團北京市委從2010年開始使用社會建設專項資金購買社會組織服務項目，同年成立社會工作部，著重加強社會領域青少年服務工作力量，開始探索政府購買青少年社會工作服務模式。經過幾年的摸索和發(fā)展，逐步形成北京市青少年社會服務政府購買工作的基本工作框架，在市財政局等有關部門的大力支持下，政府購買工作的資金數(shù)量和服務范圍逐年遞增。

以2018年為例，團北京市委參與政府購買服務項目主要包括以下四個方面：一是按照《關于進一步加強社區(qū)青年匯工作的意見》等文件要求，為社區(qū)青年匯購買專業(yè)社會工作服務5755.47萬元；二是購買按照《關于購買青少年社會工作服務加強團的基層組織建設和基層工作的意見》（京團辦發(fā)〔2017〕16號）文件精神，購買團的基層組織建設和基層工作督導服務2114.49萬元；三是購買青少年權益維護項目服務591.36萬元；四是購買社會組織服務310萬元，政府購買金額總計達到8771.32萬元。目前，團北京市委的政府購買工作分別由基層部、社會部和權益部負責，部門間按照工作項目進行分工，并建立溝通機制，協(xié)同推進政府購買工作。具體做法如下：

建立健全政府購買制度體系

根據(jù)《關于做好政府購買青少年社會工作服務的意見》和北京市政府陸續(xù)出臺的《北京市人民政府辦公廳關于政府向社會力量購買服務的實施意見》等政策文件精神，制訂《北京團市委政府購買青少年社會服務工作清單》，對政府采購的內容進行進一步明確。同時，按照政府采購、招投標法等相關規(guī)定，嚴格進行項目采購。經過多年探索實踐，團北京市委不斷加強對購買服務項目的指導和管理，于2014年制訂《使用市級社會建設專項資金購買社會組織服務項目管理實施細則》，并于2016年8月進行了修訂，對項目的實施方案制定、預算修訂、過程監(jiān)管、財務規(guī)范審查、中期評估及結項績效考評等執(zhí)行、驗收環(huán)節(jié)，進一步優(yōu)化、細化了管理流程。

注重信息公開，廣泛動員參與

團市委在項目策劃、申報過程中，明確導向、廣泛動員，建立了跨部門、跨戰(zhàn)線、跨系統(tǒng)的協(xié)調動員機制；聯(lián)系在工作中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的骨干青年社會組織，以開展交流分享沙龍、項目策劃會的方式，聯(lián)合策劃服務青少年、動員青年社會組織參與公益事業(yè)的重點服務項目；同時，面向社會各界廣泛征集面向青少年的社會服務項目，認真組織初審和篩選。如2018年初正式啟動的“團的基層組織建設和基層工作督導服務”項目，通過在中國政府采購網及北京市政府采購網發(fā)布招標公告，經過開標、評標，最終根據(jù)第三方專業(yè)機構測評和專家現(xiàn)場評標，從12家競標的機構中確定最終中標的4家社工機構。

全過程監(jiān)測項目，加強資金監(jiān)管

對經批復立項的項目，團市委積極履行主責單位監(jiān)管職能進行全方位的督導，包括采取定期追蹤、參加活動、實地走訪相結合的方式進行過程監(jiān)控，嚴格在申報、審核、撥付、審計等各環(huán)節(jié)加強資金使用管理，邀請社會組織培育、項目評估、財稅審計等方面專家對項目進行綜合評審等舉措。嚴格財務制度，優(yōu)化資金撥付流程，以社會組織以往承接購買服務項目結項考評情況確定撥款進度。所有項目都要通過立項審批、中期評估、結項評審三個重要環(huán)節(jié)，確保做到政府購買資金專款專用，同時兼顧資金安全與使用效率。探索建立承接購買服務項目社會組織的信用記錄與評級制度，建立暫停、取消未通過結項評估社會組織的申報、承接資格的退出機制。

注重服務實效，加強引導、培育和管理

購買社會組織服務項目，服務的質量和實效是基礎和關鍵。結合在京青年社會組織當前的實際情況，團北京市委在加強方向引領、及時指導幫助、整合各方資源、搭建交流平臺等方面，為各級各類青年社會組織提升服務實效、打造工作品牌明確標準、提供支持。在所有項目的執(zhí)行過程中，團市委都將項目所服務對象的參與度、滿意度、獲得感作為衡量項目實效的重要標準；定期收集、分析服務對象群體對項目的評價和改進建議，作為優(yōu)化相關項目的重要依據(jù)。加強品牌項目的引領作用，以品牌項目凝聚、團結青年社會組織開展公益活動，引導青年社會組織在黨政所急、群眾關切的交通、環(huán)保、青少年發(fā)展、減災應急等重點領域發(fā)揮作用，提供更加多元化的公共服務供給。