文/姜霄鵬

經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入新時代，黨的十九大開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程。新時代要實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)必須加強(qiáng)黨的建設(shè)新的“偉大工程”。黨的十九大報告深刻指出：“偉大斗爭，偉大工程，偉大事業(yè)，偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程。”這一論斷不僅揭示“四個偉大”的內(nèi)在邏輯，涵蓋決勝階段進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，中國共產(chǎn)黨要“舉什么旗、走什么路”“以什么樣的精神狀態(tài)”“擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命”“實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)”的重大理論和實(shí)踐問題，更是強(qiáng)調(diào)在新時代下持續(xù)深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的 “偉大工程”的決定作用，揭示作為統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方的中國共產(chǎn)黨，唯有繼續(xù)強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的偉大實(shí)踐，不斷提高黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，才能持續(xù)不斷地為黨的偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想注入活力、提升動力、永葆定力，才能在黨的領(lǐng)導(dǎo)下奪取決勝階段的全面勝利。

一、新時代黨的政治建設(shè)

黨的政治建設(shè)是馬克思主義政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的重中之重，事關(guān)黨舉什么旗、走什么路的重大問題，事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國家的長治久安。十九大報告明確指出：“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。”在新的歷史背景和發(fā)展要求下，突出黨的政治建設(shè)首要地位，必將對黨的建設(shè)起到綱舉目張、以簡馭繁的重要作用，為順利實(shí)現(xiàn)黨和人民偉大事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。當(dāng)前，黨所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”具有復(fù)雜性、尖銳性、嚴(yán)峻性，而黨所肩負(fù)的光榮使命具有歷史性、艱巨性、長期性，兩者相較對黨的執(zhí)政能力提出了更高要求，更加表明黨自身建設(shè)的重要性，也更加凸顯黨的政治建設(shè)的“鑄魂扎根”的重要意義。

首先，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政本質(zhì)和執(zhí)政目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，這就要求全黨必須加強(qiáng)政治建設(shè)，回歸黨的政治初心。執(zhí)政為民不是抽象的，而是具體的，政治建設(shè)要求廣大黨員、干部和各級黨組織真正做到全心全意為人民服務(wù)，使人民群眾對黨的路線方針政策更加滿意、高興。只有始終把人民放在心上，真心維護(hù)人民群眾的利益，才能贏得人民的一致?lián)碜o(hù)，才能不斷鞏固堅(jiān)實(shí)的執(zhí)政基礎(chǔ)，確保黨的執(zhí)政地位的長期性和穩(wěn)定性。

其次，新時代黨必須深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，增強(qiáng)黨的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，確保黨始終是中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“黨的建設(shè)關(guān)系重大、牽涉全局。黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段，黨的建設(shè)就要推進(jìn)到什么階段。這是加強(qiáng)黨的建設(shè)必須把握的基本要求?！秉h的政治建設(shè)是偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想的緊密結(jié)合點(diǎn)，是黨建基本規(guī)律和中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律的深刻反映。黨的政治建設(shè)一方面明確了黨的執(zhí)政要求，為黨的建設(shè)奠定了政治基石，確保偉大事業(yè)沿著正確的方向前進(jìn)，防止出現(xiàn)顛覆性錯誤和走改旗易幟的邪路；另一方面通過政治建設(shè)再塑 “黨心”“黨性”，保持黨的先進(jìn)性、純潔性，不斷激發(fā)全黨活力，為開創(chuàng)黨和人民的美好未來提供強(qiáng)大動力。

二、新時代黨建思想與黨建實(shí)踐的互動

十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持打鐵必須自身硬，堅(jiān)定不移地全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，凝心聚力、直擊陳弊、扶正祛邪，把管黨治黨推到了歷史新高度。五年多來，始終堅(jiān)持以加強(qiáng)黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化了中央權(quán)威，維護(hù)了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)，狠抓思想建設(shè);以正風(fēng)肅紀(jì)為切口，狠抓作風(fēng)建設(shè)；以反腐敗斗爭為抓手，純潔黨的肌體；以紀(jì)律建設(shè)為準(zhǔn)繩，極力加強(qiáng)全黨底線思維；把制度建設(shè)貫穿到政治建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)過程中，扎緊了制度籠子，反腐敗斗爭呈現(xiàn)壓倒性態(tài)勢，開創(chuàng)了黨的建設(shè)的新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)出新氣象。在黨的建設(shè)的豐富實(shí)踐中，習(xí)近平新時代黨建思想得以形成并走向完善。

1.突出黨的政治建設(shè)

黨的十八大以來，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們是馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明地講政治，并以加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格規(guī)范黨內(nèi)政治生活為抓手，增強(qiáng)了全黨的政治意識。嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個政黨如果沒有政治紀(jì)律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動上與黨離心離德、為所欲為，那么這個黨就不可能有號召力、影響力、戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律最核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。要防止和克服地方和部門的保護(hù)主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。2015年10月通過的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》不僅明確了政治紀(jì)律在全黨紀(jì)律中的地位，還就違反政治紀(jì)律的懲罰措施做出了硬性規(guī)定。

2.加強(qiáng)理想信念建設(shè)

黨內(nèi)存在問題的根子在于少數(shù)黨員干部理想信念不堅(jiān)定。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀是“總開關(guān)”，這個“總開關(guān)”擰得不緊，理想信念出了問題，共產(chǎn)黨就會出大問題。全面從嚴(yán)治黨，首要問題就是擰緊“總開關(guān)”，堅(jiān)定黨員干部的理想信念。他反復(fù)強(qiáng)調(diào):“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或者理想信念不堅(jiān)定，精神上就會‘缺鈣’，就會得軟骨病?！崩硐胄拍畛隽藛栴}，就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。全面從嚴(yán)治黨管黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。共產(chǎn)黨人的遠(yuǎn)大理想就是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，共同理想是建設(shè)中國特色社會主義。為實(shí)現(xiàn)理想必須堅(jiān)定對馬克思主義的信仰和信念?！皩︸R克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱?！苯倌陙?，共產(chǎn)黨從小到大、從弱到強(qiáng)，主要靠胸懷、理想、信念。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，黨員干部只有通過堅(jiān)持不懈的學(xué)習(xí)，學(xué)會運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)、方法觀察和解決問題，才能不斷筑牢理想信念，擰緊“總開關(guān)”，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。

3.對“四風(fēng)”問題窮追猛打

黨群關(guān)系問題是黨的作風(fēng)建設(shè)的核心問題。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象、關(guān)系黨的生死存亡。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，要始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，2012年12月5日舉行的中央政治局會議通過了關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，會議強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，以良好黨風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)，真正贏得群眾信任和擁護(hù)。“八項(xiàng)規(guī)定”出臺之后，中央率先垂范、嚴(yán)格執(zhí)行，出門不封路、不鋪紅地毯，地方也以實(shí)際行動落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，全國各地高檔樓堂館所生意趨于冷清，基層干部迎來送往的壓力大大減輕?！鞍隧?xiàng)規(guī)定”改變了干部群體的生活方式，黨群關(guān)系大為好轉(zhuǎn)。中共保持了清醒的認(rèn)識，始終堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)監(jiān)管、健全制度、繼續(xù)堅(jiān)持，謹(jǐn)防“四風(fēng)”反彈。

三、新時代黨的建設(shè)總要求

1.構(gòu)建黨的建設(shè)的全新布局

十九大報告在黨的建設(shè)方面一個重大貢獻(xiàn)，就是深化對黨的建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識，與時俱進(jìn)地提出了新時代黨的建設(shè)總要求。這是歷屆全國黨代會報告中首次使用“黨的建設(shè)總要求”這一明確提法，其具體內(nèi)容也富有新意。這個總要求的具體內(nèi)容為:“兩個堅(jiān)持”——“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”(黨建目的)，“堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨”(指導(dǎo)方針)；“一條主線”——“以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線”；“一個總體布局”——“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭”；“一個基本目標(biāo)”——“把黨建設(shè)成為始終走在時代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”。以上“兩個堅(jiān)持”中，均增加了“全面”二字。在“主線”一句“執(zhí)政”一詞之前增加了“長期”二字。十九大報告對黨的建設(shè) “總體布局”有別于傳統(tǒng)黨建理論體系將黨的建設(shè)總體布局表述為 “思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)”的做法，它提出“全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中”，這是一個嶄新的布局安排，特別強(qiáng)調(diào)了把“制度建設(shè)”貫穿于其他幾大建設(shè)之中，使得我們黨的黨建思路更加科學(xué)明晰。特別值得注意的是，在“總體布局”中，有一個重大變化和創(chuàng)新，就是抓住了新時代黨的建設(shè)的關(guān)鍵，突出了政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位和紀(jì)律建設(shè)這個管黨治黨的治本之策。黨的建設(shè)新的總要求，集中體現(xiàn)了黨的性質(zhì)、宗旨、綱領(lǐng)，體現(xiàn)了新時代中國共產(chǎn)黨人的價值取向、政治定力、使命擔(dān)當(dāng)，可以說是建黨以來最全面最完善最深刻的要求。十九大報告第一次把黨的政治建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)調(diào)以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。這是馬克思主義黨建理論的重大創(chuàng)新，也是黨的十九大在黨建方面的最大創(chuàng)新。

2.全面從嚴(yán)治黨的新部署

黨的十九大根據(jù)習(xí)近平新時代黨的建設(shè)的總要求，作出了八個方面的部署:提出要保證把黨的政治建設(shè)擺在首位，保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)；建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍，建立激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制；加強(qiáng)基層組織建設(shè)，穩(wěn)妥有序地開展不合格黨員處置工作；持之以恒地正風(fēng)肅紀(jì)，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活；奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，實(shí)現(xiàn)海晏河清；健全黨和國家的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力；全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)。

3.著力推動思想建黨和制度治黨的緊密結(jié)合、協(xié)同發(fā)力

思想建黨歷來就是馬克思主義政黨建設(shè)的基本原則和根本遵循，是一代又一代無產(chǎn)階級革命家、政治家對于黨的建設(shè)的科學(xué)決策，更是中國共產(chǎn)黨成立90多年來不斷發(fā)展壯大的歷史傳統(tǒng)、政治優(yōu)勢和寶貴經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央繼承和發(fā)揚(yáng)了思想建黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，把全面從嚴(yán)治黨提到前所未有的高度，做出一系列重大安排部署，先后開展了一系列黨的學(xué)習(xí)教育活動，并提出“初心論”等思想建黨的重要新論斷、新思想、新理念。歷史與實(shí)踐證明，只有注重思想建黨，深化思想建黨在黨的建設(shè)中的重要地位，堅(jiān)持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨，黨才能不斷從思想理論中汲取力量，鍛造強(qiáng)大的思想武器，這既是中國共產(chǎn)黨的政治優(yōu)勢，也是面對十九大后經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展新形勢所必須堅(jiān)持和弘揚(yáng)的優(yōu)良傳統(tǒng)。制度治黨既是馬克思主義政黨的自然屬性，也是依靠制度從嚴(yán)治黨的重要選擇，還是實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)新的偉大工程的必由之路。任何一種思想、傳統(tǒng)的延續(xù)難以完全依靠自律、自省做保障，思想建黨也必須借助于制度的規(guī)范性與長久性才能獲得不竭動力，永葆生機(jī)。

4.加強(qiáng)信息化建設(shè)

首先，黨建工作信息化在加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用，主要體現(xiàn)在提高執(zhí)政黨整體素質(zhì)、提高黨員工作能力、提高執(zhí)政黨文化建設(shè)等方面。隨著黨的建設(shè)工作不斷深入，黨中央提出了建立學(xué)習(xí)型政黨，即：以人員素質(zhì)的提高和人民的全面發(fā)展為根本宗旨，并最終以黨員干部素質(zhì)率先影響、輻射、帶動全社會公民素質(zhì)的全面發(fā)展。加快黨建工作信息化進(jìn)程有利于黨員利用信息化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行學(xué)習(xí)，黨建工作信息化建設(shè)使黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)容不再局限某一部門、某一方面的知識，而是實(shí)現(xiàn)資源共享。另外，互聯(lián)網(wǎng)提供的學(xué)習(xí)方式十分新穎，教授的知識便于理解和接受，通過黨建工作信息化的提高，黨員自身素質(zhì)和文化水平也不斷增強(qiáng)，進(jìn)而帶動全黨的整體素質(zhì)全面提高。

其次，通過互聯(lián)網(wǎng)連接各個部門的信息，形成整體而系統(tǒng)的平臺，將工作信息快速準(zhǔn)確地傳送至各部門，加強(qiáng)部門間的溝通，節(jié)省了工作時間，提高了工作效率，有利于解決黨內(nèi)工作流程繁瑣、缺乏活力、機(jī)制復(fù)雜等問題。同時，黨建工作信息化建設(shè)也有利于黨員和群眾學(xué)習(xí)黨的最新要求，增強(qiáng)對黨的新理論的認(rèn)同感，堅(jiān)持社會主義核心價值體系，堅(jiān)持黨的正確發(fā)展方向，從中汲取正能量。