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綱舉則目張

2018-05-15 03:33
中華環(huán)境 2018年4期
關(guān)鍵詞:宜昌環(huán)境影響建設(shè)項(xiàng)目

再看“環(huán)評(píng)改革”

三峽日?qǐng)?bào)——宜昌首推環(huán)評(píng)“豁免制”+“備案制”:日前,宜昌自貿(mào)片區(qū)在全省首推的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)負(fù)面清單和豁免清單正式施行。此舉表明,納入負(fù)面清單的原則上一律不予環(huán)保審批,納入豁免清單的一律無需環(huán)保審批。

新華網(wǎng)——大氣考核不合格,安徽暫停四市涉氣環(huán)評(píng)審批:安徽省政府近日公布了2017年度大氣污染防治考核結(jié)果,其中亳州、阜陽、淮南、池州4市考核結(jié)果為不合格。根據(jù)《安徽省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法(試行)》規(guī)定,對(duì)未通過考核的市,暫停該市除民生項(xiàng)目與節(jié)能減排項(xiàng)目之外的新增大氣污染物排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批。

實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是我國(guó)“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的主要目標(biāo),實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要從源頭防控、全程管控、制度保障等多維度全面協(xié)同推進(jìn)。作為污染防治的預(yù)防手段,環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度在我國(guó)實(shí)施近40年,是生態(tài)環(huán)境治理工作的重要組成部分。為進(jìn)一步改革環(huán)評(píng)制度,切實(shí)發(fā)揮環(huán)評(píng)作用,2016年,《“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案》要求不斷改進(jìn)和完善依法、科學(xué)、公開、廉潔、高效的環(huán)評(píng)管理體系。

回顧2017年環(huán)評(píng)工作進(jìn)展,從集中治理環(huán)評(píng)工程師職業(yè)資格證書“掛靠”、啟用《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批基礎(chǔ)信息表》,到《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》修改施行,從環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接到全國(guó)第四輪大區(qū)域戰(zhàn)略環(huán)評(píng)完成,尤其是全國(guó)環(huán)評(píng)改革推進(jìn)座談會(huì)的召開,為今后環(huán)評(píng)制度的改革與深化奠定了基礎(chǔ),也進(jìn)一步明確了新時(shí)期的路線方向。

舉網(wǎng)以綱,千目皆張。任何工作的推進(jìn)都需要抓住問題關(guān)鍵所在。環(huán)評(píng)改革需要抓住現(xiàn)存的問題,諸如規(guī)劃環(huán)評(píng)落地難、項(xiàng)目環(huán)評(píng)“虛胖”、違法建設(shè)現(xiàn)象多發(fā)、“三同時(shí)”執(zhí)行力不高、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)和人員水平參差不齊、公眾參與不到位、不同層級(jí)環(huán)評(píng)管理溝通協(xié)調(diào)不夠、基礎(chǔ)支撐薄弱等,并以問題為導(dǎo)向,探討推進(jìn)相關(guān)工作的解決方法,補(bǔ)齊環(huán)評(píng)制度實(shí)施的短板和瓶頸,抓住基礎(chǔ)性根本性原因,在重點(diǎn)領(lǐng)域取得實(shí)質(zhì)性突破,加快形成科學(xué)合理、規(guī)范剛性的體制機(jī)制,強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行,真正讓環(huán)評(píng)制度回歸本位,最大限度發(fā)揮環(huán)評(píng)在污染防治和環(huán)境保護(hù)方面的功效,從源頭為生態(tài)安全筑牢保護(hù)屏障。

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