代樹(shù)奇

孫吳縣始終把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，與貫徹中央和省市重大決策部署一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、統(tǒng)籌安排部署、不斷引向深入，以新氣象新?lián)?dāng)新作為，奮力走出孫吳全面振興新路子。

一、提高政治站位，凝聚振興發(fā)展強(qiáng)大合力

習(xí)近平總書(shū)記的重要講話特別是對(duì)我省重要指示精神，為我們做好各項(xiàng)工作提供了強(qiáng)大動(dòng)力、思想武器和根本遵循。今年國(guó)慶前夕，習(xí)近平總書(shū)記再次到東北三省進(jìn)行考察，召開(kāi)深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)并發(fā)表重要講話，為東北振興進(jìn)一步精準(zhǔn)把脈，更為我們今后發(fā)展指明了方向，明確了路線。兩年多來(lái)，我們把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要指示精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，與推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)T作結(jié)合起來(lái)，與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)核心要義和精神實(shí)質(zhì)，掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省重要講話精神的熱潮，激發(fā)了全縣廣大干部群眾為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的信心和決心，為全縣振興發(fā)展、奮勇前進(jìn)，奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)，營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

二、把握精準(zhǔn)要求，堅(jiān)決打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

習(xí)近平總書(shū)記指出，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，對(duì)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。我們始終把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和“一號(hào)工程”，強(qiáng)化舉措，精準(zhǔn)發(fā)力，善作善成。目前，全縣貧困人口人均純收入達(dá)到8000余元，超出國(guó)家貧困線標(biāo)準(zhǔn)149.6%，貧困發(fā)生率下降至0.59%，2018年實(shí)現(xiàn)了貧困縣脫貧摘帽。在基礎(chǔ)保障方面，整合資金1.95億元，制定專項(xiàng)扶貧方案24個(gè)，符合條件的貧困弱勢(shì)群體均被納入低保管理范圍。醫(yī)保報(bào)銷實(shí)現(xiàn)“一站式”結(jié)算，改造C級(jí)、D級(jí)危房1537戶，安全飲水問(wèn)題得到徹底解決，教育助學(xué)1159人次，維修道路154.9公里、新建或維修橋梁29座，所有村屯開(kāi)通光纖和數(shù)字電視業(yè)務(wù)，貧困戶“兩不愁、三保障”和貧困村“三通三有”問(wèn)題全部解決。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，因村因戶因民施策，通過(guò)培育綠色種植業(yè)、集中養(yǎng)殖業(yè)、轉(zhuǎn)型林產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造了國(guó)投產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益分紅、發(fā)放扶貧小額貸款收益、扶貧貸款購(gòu)買安格斯牛、光伏電站收益、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)、宅基地?fù)Q產(chǎn)業(yè)等十大扶貧模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，有的實(shí)現(xiàn)了疊加覆蓋，產(chǎn)業(yè)扶貧人均增收2000余元。在提高滿意度方面，深入開(kāi)展“學(xué)報(bào)告、謀振興，千名干部進(jìn)鄉(xiāng)村”實(shí)踐活動(dòng)，全縣各級(jí)干部職工深入一線，進(jìn)村入戶，融入群眾，宣傳黨的方針政策，謀振興之策、想增收之法、解群眾之困，提高了群眾的滿意度，為鞏固提升奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、破解發(fā)展瓶頸，著力培育特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

習(xí)近平總書(shū)記指出，要堅(jiān)持把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為振興發(fā)展的重中之重。我們從孫吳實(shí)際出發(fā)，依托農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)，深入挖掘比較優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持差異化、特色化發(fā)展思路，瞄準(zhǔn)“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”，主動(dòng)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，選準(zhǔn)主要節(jié)點(diǎn)聚焦發(fā)力，特別是在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，以全產(chǎn)業(yè)鏈思維，培育漢麻、食品大豆、安格斯?！叭厣a(chǎn)業(yè)文章”，做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，努力形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在漢麻產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，發(fā)揮省級(jí)漢麻產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，國(guó)海漢麻纖維廠建成投產(chǎn)，北京天之草漢麻纖維加工項(xiàng)目順利推進(jìn)，吉林生態(tài)和煙臺(tái)漢麻CBD提取項(xiàng)目順利簽約。成功舉辦兩屆“中國(guó)漢麻發(fā)展·孫吳論壇”，被中國(guó)麻紡行業(yè)協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)漢麻之鄉(xiāng)”“孫吳漢麻”獲國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，漢麻種植核心區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)走在全省前列。在食品大豆產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，把孫吳大豆的黃金品質(zhì)開(kāi)發(fā)作為賣點(diǎn)，落實(shí)大豆“振興計(jì)劃”，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+企業(yè)+科研院所+合作社”發(fā)展模式，建立北緯49大豆院士工作站，組織31個(gè)合作社組建食品大豆種植聯(lián)合社，執(zhí)行“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，集中打造非轉(zhuǎn)基因綠色優(yōu)質(zhì)食品大豆產(chǎn)業(yè)基地50萬(wàn)畝，“孫吳大豆”獲國(guó)家地理標(biāo)志商標(biāo)。在安格斯牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，針對(duì)市場(chǎng)對(duì)高端農(nóng)畜產(chǎn)品的需求變化，把畜牧產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在建設(shè)高端肉牛養(yǎng)殖基地上，采取“政府引導(dǎo)、合作社運(yùn)作、農(nóng)牧民參與、金融支撐、保險(xiǎn)服務(wù)”五位一體模式加以推進(jìn)，大力發(fā)展安格斯肉牛養(yǎng)殖。目前，安格斯牛改良繁育技術(shù)逐漸成熟、養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴(kuò)大，養(yǎng)殖合作社發(fā)展到21個(gè)，安格斯牛存欄5000余頭，孫吳縣被授予“中國(guó)安格斯肉牛之鄉(xiāng)”稱號(hào)。

四、堅(jiān)持綠色興農(nóng)，加快推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

習(xí)近平總書(shū)記指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場(chǎng)深刻革命。孫吳是農(nóng)業(yè)縣份，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、優(yōu)勢(shì)在農(nóng)業(yè)，發(fā)展的空間、潛力和突破口也在農(nóng)業(yè)。借助黑河市創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)的東風(fēng)，我們堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，全力打造農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建先行縣?？茖W(xué)謀劃。啟動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃，制定具體扶持意見(jiàn)，確定發(fā)展十大綠色功能性農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和構(gòu)建6大農(nóng)產(chǎn)品加工體系，整鄉(xiāng)推進(jìn)沿江鄉(xiāng)和2個(gè)林場(chǎng)、18個(gè)村、17家合作社和企業(yè)。先行試點(diǎn)。建成大豆、漢麻、沙棘等示范帶、園區(qū)、基地19個(gè)，建成農(nóng)業(yè)“三減”試驗(yàn)示范基地23個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品種植面積突破40萬(wàn)畝，有機(jī)認(rèn)證面積2550畝。建設(shè).重挽馬種馬站和標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)10個(gè)，丁子山綠色農(nóng)牧基地、鑫宇牛業(yè)養(yǎng)殖基地被評(píng)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，高端畜產(chǎn)品供給基地建設(shè)初見(jiàn)成效。強(qiáng)化保障。編制、執(zhí)行覆蓋農(nóng)林牧漁業(yè)主要品種的35項(xiàng)綠色食品地方標(biāo)準(zhǔn)、栽培模式及操作規(guī)程，有效解決了“種什么”“怎么種”的問(wèn)題。規(guī)范發(fā)展新型農(nóng)民合作組織515個(gè)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力46.47萬(wàn)千瓦，綜合機(jī)械化率96.58%，帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到65萬(wàn)畝、112萬(wàn)畝，建成樺林和哈屯兩個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。

五、持續(xù)改善民生，讓群眾享有更多獲得感

始終以習(xí)近平總書(shū)記提出的“堅(jiān)持把改善和保障民生作為振興發(fā)展的重要工作”為遵循，在抓發(fā)展的同時(shí)，時(shí)刻不忘抓民生保障。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境改善，全面實(shí)施品質(zhì)孫吳建設(shè)，重點(diǎn)抓好城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備改造，提升城市功能品位；全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出抓好常住居民不足50戶邊遠(yuǎn)村屯的整體搬遷和鄉(xiāng)村環(huán)境整治。圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)縣人民醫(yī)院晉升為二級(jí)甲等綜合醫(yī)院，實(shí)施中醫(yī)養(yǎng)老護(hù)理綜合樓、婦幼保健院、計(jì)生服務(wù)站綜合樓等項(xiàng)目，醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。教育基礎(chǔ)設(shè)施逐年完善，義務(wù)教育均衡發(fā)展高分通過(guò)國(guó)檢，提前三年完成省定目標(biāo)。圍繞加強(qiáng)社會(huì)保障，實(shí)現(xiàn)法定人群保險(xiǎn)制度全覆蓋、省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院直接結(jié)算和異地安置人員跨省就醫(yī)即時(shí)結(jié)算，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“五連增”。推行積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，兩年來(lái)城鎮(zhèn)新增就業(yè)3004人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。圍繞社會(huì)大局穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)“平安孫吳”建設(shè)，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得階段性成果；下大力氣解決信訪矛盾，6000余戶群眾購(gòu)房辦證難問(wèn)題得到有效解決；全面落實(shí)黨管武裝責(zé)任，實(shí)現(xiàn)連續(xù)63年無(wú)責(zé)任退兵；強(qiáng)化安全發(fā)展理念，連續(xù)31個(gè)防期未發(fā)生重特大森林火災(zāi)，連續(xù)多年未發(fā)生重大安全事故和違邊事件。

六、全面從嚴(yán)治黨，構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)

習(xí)近平總書(shū)記指出，持續(xù)深入改進(jìn)作風(fēng)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，是各項(xiàng)事業(yè)順利發(fā)展的根本保證。我們把貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于改進(jìn)干部作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要論述，作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)，全力營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境。抓學(xué)習(xí)提升。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開(kāi)展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大思考”活動(dòng)，重點(diǎn)解決了部分干部在轉(zhuǎn)作風(fēng)優(yōu)環(huán)境上站位不高、不作為亂作為和不實(shí)不細(xì)、擔(dān)當(dāng)不足等問(wèn)題，全縣干部的理想信念、法治思維、機(jī)遇意識(shí)、奉獻(xiàn)精神、干事能力大幅提升。抓專項(xiàng)整治。深入貫徹落實(shí)省市委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要部署，圍繞梳理出的6方面21類具體問(wèn)題，明確7方面35項(xiàng)重點(diǎn)工作，開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)集中整治攻堅(jiān)。政府失信違諾等五大專項(xiàng)清理整治全面鋪開(kāi)，干部服務(wù)意識(shí)、服務(wù)效能和精氣神持續(xù)改進(jìn)。抓正風(fēng)肅紀(jì)。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，加大正風(fēng)反腐力度，堅(jiān)持“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”，嚴(yán)厲查處項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、涉民惠農(nóng)等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，有效查處和整治“小官貪腐”“微權(quán)力”腐敗和失職、瀆職、貪污賄賂等違法違紀(jì)案件，不斷釋放反腐敗力度不減、節(jié)奏不變的強(qiáng)烈信號(hào)。

責(zé)任編輯/賈程秀男