祖國棟

摘 要：道口，是鐵路行車安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)。道口安全兩大基礎(chǔ)一是人員、一是設(shè)備，作為管理者，如何確保道口安全是值得深入思考的問題。為確保道口安全暢通，有序運(yùn)行，秦皇島西工務(wù)段在道口安全管理中引入質(zhì)量控制體系，縱向管理，逐級負(fù)責(zé)，全方位入手，多方面推進(jìn)，共同促進(jìn)道口安全管理，提高道口安全系數(shù)，發(fā)揮道口安全效益。

關(guān)鍵詞：多措并舉；道口；安全管理

1 全方位入手，實(shí)現(xiàn)人員管理全面化

1.1 卡源頭、常態(tài)化培訓(xùn)，全面提高人員基本素質(zhì)

確保新職道口工基本素質(zhì)。依照道口管理辦法對地方人員的基本要求，從源頭入手，對新上崗道口工實(shí)行培訓(xùn)—考試—試崗制度。培訓(xùn)考試合格的，進(jìn)行試崗，試崗合格留用。在這個過程中，要注重理論知識的學(xué)習(xí)，同時，安排一定心理測試內(nèi)容，注意考察新職人員的心理素質(zhì)，對平時表現(xiàn)正常，遇事就緊張的，心理脆弱，自控能力差的可以安排到多人看守道口，決不可安排單人崗位和主班崗位。在源頭上卡住入口，用制度保證新職道口工基本素質(zhì)。

1.2 分級化、動態(tài)化管理，全面調(diào)動工作積極性

一是實(shí)現(xiàn)分級化管理。根據(jù)道口繁忙程度不同、工作環(huán)境不同、勞動強(qiáng)度不同的實(shí)際，制定下發(fā)《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級管理及考核辦法》，采取分級管理，將管內(nèi)道口分為五級，每級按主副班給予不同獎勵，一級最高每月獎勵達(dá)到600元，末級僅獎勵200元，在收入上體現(xiàn)多勞多得，按勞分配，切實(shí)調(diào)動道口工工作積極性，提高道口工安全責(zé)任意識。

二是實(shí)行崗位動態(tài)化。能力強(qiáng)，工作好的調(diào)入一級道口；表現(xiàn)差，能力一般的安排到相應(yīng)低級別道口，用收入差距促進(jìn)工作，在全體道口工之間形成一種比學(xué)趕超的競爭意識，極大調(diào)動道口工工作的積極性。

1.3 定辦法、拍作業(yè)視頻，全面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)

一是制定管理辦法。根據(jù)道口實(shí)際情況，先后制定頒布了《秦皇島西工務(wù)段道口管理辦法》、《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級管理及考核辦法》、《秦皇島西工務(wù)段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》、《秦皇島西工務(wù)段路外看守道口檢查監(jiān)督及問題反饋管理辦法》等一批針對道口的管理辦法，統(tǒng)一道口作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，明確道口故障應(yīng)急處理程序，使道口工有章可循，有據(jù)可依。

二是拍攝標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)視頻。根據(jù)集團(tuán)公司道口管理辦法對道口作業(yè)、故障處理要求，結(jié)合道口設(shè)備實(shí)際，選擇作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高的道口工，拍攝了《道口工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》教學(xué)視頻，在道口培訓(xùn)中播放，讓道口工通過自己熟悉的人，來掌握作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，提高作業(yè)技能，取得良好的效果。

1.4 獎罰明、考核項(xiàng)目細(xì)，全面做到考核公平化

一是獎罰分明公開。對于工作能力強(qiáng)，在道口故障應(yīng)急處理中表現(xiàn)良好，防止道口事故發(fā)生的道口工，積極按有關(guān)規(guī)定給予一定獎勵。對于違反規(guī)定，不按標(biāo)作業(yè)，不遵守故障處理程序的，嚴(yán)格按照管理辦法規(guī)定，給予考核。做到該獎必獎，該罰必罰，絕不姑息。

二是細(xì)化考核項(xiàng)目。《秦皇島西工務(wù)段委管道口分級管理及考核辦法》中明確了28項(xiàng)考核項(xiàng)點(diǎn)；《秦皇島西工務(wù)段道口視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理辦法》明確了18項(xiàng)安全風(fēng)險卡空點(diǎn)，確立了21項(xiàng)考核項(xiàng)點(diǎn)。通過考核項(xiàng)點(diǎn)的確立，規(guī)范考核，明確標(biāo)準(zhǔn)，有法可依，避免考核的隨意性。

1.5 促環(huán)境、改善工作條件，全面體現(xiàn)管理人性化

一是改善社會環(huán)境。道口欄門關(guān)閉時間較長，為減少行人、司機(jī)的誤解，通過在道口設(shè)置展示牌，向行人發(fā)放宣傳單等方式，使行人理解道口工作，為道口工營造一個比較和諧的社會環(huán)境。

二是改良工作環(huán)境。通過多方協(xié)調(diào)，將重點(diǎn)道口彩鋼房改建為磚混房，并配備空調(diào)；為監(jiān)護(hù)道口解決用水問題，由送水公司每月向道口送純凈水；夏季為道口安裝沙門、紗窗，發(fā)放蚊香，防暑降溫用品。春節(jié)、中秋等重要節(jié)日，各級道口管理人員攜帶慰問品對當(dāng)班道口工進(jìn)行慰問，舒緩道口工壓力，創(chuàng)造一個溫馨有人情味的工作環(huán)境。

2 多方面推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定化

2.1 突出重點(diǎn)，兼顧其它

突出重點(diǎn)。根據(jù)道口汽車流量、設(shè)備基礎(chǔ)、道口位置等方面考慮，確定重點(diǎn)道口。采取臨時要點(diǎn)維修、每月天窗維修、每年兩次集中修的方法，保證重點(diǎn)道口設(shè)備狀態(tài)良好，運(yùn)行平穩(wěn)，將有限的維修資源用在刀刃上，用在關(guān)鍵點(diǎn)。

2.2 多方協(xié)調(diào)，有序推進(jìn)

對于管內(nèi)路外看守道口，看守、產(chǎn)權(quán)單位對道口設(shè)備維修不重視，不了解設(shè)備質(zhì)量與道口安全的關(guān)系。同時，對路外看守道口缺乏約束力也是路外單位對道口維修投入不足的一個原因。為督促路外單位保證道口設(shè)備質(zhì)量，落實(shí)檢查監(jiān)督職責(zé)，制定《秦皇島西工務(wù)段路外看守道口檢查監(jiān)督及問題反饋管理辦法》。通過發(fā)放整改通知書、發(fā)函的形式促成路外看守道口維修，協(xié)調(diào)北儲公司將北儲道口改為整體道床，徹底解決道口設(shè)備問題。

2.3 積極創(chuàng)新，改善設(shè)備

秦皇島西工務(wù)段管內(nèi)一號路、南沿海路道口，通過載重汽車多，飄落渣土嚴(yán)重，造成每到雨季道口就翻漿冒泥，影響線路穩(wěn)定，基本每個月都要安排維修，工作量極大。為徹底解決問題，采取枕下鋪設(shè)土工布的方法，利用4月份集中修，對道口破底清篩，將受污染道床石碴全部清理至基底，再在基底鋪設(shè)兩層土工布，隔絕下層雨水上反，同時將上層雨水引流到四角盲溝（道口中心向兩側(cè)預(yù)留3%排水坡），然后換填石碴，鋪設(shè)線路及道口鋪面。通過鋪設(shè)土工布的方法，極大減少了道口翻漿冒泥，整個雨季道口線路基本正常。

2.4 加強(qiáng)檢查，防患未然

道口工對設(shè)備問題采取零報告制度。發(fā)現(xiàn)問題立即向管理人員匯報。通過強(qiáng)化對道口檢查，實(shí)現(xiàn)最小的投入，最大的產(chǎn)出。防患于未然，使道口設(shè)備始終處于安全可控的狀態(tài)。

道口安全無小事。道口管理看似簡單，實(shí)則紛繁復(fù)雜，問題在現(xiàn)場，根源在管理。只有各級管理人員不忘初心，砥礪前行，擼起袖子加油干，就一定能開創(chuàng)一個安全、和諧、有序、暢通的道口安全模式！

3 結(jié)論

鐵路道口安全是世界各國普遍關(guān)注的問題。行人和駕駛員在通過道口時的心理情況及其可能采取的行為方式對鐵路道口的安全管理至關(guān)重要。因此，要重視鐵路道口安全問題，對引發(fā)鐵路道口安全事故的因素進(jìn)行系統(tǒng)的分析和治理，采取更加科學(xué)的對策提升鐵路道口安全管理水平。要不斷提高道口交通要素的品質(zhì)，滿足出行者對信息需求的心理狀態(tài)和出行的需求，提高出行質(zhì)量，保證出行安全。

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