2018年4月27日,朝韓首腦在會(huì)晤中都表達(dá)了期盼統(tǒng)一的愿望。長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于半島統(tǒng)一問(wèn)題,德國(guó)政界高層普遍非常熱情,認(rèn)為德國(guó)的統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)適用于朝鮮半島。那么,尋求半島統(tǒng)一能否照搬德國(guó)經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀?/p>
德國(guó)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)受關(guān)注
1990年10月東西德實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,韓國(guó)政界和社會(huì)對(duì)德國(guó)統(tǒng)一的成功經(jīng)驗(yàn)出現(xiàn)了一種熱潮。在這些年的德韓首腦會(huì)談中,有關(guān)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)的協(xié)商也都占據(jù)了重要的地位。韓國(guó)前任總統(tǒng)金泳三、金大中、盧武炫、李明博和樸槿惠等人都會(huì)借訪德之際發(fā)表有關(guān)德國(guó)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)和朝鮮半島統(tǒng)一問(wèn)題的講話。德韓之間還成立了有關(guān)統(tǒng)一問(wèn)題的各種組織和協(xié)會(huì)。
在這種背景下,韓國(guó)學(xué)界也對(duì)研究德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題投入了極大興趣,各種論著相繼問(wèn)世,并以此帶動(dòng)了德國(guó)學(xué)界在有關(guān)兩國(guó)統(tǒng)一比較等問(wèn)題的研究。
近年來(lái),這一熱潮繼續(xù)升溫。上一任韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠對(duì)德國(guó)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)高度贊賞。在其2014年3月訪德與默克爾的會(huì)談中,雙方探討了如何實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一,并在這個(gè)問(wèn)題上增強(qiáng)雙方的合作等問(wèn)題,并決定共同加強(qiáng)德韓有關(guān)統(tǒng)一問(wèn)題的協(xié)商委員會(huì)的工作。
2017年7月,德國(guó)成為了文在寅總統(tǒng)上任后訪問(wèn)的第二個(gè)國(guó)家(第一個(gè)是美國(guó)),由此可以看出德韓關(guān)系對(duì)韓國(guó)的重要性。文在寅在科爾伯基金會(huì)的演講中大力贊揚(yáng)了德國(guó)統(tǒng)一及其經(jīng)驗(yàn)對(duì)韓國(guó)的重要性,稱贊了聯(lián)邦德國(guó)的“新東方政策”(德國(guó)總理波蘭特推行的改善與蘇聯(lián)、東歐關(guān)系的外交政策)。他認(rèn)為,“德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)給朝鮮半島實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一帶來(lái)了希望,同時(shí)也展示了韓國(guó)需要走的路”,“我們將在首爾和平壤完成從柏林開(kāi)始的終結(jié)冷戰(zhàn)的任務(wù)”。
德國(guó)政界高層積極支持半島統(tǒng)一
長(zhǎng)期以來(lái),對(duì)于朝鮮半島統(tǒng)一問(wèn)題,德國(guó)政界高層普遍非常熱情,積極支持。而目前德國(guó)政壇的高層人物,包括總理和總統(tǒng)在內(nèi),都曾在東德生活過(guò)。因此,他們都將自己今日成就視作是統(tǒng)一的結(jié)果。
出生在東德,并親歷了德國(guó)統(tǒng)一等重大歷史事件的默克爾總理,對(duì)于朝鮮半島統(tǒng)一非常支持。她認(rèn)為朝鮮半島的分裂終將是可以克服的,“德國(guó)曾近遭受了40多年的分裂,而朝鮮半島目前仍是這樣的狀況”。默克爾將自己稱作是“德國(guó)統(tǒng)一的產(chǎn)兒”。她從德國(guó)統(tǒng)一的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)出發(fā),指出“統(tǒng)一過(guò)程不僅需要巨額的經(jīng)濟(jì)支持,而心理上也需要對(duì)那些過(guò)著非常不同生活的人開(kāi)放”。在默克爾的建議下,德韓兩國(guó)建立起了外長(zhǎng)層面的統(tǒng)一問(wèn)題協(xié)商機(jī)制。
去年文在寅就職韓國(guó)總統(tǒng)前后,正是朝鮮半島核危機(jī)的緊張關(guān)頭。此時(shí),默克爾繼續(xù)深化與韓國(guó)的合作關(guān)系,并再次共同呼吁實(shí)現(xiàn)半島統(tǒng)一。對(duì)于此前朝鮮的核導(dǎo)試驗(yàn),默克爾持反對(duì)態(tài)度,并支持對(duì)朝鮮進(jìn)行更嚴(yán)厲的制裁。
默克爾和德國(guó)政府官員曾多次表示,德國(guó)非常愿意加入朝鮮核問(wèn)題的會(huì)談中。她認(rèn)為,盡管朝鮮半島離德國(guó)很遠(yuǎn),但它確是能夠影響德國(guó)的國(guó)際事務(wù)之一。
默克爾反對(duì)特朗普曾經(jīng)對(duì)朝鮮的武力威脅,認(rèn)為外交談判方式是解決朝鮮問(wèn)題的唯一辦法,歐洲應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致共同找到這樣的辦法。
與默克爾相似,前任德國(guó)總統(tǒng)高克同樣來(lái)自東德且對(duì)兩德統(tǒng)一做出過(guò)貢獻(xiàn),他也對(duì)朝鮮半島的統(tǒng)一計(jì)劃也有著巨大的熱情。2015年10月,高克在德國(guó)統(tǒng)一25周年之際對(duì)韓國(guó)進(jìn)行了為期4天的訪問(wèn)。此次訪問(wèn)也是他當(dāng)選德國(guó)總統(tǒng)后的第一次亞洲之行。高克為朝鮮半島的統(tǒng)一鼓氣,認(rèn)為盡管統(tǒng)一的愿望可能會(huì)隨著時(shí)間的推移而減弱,“但共同的語(yǔ)言、文化和傳統(tǒng)的力量不容低估”。而“德國(guó)會(huì)利用其與朝鮮的外交關(guān)系,作為增進(jìn)朝韓對(duì)話的渠道”。
高克在韓國(guó)國(guó)民議會(huì)的談話中講話中強(qiáng)調(diào),朝韓之間“建設(shè)性的公開(kāi)對(duì)話”是改變現(xiàn)狀和實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的“最好的方式”。雙方談話的內(nèi)容不僅僅應(yīng)該局限在安全政策方面,還應(yīng)該包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化和環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容,這會(huì)開(kāi)闊雙方交流的渠道。
除上述層級(jí)外,近年來(lái)德韓政界其他層級(jí)有關(guān)統(tǒng)一問(wèn)題的協(xié)商也進(jìn)行得非常頻繁。
僅2015年,德韓外長(zhǎng)就進(jìn)行了4次會(huì)面。而雙方這幾次會(huì)面的主題大都和德國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題上的外交經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。此外,德國(guó)還積極與韓國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)系,并在統(tǒng)一問(wèn)題上給予幫助。
不可能完全照搬既有經(jīng)驗(yàn)
在東亞地區(qū),德國(guó)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)受到了異乎尋常的重視。然而需要指出的是,在統(tǒng)一問(wèn)題上,完全照搬別國(guó)的既有經(jīng)驗(yàn)既是不可能,也是不現(xiàn)實(shí)的。德韓兩國(guó)面對(duì)的周邊及國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境,以及兩國(guó)分裂的成因及過(guò)程有著非常大的不同。就連勃蘭特那廣受贊譽(yù)的“新東方政策”本身,其實(shí)也并未對(duì)柏林墻的倒塌制定一個(gè)具體的時(shí)間表。在上世紀(jì)八十年代初,社民黨的“新東方政策”甚至被視作德國(guó)分裂和戰(zhàn)后歐洲格局得以繼續(xù)維持的重要因素。
在今天的韓國(guó)社會(huì),1990年的德國(guó)統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)并非完全是積極意義的。長(zhǎng)期的分裂,使得韓國(guó)國(guó)內(nèi)的統(tǒng)一熱情逐年減弱。德國(guó)統(tǒng)一后西部地區(qū)民眾所承擔(dān)的巨額費(fèi)用至今讓韓國(guó)人印象深刻。大部分韓國(guó)人都擔(dān)心統(tǒng)一所帶來(lái)的巨額開(kāi)支,這種情緒在韓國(guó)年輕一代中更為明顯。
德國(guó)政界對(duì)朝鮮半島統(tǒng)一問(wèn)題的過(guò)度熱情,也可能引起韓國(guó)國(guó)內(nèi)不同政治派別和社會(huì)團(tuán)體的反感。很多人直截了當(dāng)?shù)靥岢?,德?guó)的統(tǒng)一經(jīng)驗(yàn)并不適用于韓國(guó)。同時(shí),在德國(guó)專家看來(lái),由于東亞和歐洲國(guó)際關(guān)系的不同,文在寅屢次提及的作為德國(guó)經(jīng)驗(yàn)之一的區(qū)域合作也不完全能夠適用于朝鮮半島。
(新華網(wǎng)2018.4.24 陳弢/文、《參考消息》2017.10.28等)