周兵

文化自信是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族發(fā)展中更基本、更深沉、更持久的力量。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興。要堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)。①國(guó)有文化企業(yè)作為中國(guó)特色社會(huì)主義文化的重要載體，是實(shí)施國(guó)家文化發(fā)展戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家文化安全的戰(zhàn)略性力量，是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要基礎(chǔ)，是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷增強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)的主陣地。壯大國(guó)有文化企業(yè)必須自覺地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)黨管企業(yè)，才能為深入推動(dòng)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、深刻認(rèn)識(shí)壯大國(guó)有文化企業(yè)的重要性

文化建設(shè)始終是我們黨全局工作中的重要環(huán)節(jié)。黨的十九大報(bào)告指出，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路。②列寧曾說(shuō)：“或者是資產(chǎn)階級(jí)思想體系，或者是社會(huì)主義思想體系。這里中間的東西是沒有的”。③推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。這對(duì)深刻認(rèn)識(shí)壯大國(guó)有文化企業(yè)的重要性，對(duì)于深化文化體制改革、促進(jìn)國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)具有重要意義。

壯大國(guó)有文化企業(yè)是“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”的具體體現(xiàn)。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中，把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略中的第一條。還強(qiáng)調(diào)，發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義文化，要“以馬克思主義為指導(dǎo)”，“牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”。④習(xí)近平總書記旗幟鮮明地指明了馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，強(qiáng)調(diào)了黨對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)作用。意識(shí)形態(tài)決定文化的前進(jìn)方向和發(fā)展道路。有什么樣的意識(shí)形態(tài)，就會(huì)有什么樣的文化發(fā)展方向和道路。中國(guó)特色社會(huì)主義文化帶有鮮明的科學(xué)化、大眾化和民族化特征。黨的領(lǐng)導(dǎo)是文化改革發(fā)展的根本保證，更是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的內(nèi)在要求。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，要把握好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，把社會(huì)效益放在首位；無(wú)論改什么、怎么改，導(dǎo)向不能改，陣地不能丟。⑤國(guó)有文化企業(yè)不但具有經(jīng)濟(jì)功能，還承載著意識(shí)形態(tài)功能，擔(dān)負(fù)著傳播文明、傳承文化、引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全的重要職責(zé)。當(dāng)前，各種非公有制文化企業(yè)迅猛發(fā)展，不斷擴(kuò)大在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的份額。其中一些文化企業(yè)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視社會(huì)效益，一味迎合少數(shù)人的低級(jí)趣味，宣揚(yáng)西方資產(chǎn)階級(jí)生活方式，致使各種腐朽落后的文化消費(fèi)沉渣泛起，低俗之風(fēng)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛蔓延，人民群眾的反映強(qiáng)烈。只有堅(jiān)決貫徹落實(shí)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向，堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，國(guó)有文化企業(yè)改革發(fā)展才能沿著正確的道路前進(jìn)。因此加快發(fā)展壯大國(guó)有文化企業(yè)，使其在文化產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)、傳播和繁榮市場(chǎng)等各個(gè)方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，切實(shí)增強(qiáng)黨和政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和文化市場(chǎng)管理的宏觀調(diào)控能力，才能確保文化產(chǎn)業(yè)始終堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一。

壯大國(guó)有文化企業(yè)是維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全的必然要求。壯大國(guó)有文化企業(yè)，必須牢固樹立馬克思主義文藝觀，確保在為人民服務(wù)的大方向上不迷失。由于文化產(chǎn)業(yè)的特殊屬性，深刻影響著人們的思想觀念和行為規(guī)范，健康向上的文化產(chǎn)品可以影響一代甚至幾代人的精神風(fēng)貌。相反，一些充斥色情、暴力、恐怖、血腥、頹廢的文化產(chǎn)品，則會(huì)禍害社會(huì)，特別是毒害青少年。因此，作為國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)支柱的國(guó)有文化企業(yè)，必須從維護(hù)國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全角度出發(fā)，把社會(huì)效益擺在首位，當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益發(fā)生矛盾時(shí)，要自覺服從和讓位于社會(huì)效益，決不能為了經(jīng)濟(jì)效益而不顧和犧牲社會(huì)效益。同時(shí)，國(guó)有文化企業(yè)在國(guó)際文化競(jìng)爭(zhēng)中，既要維護(hù)民族文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)安全，又要擔(dān)負(fù)國(guó)家文化的意識(shí)形態(tài)安全，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，面對(duì)錯(cuò)誤思潮、有害言論和敵對(duì)勢(shì)力的攻擊挑釁，敢于亮劍發(fā)聲，真正做到政治堅(jiān)定。隨著我國(guó)對(duì)外開放的不斷擴(kuò)大，文化領(lǐng)域交流交融交鋒日漸頻繁。文化控制力對(duì)社會(huì)穩(wěn)定，對(duì)黨的執(zhí)政能力的重要影響不斷凸顯。西方國(guó)家借助全球化趨勢(shì)，利用資金、技術(shù)和傳播渠道優(yōu)勢(shì)驅(qū)動(dòng)文化消費(fèi)，將自身的強(qiáng)勢(shì)文化和意識(shí)形態(tài)輸出到各國(guó)日常生活中。發(fā)展壯大國(guó)有文化企業(yè)，必須時(shí)刻保持清醒頭腦和高度警惕，高度繃緊意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)這根弦，把文化產(chǎn)品的意識(shí)形態(tài)功能充分發(fā)揮好利用好，將意識(shí)形態(tài)功能深深植根于文化產(chǎn)品消費(fèi)的各個(gè)細(xì)節(jié)，使文化產(chǎn)品消費(fèi)在潛移默化中傳播國(guó)家意識(shí)形態(tài)和社會(huì)主義價(jià)值觀，這樣才能提高對(duì)西方思想文化滲透的抵抗力和免疫力，國(guó)家文化軟實(shí)力得到提高，切實(shí)維護(hù)國(guó)家文化安全和意識(shí)形態(tài)安全。

壯大國(guó)有文化企業(yè)是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)新時(shí)代發(fā)展的客觀要求。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，不斷壯大國(guó)有文化企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的客觀需要。以公有制為主體是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要特征，公有制作為社會(huì)主義制度的重要支撐，是我們黨執(zhí)政的重要支柱，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要保障。這就決定了我國(guó)文化企業(yè)建設(shè)要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度。發(fā)展國(guó)有文化企業(yè)，不能偏離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大方向，更不能違背社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的要求。只有堅(jiān)持以公有制為主體，毫不動(dòng)搖地發(fā)展壯大國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)的控制力、影響力和帶動(dòng)力，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)各方面力量，積極利用各種方式方法拓寬資金來(lái)源，鼓勵(lì)健康的社會(huì)資本以各種形式投資文化產(chǎn)業(yè)，才能確保國(guó)有文化企業(yè)的健康成長(zhǎng)，鞏固和發(fā)展社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，促成各種所有制企業(yè)共同發(fā)展的繁榮局面。

二、當(dāng)前部分國(guó)有文化企業(yè)存在的問題

隨著國(guó)有文化企業(yè)改革實(shí)踐的不斷推進(jìn)和深化，國(guó)有文化企業(yè)存在的諸如黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展脫離實(shí)際等問題也被逐漸聚焦。面對(duì)這些問題，應(yīng)該認(rèn)真科學(xué)地分析，尋找解決途徑，而不能視而不見、刻意回避。

黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，內(nèi)容導(dǎo)向存在偏差。從近幾年中央對(duì)國(guó)有企業(yè)巡視發(fā)現(xiàn)的問題來(lái)看，主要是“從根本上講是黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化，主體責(zé)任缺失，管黨治黨不嚴(yán)，黨的路線方針政策未能得到有效貫徹?！薄包h的觀念淡漠，導(dǎo)致企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)把自己混同于‘老板，坐商務(wù)機(jī)、比闊氣，其行事風(fēng)格與共產(chǎn)黨的理想信念宗旨風(fēng)馬牛不相及?！雹捱@些問題在國(guó)有文化企業(yè)也都比較突出，具體表現(xiàn)就是其生產(chǎn)的文化產(chǎn)品庸俗化、低俗化、惡俗化，平庸化的產(chǎn)品被奉為新潮而流為時(shí)尚，深刻而且崇高的產(chǎn)品被視為落伍，文化生產(chǎn)與消費(fèi)中所出現(xiàn)的媚俗現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，文化消費(fèi)過(guò)分追求趣味的通俗，唯收視率、唯票房、唯點(diǎn)擊率、唯發(fā)行量，從而滋生出人的浮淺俗氣的娛樂需要，這有悖于人性的自覺提升。部分國(guó)有文化企業(yè)的文化產(chǎn)品，甚至“放大個(gè)人隱私和社會(huì)的陰暗面，缺乏同情心”，沒有底線的參與社會(huì)“腦殘，惡俗、瘋狂炒作，騙錢”等行為。截至2015年，我國(guó)文化骨干企業(yè)達(dá)到4.7萬(wàn)家， 企業(yè)從業(yè)人員為829.6萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入73690.9億元。⑦隨著國(guó)有經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制的不斷增多，國(guó)有文化企業(yè)怎樣生產(chǎn)出更具思想性藝術(shù)性觀賞性的先進(jìn)文化產(chǎn)品，提供更多有意義有品位有市場(chǎng)的文化服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)秀文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用，準(zhǔn)確把握壯大國(guó)有文化企業(yè)的內(nèi)在要求就變得愈發(fā)重要。

市場(chǎng)占有率弱化，偏離改革方向。隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，新自由主義思想對(duì)我國(guó)的文化市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大的負(fù)面影響，大量主張消費(fèi)至上、享樂至上，嚴(yán)重背離社會(huì)主義道德的西方文化產(chǎn)品涌入國(guó)內(nèi)。這些一味追求經(jīng)濟(jì)效益文化產(chǎn)品的增多，嚴(yán)重沖擊著人們的思想，也導(dǎo)致國(guó)有文化企業(yè)對(duì)文化市場(chǎng)占有率和話語(yǔ)權(quán)的降低。同時(shí)，一些政府部門在有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失上缺乏作為。近些年國(guó)企發(fā)生的一些腐敗案件顯示，許多大面積、密集式貪腐案件，呈現(xiàn)出“窩案”、“鏈條式腐敗”、“塌方式腐敗”，造成了大量國(guó)有資產(chǎn)流失。尤其是在一些國(guó)有文化企業(yè)改革中，個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)盲目崇拜金融資本，毫無(wú)鑒別地引進(jìn)各類資金，甚至是一些境外敵對(duì)勢(shì)力控制的資金，導(dǎo)致個(gè)別企業(yè)蛻變成反社會(huì)主義、反人民的“低洼地”，使改革偏離了正確方向，甚至話語(yǔ)權(quán)逐步喪失。

過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益，熱衷打造政績(jī)工程。在部分國(guó)有文化企業(yè)改革的進(jìn)程中，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)效益，熱衷打造政績(jī)工程、形象工程。這些企業(yè)不顧人民群眾需要和脫離當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際，打造一些勞民傷財(cái)、浮華無(wú)效的“文化”工程，以至于很多地方的“文化”工程出現(xiàn)同質(zhì)化、規(guī)?；?、低俗化、泡沫化、空殼化、單一化等問題；有的企業(yè)為追求經(jīng)濟(jì)效益，打著建設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)園”的幌子，“借殼圈地”大搞房地產(chǎn)開發(fā)，伺機(jī)斂財(cái)，把國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展引向歧途；有的國(guó)有文化企業(yè)在畸形文化政績(jī)觀的作用下，自掏腰包前往奧地利維也納金色大廳“鍍金”，自我標(biāo)榜為“世界頂級(jí)”水平，并向主管部門邀功請(qǐng)賞，領(lǐng)取政府的高額獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼。以上諸多亂象，不僅破壞了文化市場(chǎng)的規(guī)則，有損于文化市場(chǎng)的培育，甚至影響了文化產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展、文化體制改革的得失成敗。

三、深化國(guó)有文化企業(yè)改革的幾點(diǎn)思考

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，文化市場(chǎng)日益繁榮。文化企業(yè)作為提供精神產(chǎn)品，傳播思想信息的生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著文化傳承的使命，這與普通企業(yè)相比有著自身的特質(zhì)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，增強(qiáng)全民族文化創(chuàng)造活力，推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮、文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，不斷豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量，不斷增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力”。⑧國(guó)有文化企業(yè)是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要力量，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，著力建立有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化企業(yè)制度，明確社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)和表率帶動(dòng)的作用。

全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)有企業(yè)發(fā)展須臾離不開中國(guó)共產(chǎn)黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心，必須體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征，這是關(guān)乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的大事。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?！皥?jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之”。⑨在國(guó)企深化改革過(guò)程中，必須旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，而不能削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，更不能放棄黨的領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)論是深化改革，還是加強(qiáng)監(jiān)管，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，對(duì)這一條決不能含含糊糊、遮遮掩掩。在中國(guó)，離開了黨的領(lǐng)導(dǎo)，就不叫央企、不叫國(guó)有企業(yè)?！皣?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員要堅(jiān)定信念、任事?lián)?dāng)，牢記自己的第一職責(zé)是為黨工作，牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把愛黨、憂黨、興黨、護(hù)黨落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)工作中?！雹饧訌?qiáng)文化企業(yè)黨組織建設(shè)，科學(xué)設(shè)置企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，確保各項(xiàng)黨建工作嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)；堅(jiān)持把社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，內(nèi)化為企業(yè)精神和發(fā)展理念，提升干部群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力。國(guó)有或國(guó)有控股文化企業(yè)作為社會(huì)主義文化建設(shè)的“頂梁柱”、“國(guó)家隊(duì)”，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的目的上有別于非公有文化企業(yè)，要強(qiáng)化文化企業(yè)的意識(shí)形態(tài)屬性，明確把社會(huì)效益第一、社會(huì)價(jià)值優(yōu)先的經(jīng)營(yíng)理念嚴(yán)格落實(shí)到企業(yè)章程和各項(xiàng)規(guī)章制度中，同時(shí)融匯貫穿到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，成為企業(yè)干部職工的自覺追求和行為準(zhǔn)則。

擴(kuò)大國(guó)有文化企業(yè)的市場(chǎng)占有率和話語(yǔ)權(quán)。國(guó)有文化企業(yè)掌控著重要的稀缺文化資源，應(yīng)該擔(dān)當(dāng)起整合資源、提高產(chǎn)業(yè)集中度的重任，使之成為文化市場(chǎng)的主導(dǎo)力量和文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略投資者。積極培育國(guó)有及國(guó)有控股的大型文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中的國(guó)有資本的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)文化與科技融合，提升文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、科技化水平。加大對(duì)中央文化企業(yè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算投入力度，積極探索以國(guó)有資本金注入的方式推動(dòng)企業(yè)兼并重組，打造國(guó)家級(jí)骨干文化企業(yè)。加快國(guó)有文化企業(yè)發(fā)展，要從我國(guó)文化發(fā)展整體利益出發(fā)，充分借鑒有關(guān)國(guó)家文化企業(yè)及國(guó)內(nèi)中央企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照戰(zhàn)略協(xié)同、資源優(yōu)化配置的原則，采用市場(chǎng)化整合、行政劃撥等多種手段，使國(guó)有文化企業(yè)之間的多元重組不斷推進(jìn)，培育形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)控制力強(qiáng)的大中型文化企業(yè)集團(tuán)，使其成為文化產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主導(dǎo)力量。通過(guò)聯(lián)合、兼并、重組等多種方式迅速壯大規(guī)模，在短期內(nèi)培育一批主業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈完整、市場(chǎng)控制力強(qiáng)的大型國(guó)有文化企業(yè)集團(tuán)。充分發(fā)揮各級(jí)政府職能作用，運(yùn)用多種政策手段，幫助國(guó)有文化企業(yè)不斷健康快速發(fā)展。要不斷推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)資源整合，使產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，逐年增加文化骨干企業(yè)數(shù)量，持續(xù)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，在文化企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略性改組中，要積極推動(dòng)有條件的文化企業(yè)上市融資，促進(jìn)國(guó)有資本和文化資源的深度融合，打造中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”和“航母”。使國(guó)有文化企業(yè)成為對(duì)外傳播中華優(yōu)秀文化的主力軍，在對(duì)外交往、全球治理、“一帶一路”等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用，打通中華優(yōu)秀文化走出去的“最后一公里”。

健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制。不斷調(diào)整優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)文化市場(chǎng)更趨繁榮，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)做大做強(qiáng)具有重要的現(xiàn)實(shí)和戰(zhàn)略意義。不斷完善文化管理體制，必須牢牢把握黨管意識(shí)形態(tài)、黨管干部、黨管導(dǎo)向的基本原則，正確處理好意識(shí)形態(tài)屬性和產(chǎn)業(yè)屬性、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。但在一些國(guó)有文化企業(yè)中，黨組織參與重大問題決策、落實(shí)黨管干部原則的方法和程序有待完善，黨委和政府監(jiān)管國(guó)有文化資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)不健全，集而不團(tuán)、管而不控的現(xiàn)象仍然存在。只有健全國(guó)有文化資產(chǎn)管理體制，才能最大化地釋放國(guó)有文化資源的活力，激發(fā)國(guó)有文化企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

加強(qiáng)國(guó)有文化企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)、人才培養(yǎng)。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，推動(dòng)國(guó)有文化企業(yè)跨躍式發(fā)展，打牢人才隊(duì)伍根基。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)同志是壯大國(guó)有文化企業(yè)的關(guān)鍵，不但需要親自抓、帶頭干，更要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，真正做到親自部署、親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察。只有堅(jiān)決落實(shí)黨管干部、黨管人才原則，把德才兼?zhèn)?、以德為先作為選人用人的準(zhǔn)繩，不斷強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，才能打造出一只講政治守紀(jì)律、懂經(jīng)營(yíng)善管理、有文化會(huì)創(chuàng)新的新型國(guó)有文化企業(yè)干部人才隊(duì)伍。當(dāng)前，現(xiàn)有文化人才儲(chǔ)備的數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)與文化企業(yè)改革發(fā)展的需要相比，還存在一定差距，文化產(chǎn)業(yè)人才總量偏少、分布不均、結(jié)構(gòu)失衡的問題仍然十分突出，甚至還有部分從業(yè)人員受西方錯(cuò)誤思潮影響，發(fā)生理想信念動(dòng)搖的現(xiàn)象。因此有計(jì)劃、有步驟、有針對(duì)性地開展國(guó)有文化企業(yè)人才教育培訓(xùn)，造就政治堅(jiān)定、敢擔(dān)當(dāng)講奉獻(xiàn)的高層次領(lǐng)軍人物和高素質(zhì)文化企業(yè)人才隊(duì)伍，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)最為有力的“催化劑”和“助力器”。

注釋：

①②④習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，新華網(wǎng)，2017年10月27日。

③《列寧選集》（第1卷）[M].人民出版社1995年版第326頁(yè)。

⑤習(xí)近平：《關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2014年版第85頁(yè)。

⑥《加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是頭等大事》中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)2015年7月20日。

⑦梁達(dá)：《擴(kuò)大文化消費(fèi)加快文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)》，《上海證券報(bào)》，2016年7月12日。

⑧習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力，《人民日?qǐng)?bào)》2014年1月1日。

⑨⑩習(xí)近平：《堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年10月12日。