要會(huì)干事與能成事，避免綜合素養(yǎng)薄弱以及能力偏低的人員到政工干部隊(duì)伍當(dāng)中。在選人、用人與育人層面，科研院所要重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀的基層一線政工干部人才，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)其的因材施教與分類(lèi)指導(dǎo)力度。在人才建設(shè)方面，科研院所要引導(dǎo)在職的老政工干部在政工工作開(kāi)展過(guò)程中充分發(fā)揮自身導(dǎo)師的作用，把愿意從事基層政工工作的青年人才選派到黨校參與教育培訓(xùn)和深造。在政工干部隊(duì)伍建設(shè)方面，科研院所應(yīng)重視專(zhuān)兼融合，不僅應(yīng)落實(shí)橫向到邊，而且還要貫徹縱向到底，全面覆蓋科研院所政工工作。除此之外，科研院所應(yīng)建立激勵(lì)機(jī)制，適當(dāng)提升政工干部薪酬待遇，強(qiáng)化其對(duì)科研院所政工工作的歸屬感與責(zé)任心，使其真正從事科研院所政工工作當(dāng)中，并始終重視黨的領(lǐng)導(dǎo)，把政工工作置于首要位置，全面提升科研工作者忠誠(chéng)度與可靠度，唯有如此才能有效保護(hù)各項(xiàng)科研成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.加強(qiáng)各項(xiàng)工作的職責(zé)，完善科研院所內(nèi)部管理體系建設(shè)。強(qiáng)化科研院所內(nèi)部政工干部隊(duì)伍建設(shè)屬于動(dòng)態(tài)化過(guò)程，需伴隨形勢(shì)的不斷改變進(jìn)行創(chuàng)新，建設(shè)全新的管理體系。首先，實(shí)施政工干部工作的目標(biāo)管理?？蒲性核鶓?yīng)融合自身實(shí)際與政工工作實(shí)際需求，借助政工干部示范崗與責(zé)任區(qū)等諸多形式，為政工干部擬定具體可行的政工工作目標(biāo)，讓政工干部在工作中最大程度發(fā)揮個(gè)體作用。與此同時(shí)，把政工干部工作的目標(biāo)管理引進(jìn)科研院所統(tǒng)一規(guī)劃當(dāng)中，并與各項(xiàng)績(jī)效考核、黨支部考核指標(biāo)進(jìn)行共同考核。其次，構(gòu)建競(jìng)爭(zhēng)型激勵(lì)機(jī)制?？蒲性核ㄆ诿嫦蛘じ刹烤唧w工作實(shí)施評(píng)價(jià)檢查，指導(dǎo)政工干部把工作成果公開(kāi)化，針對(duì)長(zhǎng)時(shí)間不發(fā)揮自身作用或者作用發(fā)揮不顯著的政工干部，科研院所要采用適當(dāng)措施進(jìn)行處理。再其次，強(qiáng)化組織群眾監(jiān)督?？蒲性核M織政工干部團(tuán)隊(duì)定期匯報(bào)自身工作，有效加強(qiáng)對(duì)于科研院所政工干部各項(xiàng)工作的監(jiān)督和管理，推動(dòng)政工干部于具體工作中充分發(fā)揮其先鋒模范作用。

綜上所述，現(xiàn)階段強(qiáng)化科研院所的政工干部隊(duì)伍建設(shè)極為迫切?？蒲性核鶓?yīng)創(chuàng)造性地實(shí)施政工工作，推動(dòng)科研院所政工干部隊(duì)伍真正順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需求與新任務(wù)，促進(jìn)科研院所思政工作發(fā)展，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、完善科技創(chuàng)新體制改革提供思想動(dòng)力與組織保障。

（作者單位：中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第七研究所）