馮楠

黨的十九大報(bào)告指出，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，并把堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，作為中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略的起始點(diǎn)和落腳點(diǎn)。國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的歷程充分證明，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持不變的“政治本色”，也是推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的根本政治保障。

一、黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)的最鮮明特征

國(guó)有企業(yè)作為一種在產(chǎn)權(quán)和資本所有者方面定義的企業(yè)形式，不是中國(guó)的專有名詞，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家也有國(guó)有企業(yè)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)有企業(yè)與他們有本質(zhì)的不同，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)作為“社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)”的經(jīng)濟(jì)屬性和所有制特點(diǎn)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，絕不能狹隘地理解成為堅(jiān)持企業(yè)黨委或者某一級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而是必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義制度、堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、堅(jiān)持我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度。

1.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)企得以建立發(fā)展壯大的歷史經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革先后經(jīng)歷了放權(quán)讓利階段（1978-1984年）、政企分開(kāi)權(quán)利分離階段（1985-1992年）、國(guó)企建立現(xiàn)代企業(yè)制度階段（1993-2002年）、股份制改革階段（2003-2013年），在改革的每一個(gè)階段，黨中央統(tǒng)籌各方、有力推動(dòng)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)的重塑。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重降低但質(zhì)量和影響力大幅提升，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。以制造業(yè)為例，國(guó)有企業(yè)為我國(guó)建立起門(mén)類齊全、獨(dú)立完整的制造體系奠定了重要基礎(chǔ)，并通過(guò)持續(xù)推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，大大提高了我國(guó)制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在載人航天、載人深潛、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、高鐵裝備等領(lǐng)域，國(guó)有企業(yè)取得一批重大技術(shù)突破。應(yīng)該說(shuō)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)凝結(jié)在國(guó)有企業(yè)的“血液”中，國(guó)企姓黨已經(jīng)是中國(guó)國(guó)有企業(yè)的“基因”。

2.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保國(guó)企社會(huì)主義屬性的根本保證

從一定意義上說(shuō)，黨的建設(shè)對(duì)于國(guó)有企業(yè)就如人與空氣一樣，得之不覺(jué)、失之難存。作為社會(huì)主義全民所有制經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮黨組織作用、加強(qiáng)黨的建設(shè)，既是國(guó)有企業(yè)的本質(zhì)特征，也是國(guó)有企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的立身之本。正是由于國(guó)企改革發(fā)展始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持滿足人民物質(zhì)文化需要這一社會(huì)主義生產(chǎn)目的不動(dòng)搖；無(wú)論國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和環(huán)境如何變化，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)有企業(yè)才會(huì)擁有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、一支勇于攻堅(jiān)克難的高素質(zhì)干部隊(duì)伍、一支充分組織起來(lái)的職工隊(duì)伍，還有一種為國(guó)家為人民真誠(chéng)奉獻(xiàn)的精神，始終是落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)任務(wù)的排頭兵。2017年4月1日，新華社發(fā)布中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息，到4月9日，8天之內(nèi)，已有中核集團(tuán)、航天科技、航天科工、中船重工、中國(guó)石油、中國(guó)聯(lián)通等31家中央企業(yè)表態(tài)：“雄安新區(qū)建設(shè)不缺席，與發(fā)展政策同頻共振。”

3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是發(fā)揮國(guó)企公有制優(yōu)勢(shì)的制度前提

發(fā)展實(shí)踐中，許多能夠?qū)崿F(xiàn)快速健康發(fā)展的國(guó)有企業(yè)都有一個(gè)共性特征，那就是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到強(qiáng)化、黨的建設(shè)馳而不息。2017年3月13日，中央印發(fā)《中央企業(yè)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，從責(zé)任體制、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任履行、責(zé)任考核與監(jiān)督、責(zé)任追究五個(gè)方面，對(duì)央企黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出全方位要求。中央企業(yè)全部完成了集團(tuán)層面章程修訂；針對(duì)體制機(jī)制不順的問(wèn)題，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，全面推行黨委（黨組）書(shū)記和董事長(zhǎng)“一肩挑”，目前建立董事會(huì)的中央企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)“一肩挑” ，85家中央企業(yè)已全部配上了專職黨委（黨組）副書(shū)記，且排名一般在其他副職領(lǐng)導(dǎo)之前；針對(duì)組織建設(shè)不健全、黨務(wù)力量薄弱問(wèn)題，推動(dòng)基層黨組織應(yīng)建必建，要求在2017年底前實(shí)現(xiàn)央企黨組織建設(shè)全覆蓋，并配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)工作人員；針對(duì)督促措施缺乏的問(wèn)題，把黨建工作列入述責(zé)述職重要內(nèi)容，并著手建立黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制。

二、確保國(guó)企改革發(fā)展保持正確政治方向

習(xí)近平總書(shū)記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。這一重大論斷，明確了中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的最鮮明特征，確立了黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理的邏輯關(guān)系，明確了實(shí)現(xiàn)黨對(duì)國(guó)企改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)踐路徑。同時(shí)說(shuō)明，黨的建設(shè)不是企業(yè)的一個(gè)部門(mén)、一個(gè)方面的工作，而是要滲透到企業(yè)工作的各個(gè)過(guò)程、各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)黨建融入一切工作，企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。

在這一方面，國(guó)家會(huì)展中心的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。作為中央和地方合作共建的國(guó)家級(jí)會(huì)展平臺(tái)和國(guó)有企業(yè)，以及中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦地和承辦方之一，公司黨委堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨的建設(shè)成為企業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

1.強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，切實(shí)發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)三項(xiàng)作用

國(guó)家會(huì)展中心黨委把發(fā)揮好

“把方向、管大局、保落實(shí)”三個(gè)作用作為黨的建設(shè)“牛鼻子”。一是建組織，全面健全企業(yè)黨委、紀(jì)委、工會(huì)、團(tuán)委和黨務(wù)工作部門(mén)；規(guī)范黨支部設(shè)置；設(shè)立職工代表大會(huì)機(jī)制，黨的工作主體全面健全。二是定制度，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)黨委先行研究機(jī)制；建立了黨委會(huì)議事決策、督辦落實(shí)、組織建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)等數(shù)十項(xiàng)制度措施，明確黨組織決策、執(zhí)行、監(jiān)督權(quán)責(zé)和方式。三是立規(guī)矩，黨委書(shū)記代表公司黨委對(duì)黨委成員、全體黨員提出班子建設(shè)“四點(diǎn)意

見(jiàn)”、落實(shí)問(wèn)責(zé)條例“五項(xiàng)要求”、

從嚴(yán)治企“八項(xiàng)規(guī)定”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。四是明責(zé)任，制定黨建責(zé)任制實(shí)施辦法，由黨委到支部層層落實(shí)主體責(zé)任；注重全盤(pán)謀劃，每年將黨建、紀(jì)檢工作要點(diǎn)落實(shí)到崗、到人。推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

2.用好黨內(nèi)集中教育、黨內(nèi)政治生活兩個(gè)“利器”

一是突出思想教育第一位任務(wù)，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。黨委專題研究制定4個(gè)方面18項(xiàng)具體措施，推進(jìn)公司“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作。其中，黨委堅(jiān)持“三學(xué)”樹(shù)標(biāo)立桿

（黨委書(shū)記帶頭領(lǐng)學(xué)、黨委會(huì)會(huì)議必學(xué)、黨委成員示范促學(xué)），將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話列入黨委中心組必學(xué)內(nèi)容；各支部開(kāi)展“456講黨課”（黨支部書(shū)記等四個(gè)主體，通過(guò)大黨課、新平臺(tái)等五種方式，講好黨性、發(fā)展、創(chuàng)新等六個(gè)主題的黨課）等活動(dòng)，把“兩學(xué)一做”納入“三會(huì)一課”等基本制度；黨委通過(guò)“一網(wǎng)一群兩刊一報(bào)告”（公司官網(wǎng)“國(guó)展黨建”欄目、“我們是黨員”微信群、《國(guó)展黨建》期刊、《黨建工作提示》、每年組織系列學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)），擴(kuò)寬學(xué)習(xí)平臺(tái)。日常工作中，把思想政治工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。在解決思想問(wèn)題方面，黨委書(shū)記帶頭聽(tīng)取意見(jiàn)，建立“公司領(lǐng)導(dǎo)接待日”制度；定期組織黨員思想調(diào)研，摸清“思想家

底”，實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥。在解決實(shí)際問(wèn)題方面，啟動(dòng)建立企業(yè)年金，重視員工幫扶，完善醫(yī)療保險(xiǎn)等。這些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作成為推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

二是聚焦“兩個(gè)關(guān)鍵”，推動(dòng)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活落地生根。突出黨組織書(shū)記、委員這個(gè)“關(guān)鍵

少數(shù)”，抓實(shí)黨委民主生活會(huì)、支部“三會(huì)一課”等“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，推動(dòng)嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活落地生根。每年年初，黨委將開(kāi)好高質(zhì)量的專題民主生活會(huì)作為提高凝聚力、戰(zhàn)斗力的“黨性體檢”，通過(guò)會(huì)前征集建議，會(huì)上提出批評(píng)意見(jiàn)，會(huì)后形成任務(wù)清單，逐一整改銷項(xiàng)，落實(shí)到位。各支部專題組織生活會(huì)以黨委民主生活會(huì)為標(biāo)桿，開(kāi)展支部“互看互學(xué)互評(píng)”活動(dòng)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)互看、工作經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、支部臺(tái)賬互評(píng)，將整改清單列入年度工作計(jì)劃，推動(dòng)支部學(xué)標(biāo)桿學(xué)先進(jìn)、比干勁比實(shí)績(jī)。嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活有力強(qiáng)化了黨員的黨性觀念和黨員意識(shí)。

通過(guò)這些工作，國(guó)家會(huì)展中心黨委明確了黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用更加組織化、制度化、具體化。黨委、紀(jì)委、黨支部、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)主體的權(quán)責(zé)邊界更加清晰，無(wú)縫銜接，各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制正在初步形成，黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)強(qiáng)大動(dòng)力。國(guó)家會(huì)展中心全面運(yùn)營(yíng)以來(lái)，年均辦展面積近500萬(wàn)平方米，全國(guó)排名第三。2017年汽車(chē)展、醫(yī)藥展等超大型展會(huì)面積、參展人數(shù)創(chuàng)歷史新高，做到了“安全、有序、高效、便捷”，受到各界贊譽(yù)。

三、在國(guó)企改革發(fā)展中樹(shù)立黨的一切工作落實(shí)到支部的鮮明導(dǎo)向

黨的十九大強(qiáng)調(diào)，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱力量，黨支部是企業(yè)發(fā)展和黨的全部戰(zhàn)斗力基礎(chǔ)。應(yīng)該說(shuō)，黨支部書(shū)記能不能落實(shí)支部全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任、扛起“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局，事關(guān)干部成長(zhǎng)進(jìn)步，必須牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，把當(dāng)好黨支部書(shū)記作為第一職責(zé)。國(guó)家會(huì)展中心黨委將辦好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)作為重大政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)作為企業(yè)的

“根”和“魂”，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，馳而不息加強(qiáng)黨支部建設(shè)，為辦好進(jìn)口博覽會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)組織基礎(chǔ)。

1.強(qiáng)基——夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任

一是實(shí)現(xiàn)黨支部全覆蓋。進(jìn)口博覽會(huì)籌辦工作中，籌辦隊(duì)伍和人員調(diào)配調(diào)整力度大，黨委堅(jiān)持工作推進(jìn)到哪里，黨的組織就覆蓋到哪里，將健全黨支部作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)同頻共振、同步推進(jìn)。從最早3個(gè)聯(lián)合黨支部到今天的9個(gè)獨(dú)立黨支部，運(yùn)營(yíng)籌備、保障保衛(wèi)、設(shè)備工程、信息化等黨支部挺在一線，攻堅(jiān)克難，成為黨的一切工作到黨支部的鮮活實(shí)踐。

二是下沉“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制?；I辦工作中，招展招商、合同談判、運(yùn)營(yíng)籌劃等工作點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，既要保進(jìn)度，又要保質(zhì)量；既要堅(jiān)持重大事項(xiàng)報(bào)告，又要對(duì)緊急工作臨時(shí)機(jī)動(dòng)處置。黨委堅(jiān)持將主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、第一責(zé)任、一崗雙責(zé)的“四責(zé)協(xié)同”機(jī)制下沉至黨支部，通過(guò)完善黨支部重大事項(xiàng)集體決策制度、建立黨支部工作臺(tái)賬等，既授予黨支部重大事項(xiàng)決策之權(quán)，又讓其扛起“一崗雙責(zé)”政治責(zé)任，形成了從黨委到黨支部，從黨委書(shū)記、黨委委員到黨支部書(shū)記、黨支部委員層層落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的局面，從制度上落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的要求。

2.鑄魂——打牢奮戰(zhàn)進(jìn)口博覽會(huì)思想根基

一是以持續(xù)的思想政治學(xué)習(xí)，鑄“思想之魂”。注重原原本本學(xué)，讀原著、學(xué)原文、悟原理，做到書(shū)籍材料、報(bào)告匯編、媒體推送、活動(dòng)聯(lián)絡(luò)“四到位”。以專題討論、講黨課團(tuán)課、頭腦風(fēng)暴等形式，加強(qiáng)黨性教育、宗旨教育、警示教育。持續(xù)組織專題學(xué)，籌辦工作啟動(dòng)以來(lái)，組織 18場(chǎng)“不忘初心跟黨走，辦好進(jìn)口博覽會(huì)”專題學(xué)習(xí)報(bào)告，從黨的建設(shè)、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、一帶一路等方面為黨員干部“加油、補(bǔ)鈣、充電”。不斷創(chuàng)新載體學(xué)，用好上海紅色資源，挖掘共產(chǎn)黨人精神財(cái)富，通過(guò)主題黨課、宣誓明志、定向競(jìng)賽等方式，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力、戰(zhàn)斗力。

二是以嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活，鑄“黨性之魂”。堅(jiān)持黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，“三會(huì)一課”成為黨性錘煉陣地。今年以來(lái)，黨委書(shū)記孫成海同志帶頭，黨委統(tǒng)籌謀劃、黨委委員精選主題，開(kāi)展了“‘三新看進(jìn)博”

“初心與復(fù)興”等主題黨課，關(guān)鍵少數(shù)的“頭雁效應(yīng)”帶動(dòng)各黨支部講黨課成為學(xué)思踐悟的有效路徑。嚴(yán)格黨支部組織生活，所有借調(diào)黨員仍需堅(jiān)持在原支部參加組織生活，確保思想上不脫節(jié)、組織上不脫鉤、政治上更堅(jiān)定。開(kāi)展互看互學(xué)互評(píng)，通過(guò)組織生活現(xiàn)場(chǎng)互看、工作經(jīng)驗(yàn)互學(xué)、支部臺(tái)賬互評(píng)，評(píng)選出公司先進(jìn)支部，促進(jìn)黨支部和黨員學(xué)標(biāo)桿、學(xué)先進(jìn)、比干勁、比實(shí)績(jī)蔚然成風(fēng)。

3.聚力——激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

一是注重在實(shí)處深處關(guān)心關(guān)愛(ài)隊(duì)伍?；I辦工作任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高，結(jié)合公司隊(duì)伍年輕、思想活躍的實(shí)際特點(diǎn)，支部切實(shí)用好思想政治工作“傳家寶”，當(dāng)好黨員“貼心

人”，無(wú)論黨員借調(diào)到哪里，黨支部都要做好黨員“大后方”，黨組織關(guān)系就是一條“紅紐帶”。做好黨員“知心人”，圍繞理想信念教育、公司業(yè)務(wù)發(fā)展等主題聽(tīng)取員工意見(jiàn)、與班子成員談心，暢通建議訴求表達(dá)渠道。做好黨員“家里人”，爭(zhēng)取公租房項(xiàng)目，完善醫(yī)療保險(xiǎn)，優(yōu)化薪酬福利，擴(kuò)大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這些得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作成為推動(dòng)公司深化改革發(fā)展、服務(wù)隊(duì)伍投身改革實(shí)踐的“加速器”。

二是注重在攻堅(jiān)克難中錘煉提高隊(duì)伍。開(kāi)展全體黨員“亮身份、樹(shù)形象、當(dāng)先鋒”活動(dòng)，在重要崗位大膽使用年輕黨員干部，深化“青春

閃耀”主題活動(dòng)成果應(yīng)用，組織青年文明號(hào)和突擊隊(duì)亮身份、樹(shù)旗幟、解難題。進(jìn)口博覽會(huì)籌辦以來(lái)，已有20余個(gè)集體和個(gè)人榮獲市級(jí)機(jī)關(guān)先進(jìn)黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、上海市五四青年獎(jiǎng)?wù)?、?yōu)秀團(tuán)干部等榮譽(yù)稱號(hào)。一支政治強(qiáng)業(yè)務(wù)精、能打善拼的骨干隊(duì)伍正在形成，一批甘于奉獻(xiàn)、樂(lè)于付出、堅(jiān)持與集體共成長(zhǎng)的典型模范正在涌現(xiàn)，一種干干凈凈干事創(chuàng)業(yè)、兢兢業(yè)業(yè)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的浩然正氣正在形成。在各方面的共同努力下，目前招展任務(wù)已全部完成，全球140多個(gè)國(guó)家和地區(qū)2800多家企業(yè)參展，其中世界500強(qiáng)和龍頭企業(yè)近200家。下一步，公司黨委將聚焦進(jìn)口博覽會(huì)，進(jìn)一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力為辦好首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)貢獻(xiàn)力量。

四、通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革

黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐充分證明，全面從嚴(yán)治黨，抓和不抓不一樣、全面抓和局部抓不一樣、嚴(yán)和不嚴(yán)不一樣、治和不治不一樣。實(shí)踐中，國(guó)家會(huì)展中心紀(jì)委緊緊圍繞強(qiáng)“根”鑄“魂”，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，形成全面從嚴(yán)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持全面從嚴(yán)、立體推進(jìn)、多管齊下，豎起“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)、落實(shí)“嚴(yán)”的要求，始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，將全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任牢牢抓在手里、扛在肩上。

1.從嚴(yán)密織黨紀(jì)、規(guī)矩、法規(guī)、制度籠子

公司紀(jì)委緊密結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持打鐵還需自身硬，敢于動(dòng)真碰硬，紀(jì)委書(shū)記首先帶頭做到想抓、敢抓、會(huì)抓，著力加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍自身建設(shè)，健全監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作制度，制定完善了紀(jì)檢約談、執(zhí)紀(jì)審查、談話函詢、工作流程、文件管理等規(guī)定；根據(jù)企業(yè)黨員干部特點(diǎn)，梳理有關(guān)國(guó)企黨紀(jì)黨規(guī)案例數(shù)據(jù)，厘清黨紀(jì)政紀(jì)處理標(biāo)準(zhǔn)，為準(zhǔn)確適用黨紀(jì)黨規(guī)、規(guī)范開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)奠定了基礎(chǔ)。依據(jù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，建立了“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體舉報(bào)受理平臺(tái)，暢通紀(jì)檢信訪舉報(bào)渠道；建立問(wèn)題線索管理辦法，規(guī)范重要問(wèn)題線索的受理、登記、排查、審批等環(huán)節(jié)；制定了公司紀(jì)檢工作辦法，規(guī)定了受理、初核、立案、調(diào)查、取證、審理六項(xiàng)程序、工作要求、辦理時(shí)限；制定紀(jì)檢約談工作辦法，建立了一般性約談、警示約談、誡勉約談三種方式，規(guī)定了約談主體和對(duì)象、約談程序、結(jié)果運(yùn)用和工作紀(jì)律；建立談話函詢工作辦法，確定談話函詢情形，明確談話函詢主體、步驟程序、結(jié)果運(yùn)用等，把好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一道關(guān)口；印發(fā)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的通知，持之以恒加強(qiáng)黨員作風(fēng)建設(shè)。

2.堅(jiān)持“三個(gè)統(tǒng)一”，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)

國(guó)家會(huì)展中心招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目多、金額大、業(yè)務(wù)條線多、資金業(yè)務(wù)來(lái)往頻繁，黨委支持紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持嚴(yán)監(jiān)督與嚴(yán)執(zhí)紀(jì)相統(tǒng)一、風(fēng)險(xiǎn)排查與問(wèn)題處理相統(tǒng)一、抓懲治與抓責(zé)任相統(tǒng)一，緊盯制度執(zhí)行中的薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域和重要制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查力度，突出“第一種形態(tài)”，堅(jiān)持“三早、三談”（早教育、早警示、早糾正，定期與晉升員工、新提拔干部、重要崗位員工開(kāi)展“滴灌式”談話），對(duì)快要“出邊兒”的干部馬上提醒，對(duì)犯“小毛病”的干部立刻批評(píng)，對(duì)“踩紅線”的干部堅(jiān)決處理。針對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，充分發(fā)揮談話函詢功效，推動(dòng)自查自糾、立改立行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，防止小錯(cuò)釀成大錯(cuò)。對(duì)黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自我監(jiān)督管理上的失職失責(zé)的典型問(wèn)題緊盯不放，問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片，推動(dòng)公司依法、依紀(jì)、依規(guī)治企的良好政治生態(tài)落地生根。對(duì)嚴(yán)重違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，嚴(yán)格依照黨紀(jì)黨規(guī)處理，絕不姑息、絕不袒護(hù)。

3.從嚴(yán)加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央紀(jì)委十八屆七次全會(huì)精神，強(qiáng)化黨性黨紀(jì)黨規(guī)專題學(xué)習(xí)，堅(jiān)持忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)公司紀(jì)委、紀(jì)檢干部思想建設(shè)；通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等多種方式，開(kāi)展對(duì)紀(jì)檢干部、黨支部書(shū)記、委員的培訓(xùn)；加強(qiáng)課題研究和調(diào)研，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方式。積極加強(qiáng)與上級(jí)紀(jì)委聯(lián)系對(duì)接，定期匯報(bào)工作，正確領(lǐng)會(huì)有關(guān)精神要求，努力爭(zhēng)取指導(dǎo)，主動(dòng)接受監(jiān)督，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。

（作者單位：國(guó)家會(huì)展中心）

（責(zé)任編輯 王 玉）