陳薔

“向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”是我國高等教育改革發(fā)展的一個重要命題，已經(jīng)成為中央、地方和高校的基本共識。高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，教師轉(zhuǎn)變是基礎(chǔ)。本文以福建江夏學(xué)院為例，采用實證分析方法研究地方本科院校應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)問題。介紹了學(xué)校在應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)中進行的一些有益的嘗試，為構(gòu)建應(yīng)用型師資隊伍，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，加快高校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供參考意見。

我國高等教育已進入大眾化階段，應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)在不斷增加。2006年應(yīng)屆畢業(yè)生共413萬人，2017年畢業(yè)生人數(shù)為795萬，雖然近幾年畢業(yè)生人數(shù)的增長速度放緩，但十年間仍然增長了將近一倍的應(yīng)屆畢業(yè)生。應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)的增加突顯出就業(yè)市場的一些矛盾。一方面是高校畢業(yè)生抱怨找不到合適或喜好的工作崗位，面臨著“一畢業(yè)就失業(yè)”的境遇，另一方面，卻是許多企業(yè)或行業(yè)招不到人，特別是高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。例如在電信行業(yè)，現(xiàn)有高端人才僅占全行業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的0.14%；在電子信息產(chǎn)業(yè)中，技師、高級技師占技術(shù)工人比例僅為3.2%，而發(fā)達國家一般在20%—40%之間。為了解決“大學(xué)畢業(yè)生過?！迸c“技術(shù)技能型人才嚴(yán)重缺乏”的矛盾，2014年2月，國務(wù)院常務(wù)會議提出加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，引導(dǎo)一批普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。

我國高校的轉(zhuǎn)型發(fā)展，實質(zhì)上是高等教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年3月5日，李克強總理在政府工作報告中提出“引導(dǎo)部分地方本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。2016年3月5日，政府工作報告再次強調(diào)“推動具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”。2017年3月16日，“繼續(xù)推動部分本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變”納入《政府工作報告》中?！跋驊?yīng)用型轉(zhuǎn)變”已成為我國高等教育改革發(fā)展的一個重要時代命題。

順應(yīng)國家和福建省對地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求，福建江夏學(xué)院以親行業(yè)、重開放、創(chuàng)特色的應(yīng)用型本科大學(xué)為辦學(xué)定位，服務(wù)面向福建開放型經(jīng)濟帶（自由貿(mào)易試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、對臺實驗區(qū)），現(xiàn)已初步形成了財富管理、跨境電商、綠色土木工程、智能光電子、財務(wù)審計、現(xiàn)代生活服務(wù)6大應(yīng)用型專業(yè)群，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)與福建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較高吻合度（表1）。旨在培養(yǎng)具有交叉學(xué)科知識結(jié)構(gòu)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和社會責(zé)任感的復(fù)合性創(chuàng)新性應(yīng)用型人才。

培養(yǎng)應(yīng)用型人才，首先需要一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明應(yīng)用型師資隊伍。從目前學(xué)校師資隊伍現(xiàn)狀來看（表2），全校共有專任教師697人，“雙師型”教師220人，占總?cè)藬?shù)的31.60%；具有行業(yè)背景的教師149人，占總?cè)藬?shù)的21.38%，有企業(yè)經(jīng)歷和工程背景的教師數(shù)量較少，“雙師型”教師不足，難以滿足學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展和應(yīng)用型人才培養(yǎng)需求。因此，福建江夏學(xué)院抓住人才引進、培養(yǎng)、和激勵3個環(huán)節(jié)，為提升專業(yè)教師實踐教學(xué)能力，構(gòu)建應(yīng)用型師資隊伍進行了積極探索與實踐，取得了一些實效。

一、引進人才，優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)

（一）柔性引進高層次人才

柔性引進人才分為名譽教授、雙聘教授、講座教授、兼職教授、客座教授5類，在聘期內(nèi)需實質(zhì)性地承擔(dān)學(xué)科建設(shè)、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)和實踐基地建設(shè)等任務(wù)，可采用短期聘用、合作研究、學(xué)術(shù)顧問等靈活方式，聘用報酬實行“一人一策”，聘期一般為2年。建立柔性引進機制，旨在吸引一批學(xué)科領(lǐng)軍人物或行業(yè)高端人才為學(xué)校發(fā)展服務(wù)，構(gòu)建多元化人才隊伍。截止2017年8月，柔性聘請銀行業(yè)、建筑業(yè)和美國、香港等知名大學(xué)客座教授8名。

（二）積極引進臺灣優(yōu)勢師資資源

借助地緣優(yōu)勢，充分利用省政府和上級主管部門的閩臺師資合作交流扶持政策和師資合作人才項目，大力引進臺灣優(yōu)質(zhì)應(yīng)用型、實踐型教師資源，改善師資隊伍結(jié)構(gòu)。同時有計劃地推進高層次人才赴臺灣高水平大學(xué)訪學(xué)、進修，進一步提升教師隊伍的專業(yè)水平、創(chuàng)新能力和實踐教學(xué)能力。

二、實行校院兩級責(zé)任制，建立應(yīng)用型師資隊伍建設(shè)的長效機制

學(xué)校在人事處和各二級院部都成立了“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實行校院兩級責(zé)任制，負(fù)責(zé)“雙師雙能型”教師隊伍建設(shè)的計劃、組織、管理、考核、資格認(rèn)定、外聘“雙師雙能型”教師審批等工作。要求各院部在確保完成教學(xué)任務(wù)的前提下，有計劃、分批次地選派教師深入科研生產(chǎn)和社會實踐第一線，實現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合。

結(jié)合中青年教師比較多的現(xiàn)狀，培養(yǎng)對象確定為年齡50周歲及以下，課程實踐性強的專業(yè)課教師。實踐形式可靈活采?。喉攳忓憻?、主持或參與企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)和校企合作項目、聯(lián)合開發(fā)符合企業(yè)人才需求標(biāo)準(zhǔn)的課程和用于教學(xué)及企業(yè)員工培訓(xùn)的教材。實踐培養(yǎng)時間每次3-6個月，如有特殊需要可延長。實踐考核由中期考核和期末考核組成，考核結(jié)果分為“合格”和“不合格”2個等次，計入本人業(yè)務(wù)檔案，并作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘、年度考核的重要依據(jù)。

將教師接受培訓(xùn)和到企業(yè)實踐的有關(guān)情況記入教師業(yè)務(wù)檔案，并與考核、職務(wù)（職稱）評聘掛鉤，目的在于增強教師提高實踐能力的主動性、積極性。實踐經(jīng)歷將在職稱評聘中做為得分因素，優(yōu)先推薦高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，“雙師雙能型”也將享有優(yōu)先安排參加國內(nèi)外研修，優(yōu)先支持其申報教學(xué)、科研項目等待遇。

三、構(gòu)建平臺，加強教師實踐能力和職業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)

學(xué)校借助校企合作平臺、實習(xí)實訓(xùn)基地、校內(nèi)實驗室提升教師實踐能力和綜合素質(zhì)。在校企實踐基地合作方面，已與中國移動通信集團、中國郵政儲蓄銀行、福建省建筑科學(xué)研究院、國家統(tǒng)計局福建調(diào)查總隊、廈門萬科物業(yè)服務(wù)有限公司、福建伯恩物業(yè)管理股份有限公司等建立了戰(zhàn)略合作關(guān)系；先后與清華大學(xué)共建“土木工程安全與耐久教育部重點實驗室海洋環(huán)境土木工程材料研究中心”“海峽兩岸互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)同創(chuàng)新中心”；與清華大學(xué)、中國郵政儲蓄銀行福建省分行、中國移動福州公司等單位共建“海峽兩岸互聯(lián)網(wǎng)金融研究中心”；與清華大學(xué)、福州大學(xué)、福建省建筑科學(xué)研究院等單位共建省級“2011”計劃——“環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土協(xié)同創(chuàng)新中心”等。現(xiàn)有109個校外實踐基地（其中國家級1個、省級4個、校級重點實踐基地31個），校內(nèi)實驗室88個，其中省級重點實驗室1個、省級公共基礎(chǔ)課實驗教學(xué)平臺5個、省級實驗教學(xué)示范中心3個，已形成一批穩(wěn)定的、常態(tài)的實習(xí)實訓(xùn)平臺。

借助實習(xí)實訓(xùn)平臺，提升服務(wù)社會的能力。依托福建省社科研究基地“財務(wù)與會計研究中心”，對接福建自貿(mào)區(qū)政策研究，提供的調(diào)研咨詢報告入選福建省社科規(guī)劃《成果要報》；依托“環(huán)保節(jié)能型高性能混凝土協(xié)同創(chuàng)新中心”，編制《福建省建筑廢棄物循環(huán)利用“十三五”規(guī)劃》；依托有機光電子福建省高校工程研究中心，以福建省科協(xié)名義向福建省委、省政府呈報《福建省光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策建議》。

四、開展學(xué)科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，倒逼專業(yè)教師提升實踐教學(xué)能力

為培養(yǎng)應(yīng)用型人才，增強學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力、知識應(yīng)用能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)校構(gòu)建了以科技文化競賽活動為契機，以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目為牽引的創(chuàng)新實踐體系?？萍嘉幕傎惢顒右劳卸墝W(xué)院“一院一品”（一個學(xué)院一個品牌校園文化活動）項目展開。如金融學(xué)院舉辦了“民生杯”理財規(guī)劃大賽、模擬炒股大賽，“保險模擬法庭”大賽、“點鈔大賽”；經(jīng)貿(mào)學(xué)院舉辦跨境電商創(chuàng)業(yè)大賽鼓勵學(xué)生創(chuàng)業(yè)并給予大賽一等獎10萬元創(chuàng)業(yè)啟動基金；工程學(xué)院舉辦工程訓(xùn)練綜合能力競賽、結(jié)構(gòu)設(shè)計競賽、機械創(chuàng)新競賽、建筑信息模型應(yīng)用技能競賽、混凝土材料設(shè)計競賽等；法學(xué)院舉辦“模擬法庭辯論賽”等。引導(dǎo)學(xué)生積極開展社會調(diào)研，科技創(chuàng)新，參與創(chuàng)業(yè)實踐活動。

組織學(xué)生廣泛開展學(xué)科競賽，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動， 實際上形成了一種倒逼機制。需要教師關(guān)注職業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展變化，拓展專業(yè)領(lǐng)域知識，具備很強的實訓(xùn)指導(dǎo)水平，才能指導(dǎo)學(xué)生賽出水平、賽出成績。因此學(xué)科競賽和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動不僅是少數(shù)優(yōu)秀學(xué)生職業(yè)素質(zhì)的展示，也能大大提升教師的理論水平和專業(yè)技能。

綜上所述，地方高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變，首先是師資隊伍的應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。福建江夏學(xué)院高度重視人才引進工作，不斷創(chuàng)新引才方式。在加強外引的同時，修訂完善培養(yǎng)培訓(xùn)的相關(guān)優(yōu)惠配套政策，加大對現(xiàn)有教師培養(yǎng)的力度。持續(xù)提高師資隊伍的應(yīng)用性科研水平，提升其服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展能力。（作者單位為福建江夏學(xué)院 工商管理學(xué)院 ）