李廣威 王思文

摘 要：工程造價是工程施工過程中極為重要的工作，對于整個工程項目的實(shí)施和建筑工程企業(yè)的發(fā)展有重要的影響，能夠有效控制工程的建筑施工成本，對建筑施工企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有十分重要的作用。建筑工程企業(yè)是一個比較特殊的企業(yè)，其施工周期長、回報慢，對資金和社會能源和資源的需求量大，所以在進(jìn)行工程項目的施工時會對建筑企業(yè)的其他經(jīng)營活動造成很嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重的會對企業(yè)的生存造成影響，所以在進(jìn)行工程項目的施工管理時，對工程的全過程造價進(jìn)行管理和控制是十分重要的工作。本文分析了建筑工程管理中的全過程造價控制措施。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過程；造價控制

1 引言

在建筑市場競爭日益激烈的背景下，工程造價管理成為建筑企業(yè)繼建筑質(zhì)量之后參與市場競爭的重要砝碼，也是獲取利潤和生存的重要手段。在工程項目建設(shè)的每一個階段，從決策、設(shè)計、招投標(biāo)到施工、竣工結(jié)算都需要工程造價管理的參與，才能控制項目成本，給施工企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

2 建筑工程全過程造價控制的意義

當(dāng)前，由于部分建筑企業(yè)對工程造價的重視度仍不足，導(dǎo)致造價控制的實(shí)施方案不夠完善，進(jìn)而造成建筑工程中會出現(xiàn)諸多局限性，這種情況下僅能將工程投資作為首要目標(biāo)，而不注重建筑工程的設(shè)計與施工，進(jìn)而導(dǎo)致最終的定價與工程實(shí)際出現(xiàn)較大的差距。工程造價全過程控制從項目創(chuàng)立階段開始，對方案可行性進(jìn)行探討，并在項目實(shí)施時檢驗(yàn)所有施工程序，確保造價控制能夠貫穿所有步驟，確保造價的合理性，而對于造價控制方案而言，其不僅局限于資金的控制，更重要的是保障工程質(zhì)量，有利于承包商內(nèi)部資源的整合，同時也有利于在造價過程中能夠?qū)Y金進(jìn)行有效的控制，作為能夠促進(jìn)建筑企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要措施。

3 建筑工程管理中全過程造價控制措施

3.1 決策階段

對于建筑工程項目的造價來說，投資估算是一個必不可少的參考文件，它在一定程度上影響了投資決策的結(jié)果，在投資估算通過審核后，投資估算會構(gòu)成項目工程造價的極大值。由此可見，投資估算對整個項目投資決策的意義匪淺，做好投資估算是做好整個工程項目的必備步驟。關(guān)于這個環(huán)節(jié)，有以下兩點(diǎn)注意事項。（1）對各估算資料指標(biāo)進(jìn)行分類整理和記錄。（2）在投資估算時要全面分析和考慮，同時要關(guān)注工程項目完成后的風(fēng)險和收益情況，通過分析制定應(yīng)對方案，盡可能降低項目的風(fēng)險，防患于未然。

3.2 設(shè)計階段采取的措施

首先，要做好設(shè)計招標(biāo)工作，將設(shè)計監(jiān)理制度落于實(shí)處，具體而言，在設(shè)計階段中，必須保證招標(biāo)制度的有效落實(shí)，想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就要在招標(biāo)過程中，學(xué)習(xí)先進(jìn)的方法和舉措，進(jìn)入競爭機(jī)制，通過競爭，促使投標(biāo)單位嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和要求進(jìn)行設(shè)計。在設(shè)計階段中，設(shè)計監(jiān)理工作必不可少，且有著舉足輕重的地位，要嚴(yán)格地對設(shè)計方案進(jìn)行審核，尤其是設(shè)計圖紙，從而在最大限度上保證設(shè)計的合理性，實(shí)現(xiàn)設(shè)計的最優(yōu)化。其次，對設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化，在現(xiàn)有經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水平下，想要實(shí)現(xiàn)對設(shè)計的優(yōu)化，最為有效的措施便是利用價值工程原理，也就是立足工程的功能價值，判定工程成本是否合理，在兩者關(guān)系的基礎(chǔ)上，在保證建筑工程質(zhì)量和功能的前提下，最大限度上降低工程的施工成本，通過此種方式，提高建筑工程的整體價值。在建筑工程的動態(tài)造價控制中，充分利用價值工程原理，能夠?qū)崿F(xiàn)設(shè)計的優(yōu)化目標(biāo)，可以保證建筑工程價值和工程造價兩者之間的關(guān)系，因此，應(yīng)該加以廣泛的應(yīng)用。

3.3 招投標(biāo)階段

一是建立陽光、透明、規(guī)范的公共資源交易市場，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、行政監(jiān)察、社會監(jiān)督、權(quán)利制衡、擇優(yōu)選強(qiáng)。二是實(shí)行工程量清單招標(biāo)模式，投標(biāo)方根據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)，防止買賣標(biāo)底。減輕評標(biāo)專家主觀因素對于評標(biāo)結(jié)果的話語權(quán)，增加客觀評分所占比例。三是擴(kuò)大評標(biāo)專家?guī)烊藬?shù)和聯(lián)網(wǎng)全國評標(biāo)專家?guī)?，減少評標(biāo)專家和招標(biāo)方、投標(biāo)方相識和相互串通的可能性。四是健全設(shè)計招標(biāo)制度，評比出優(yōu)秀設(shè)計方案，減少設(shè)計變更次數(shù)，落實(shí)設(shè)計變更申報程序和公示制度。五是完善信息公示制度，將招標(biāo)信息、執(zhí)行情況、投資、工期等信息發(fā)布到統(tǒng)一招投標(biāo)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺上，接受社會監(jiān)督。六是對轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書的施工企業(yè)進(jìn)行處罰。

3.4 施工階段

3.4.1 加強(qiáng)對施工材料的成本控制

①在購買原材料之前，工作人員要做好準(zhǔn)備工作，對市場上原材料價格有一定的了解，再根據(jù)工程實(shí)際情況確定原材料數(shù)量，制定合理的方案，這樣不但能夠提高工作人員的工作效率，還能對原材料造價成本進(jìn)行有效控制。②準(zhǔn)確把握采購時機(jī)。工作人員要充分了解原材料的特點(diǎn)，確定購買原材料的順序，防止有的原材料放置時間過長，影響原材料作用的發(fā)揮，進(jìn)而影響施工質(zhì)量。③控制原材料的發(fā)放工作。在購買原材料后，工作人員還要做好原材料的發(fā)放工作，防止有的施工人員對施工材料浪費(fèi)，增加工程的資金投入。

3.4.2 嚴(yán)格控制設(shè)計變更

對必須發(fā)生的工程設(shè)計變更，要履行變更程序，層層把關(guān)，確保變更的必要性、真實(shí)性和合理性等。對設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，在設(shè)計變更前可以通過做預(yù)算等工作測算變更增加的造價，與工程造價控制計劃進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差及時糾偏，首先不能超過概算，其次優(yōu)先選用既保證質(zhì)量又節(jié)約成本的變更方案，可以多設(shè)計幾種方案進(jìn)行比選，必要時進(jìn)行專家論證。另外需要分析工程變更的具體情況，很多時候承包人會在報價時進(jìn)行不平衡報價，以期在施工階段再通過設(shè)計變更的方式重新調(diào)整單價，此時業(yè)主應(yīng)分析此項設(shè)計變更是否必要，如確實(shí)必要也應(yīng)在價格上考慮承包人不平衡報價的讓利因素及時核定新單價，以便及時控制工程造價并且避免在以后的結(jié)算中出現(xiàn)爭議扯皮的現(xiàn)象。某幕墻工程原來是GRC材料的腰線，后經(jīng)專家論證改為了石材腰線，GRC腰線投標(biāo)報價時是不平衡報價，有讓利的因素，變更后承包人對石材腰線的報價遠(yuǎn)高于原GRC投標(biāo)價，此時應(yīng)考慮投標(biāo)讓利因素，計算變更前后圖紙的差異來及時確定新的單價，及時對變更造價進(jìn)行計算和控制。

3.4.3 加強(qiáng)對合同的管理

（1）編制與本工程相應(yīng)的合同管理計劃，建立臺賬，了解并掌握本工程的合同特點(diǎn)。在施工過程中及時跟蹤施工進(jìn)度，及時掌握變更信息，對相關(guān)變更聯(lián)系單進(jìn)行歸類整理。（2）加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，提高合同管理人員的業(yè)務(wù)水平。加強(qiáng)項目管理人員合同內(nèi)容的培訓(xùn)，讓每個項目管理人員清楚、明白合同內(nèi)容的具體要求，更好履行合同義務(wù)、行使自身權(quán)利、維護(hù)企業(yè)利益，避免因合同而造成相應(yīng)的損失。

3.5 結(jié)算階段的工程造價控制

這個環(huán)節(jié)對相關(guān)審查人員的要求相對較高，要求他們必須嚴(yán)肅認(rèn)真、客觀公正，不受其他各種因素的干擾，同時做好與其它部門的配合和銜接工作。通過實(shí)地考察得出，通常在經(jīng)過結(jié)算階段以后的工程造價的款項與審查前的工程結(jié)算款項相差10%甚至20%左右，在很大程度上可以節(jié)約資金，提高資金利用率?？偠灾?，工程建設(shè)的整個過程都離不開對工程造價的控制，只有做好造價控制工作才能提高整個工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動工程造價行業(yè)向前邁進(jìn)，適應(yīng)不斷變化和發(fā)展的市場需要。

4 結(jié)語

總之，開展全過程造價控制一方面能夠增加企業(yè)的競爭能力，還有助于企業(yè)形成現(xiàn)代化的造價控制體系；另一方面為企業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，獲得了更高的經(jīng)濟(jì)效益。因此，在現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展中，需要將全過程造價控制放在發(fā)展的重要地位，充分重視造價的縮減對企業(yè)的發(fā)展的重要性。

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